Программа семинара-консультации Института госзакупок и ООО «ЮРДЦ»

Программа семинара-консультации Института госзакупок и ООО «ЮРДЦ»
«Контрактная система в сфере закупок: практические вопросы применения
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ»
11-12 февраля 2016г., г. Москва, ГК «Измайлово»
Время
Тема занятия (выступления)
Проводит занятие*
(выступает)
11 февраля (1 день семинара)
9.15-10.00
10.00-10.10
10.10-11.20
Регистрация участников семинара
Открытие практического семинара-консультации
Обзор изменений законодательства о контрактной системе,
вступивших в силу в 2016 году.
Практические вопросы применения национального режима.
Применение постановления «третий лишний» при осуществлении
закупок лекарственных средств, включенных в перечень ЖНВЛП
(постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289),
постановления о запрете закупок иностранного программного
обеспечения (постановление Правительства РФ от 16.11.2015 №
1236) и других, связанных с применением национального режима, а
также приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155в
обновленной редакции.
Обзор разъяснительных писем, административной и судебной
практики по применению национального режима. Ответы на
вопросы участников семинара.
11.20-11.40 Кофе-перерыв
11.40-13.00
Практические вопросы установления требований к
участникам закупки: установление требований о наличии
соответствующей лицензии, допуска СРО, требования об отсутствии
сведений об участнике в РНП. Правила установления
дополнительных требований к участникам закупки в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.02.2015
года № 99 (ПП РФ № 99). Применение Приложения № 1 и
Приложения № 2 к ППРФ № 99. Основные отличия данных
приложений. Ошибки, допускаемые заказчиками при установлении
единых и дополнительных требований. Административная
ответственность за установление требований к участникам в
нарушение существующих норм. Рассмотрение практических
ситуаций
по
определению
перечня
документов,
подтверждающих соответствие участника установленным
требованиям.
Практические
вопросы
предоставления
заказчиками
преимуществ отдельным участникам закупок. Предоставление
преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной
системы, организациям инвалидов. Необходимость дробления закупки
ЛИСОВЕНКО
Ольга Константиновна,
старший юрист
экспертноконсультационного центра
Института госзакупок
(www.roszakupki.ru)
ЛИСОВЕНКО
Ольга Константиновна,
старший юрист
экспертноконсультационного центра
Института госзакупок
(www.roszakupki.ru)
на отдельные лоты при предоставлении преимуществ. Возможность
предоставления
преимуществ
субъектам
малого
предпринимательства и социально ориентируемым некоммерческим
организациям при одновременном предоставлении преимуществ
учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
организациям инвалидов. Предоставление преимуществ субъектам
малого предпринимательства и социально ориентируемым
некоммерческим организациям: порядок, основные ошибки и
нарушения.
Обзор разъяснительных писем, административной и судебной
практики по применению положений Закона о контрактной системе при
установлении требований к участникам и предоставлении
преимуществ. Ответы на вопросы.
13.00-14.00
Обед в ресторане
14.00-15.20
Нормирование, планирование, обоснование закупок в
контрактной системе в 2016 году
Порядок разработки актов о нормировании. Требования к
установлению нормативных затрат. Нормирование на основе
требований к товарам, работам, услугам, в том числе установление
предельных цен. Обзор разъяснений Минфина и Минэкономразвития
России. Планирование закупок на 2017 год и последующий
период. Ответы на вопросы участников семинара.
15.20-15.30 Перерыв
15.30-16.30
Практические вопросы проведения электронных аукционов и
участия в них. Примеры установления в документации требований к
описанию участниками в первой части заявки сведений о
поставляемом товаре либо о товаре, используемом при выполнении
работ, оказание услуг. Основания для «снятия» участника при
рассмотрении первой и второй части заявки, отстранения участника
на любом этапе проведения электронного аукциона.
Рассмотрения
практических
ситуаций
(примеров)
по
рассмотрению заявок с привлечением участников семинара.
Практические вопросы проведения запроса предложений, как
ключевого способа закупки, позволяющего обеспечить поставки
продукции надлежащего качества. Детальное рассмотрение
случаев и оснований для проведения запроса предложений, которые
заказчики неоправданно не используют. Рассмотрение порядка
проведения запроса предложений. Тонкости данного способа и
подходы к толкованию неоднозначных норм. Установление критериев
оценки при проведении запроса предложений.
Обзор разъяснительных писем, административной и судебной
практики.
Ответы на вопросы участников семинара.
ПЕСЕГОВА
Татьяна Николаевна,
старший экономист
экспертноконсультационного центра
Института госзакупок
(www.roszakupki.ru)
ПЕСЕГОВА
Татьяна Николаевна,
старший экономист
экспертноконсультационного центра
Института госзакупок
(www.roszakupki.ru)
12 февраля (2 день семинара)
10.00-11.20
Практические вопросы осуществления закупок способами
запроса котировок и у единственного поставщика. Отдельные
нормы, на которые следует обратить внимание заказчика и
поставщика при проведении запроса котировок. Необоснованные
требования заказчиков к составу и содержанию заявки на участие в
запросе котировок. Оформление закупок у единственного поставщика.
Порядок составления отчета о нецелесообразности осуществления
закупок конкурентными способами, размещение извещения об
осуществлении закупки у единственного поставщика, включение в
отдельные контракты расчета и обоснования цены контракта.
КОШЕЛЕВА
Валентина Викторовна,
руководитель экспертноконсультационного центра
Института госзакупок
(www.roszakupki.ru)
11.20-11.40
11.40-13.00
13.00-14.00
14.00-15.20
15.20-15.30
15.30-16.30
Правила составления указанного расчета.
Обзор разъяснительных писем, административной и судебной
практики.
Ответы на вопросы участников семинара.
Кофе-перерыв
Техническое задание заказчика: правила составления и
определения лотов. Указание товарных знаков в отношении
закупаемых товаров, а также товаров, используемых при выполнении
работ, оказании услуг. Возможность указания в техническом задании
ссылок на СНиП, ГОСТ, ТУ. Порядок определения объема
закупаемых товаров, работ, услуг в случаях, когда определение
такого объема затруднено (техническое обслуживание и ремонт
техники, закупка расходных материалов, лекарственных средств и
другие случаи).
Обзор разъяснительных писем, административной и судебной
практики.
Ответы на вопросы участников семинара.
Обед в ресторане
Практические вопросы составления и исполнения контракта.
Требования, предъявляемые Законом № 44-ФЗ к условиям
контракта. Включение в контракт обязательных условий о неустойке
(штрафах, пени), об уменьшении цены контракта на размер
налоговых платежей при заключении контракта с физическим лицом,
о твердой цене и т.д. Случаи и основания внесения изменений в
заключенных контракт, в том числе в рамках «антикризисных мер».
Порядок начисления и списания в 2016 году неустойки.
Практические вопросы расторжения контракта в случае
одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения.
Оформление приемки и экспертизы результатов по
контракту.
Ответы на вопросы участников семинара.
Перерыв
Работа заказчика с реестром контрактов: основные ошибки,
допускаемые заказчиками при направлении сведений о приемке
поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении,
исполнении контракта.
Проведение общественного и ведомственного контроля в
рамках Закона № 44-ФЗ. Административная ответственность за
нарушение установленных норм.
Обзор разъяснительных писем, административной и судебной
практики.
«Круглый стол». Проведение экспертами Института госзакупок
индивидуальных консультаций участников семинара по вопросам
применения норм Закона № 44-ФЗ.
(Прим.: участникам семинара рекомендуется заранее
подготовить и направить в адрес Оргкомитета перечень вопросов
для целей их предварительного изучения экспертами Института
госзакупок).
КОШЕЛЕВА
Валентина Викторовна,
руководитель экспертноконсультационного центра
Института госзакупок
(www.roszakupki.ru)
ФЕДОРОВ
Алексей Александрович,
старший юрист
экспертноконсультационного центра
Института госзакупок
(www.roszakupki.ru)
ФЕДОРОВ
Алексей Александрович,
старший юрист
экспертноконсультационного центра
Института госзакупок
(www.roszakupki.ru)