Razdel_2_Prakticheskij - Белорусский государственный

Методика проведения семинарских (практических) занятий
по дисциплине «Земельное право»
Семинарское (практическое ) занятие состоит из двух частей:
первая – краткий обзор и повторение основных положений рассматриваемой темы;
вторая – интерактивная работа студентов с конспектами лекций и нормативными
правовыми актами по трем направлениям:
тестирование;
решение задач;
участие в деловых играх с ролевым исполнением.
К каждому семинарскому (практическому) занятию, зная его тематику и форму
проведения (тест, задача, деловая игра) студенты обязаны подготовиться, изучив все
прочитанные ранее темы курса.
В процессе занятий студенты должны использовать не только лекционный материал,
учебники, но и нормативные правовые акты по изучаемой теме.
ЗАНЯТИЕ 1: ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
Цель занятия: проанализировать понятие, предмет и методы, принципы и систему
земельного права, определить место земельного права в системе права Республики Беларусь
Основные вопросы по теме:
1. Понятие и предмет земельного права.
2. Принципы земельного права.
3. Методы земельного права.
4. Система земельного права.
5. Место земельного права в системе права Республики Беларусь.
6. Земельное право как наука и учебная дисциплина.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Дайте определение понятия «земельное право» как отрасли права.
2.
Дайте определение понятия «земельное право» как науки.
3.
Дайте определение понятия «земельное право» как учебной дисциплины.
4.
Какие общественные отношения являются предметом регулирования земельного
права?
5.
Что является объектом земельных правоотношений?
6.
Какие функции выполняет земля?
7.
При помощи каких методов производится регулирование общественных
отношений в земельном праве?
8.
В чем заключается сущность императивного метода?
9.
В чем заключается сущность диспозитивного метода?
10.
Какой правовой метод является доминирующим на современном этапе развития
законодательства об охране и использовании земель и чем это обусловлено?
11.
Дайте определение понятия «принципы земельного права».
12.
На какие группы подразделяются принципы земельного права?
13.
Какие основные отраслевые принципы земельного права можно выделить?
14.
В чем заключается сущность «использования земельных участков по целевому
назначению» как принципа правового регулирования земельных отношений?
15.
В чем заключается сущность «эффективного использования земель» как принципа
правового регулирования земельных отношений?
16.
В чем заключается сущность «единства судьбы земельного участка и
расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений)» как принципа правового
регулирования земельных отношений?
17.
Могут ли противоречить принципам земельного права земельно-правовые нормы?
18.
Какие критерии положены в основу выделения в земельном праве общей и
особенной частей?
19.
Дайте определение понятия «институт земельного права».
20.
Какие институты составляют общую часть земельного права?
21.
Какие институты составляют особенную часть земельного права?
22.
Является ли земельное право самостоятельной отраслью права правовой системы
Республики Беларусь?
Литература:
1.
Адиханов, Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в
регулировании земельных отношений в условиях рынка земли / Ф.Х. Адиханов // Государство и
право. – 2001. – № 1. – С. 32 – 39.
2.
Бакиновская, О.А. Реализация принципов земельного права Республики Беларусь /
О.А. Бакиновская // Молодежь и наука: реальность и будущее: материалы II Междунар. науч.-
практ. конф., Невинномысск, 3 марта 2009 г.: в 9 т. / Невинномысск. ин-т экономики, упр-я и
права; редкол.: В.А. Кузьмищев [и др.]. – Невинномысск, 2009. – Т. 5. – С. 52–54.
3.
Бакиновская, О.А. Теоретико-практические проблемы реализации принципов
земельного права на современном этапе развития земельного законодательства / О.А.
Бакиновская // Экономика глазами молодых: материалы 1-го международного экономического
форума молодых ученых (Вилейка, 12-13 сентября 2008 г.) Минск: ООО «ТМ Арго-графикс»,
2008. – С.11-13.
4.
Бакиновская, О.А. Теоретико-правовые проблемы реализации принципа единства
судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений / О.А. Бакиновская
// Вест. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. – 2009. - № 11. - С. 116–125.
5.
Волков, Г.А. Принципы земельного права России / Г.А.Волков. М.:
ОАО
«Издательский дом «Городец», 2005. – 336 с.
6.
Жариков, Ю.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского
законодательства при регулировании земельных правоотношений / Ю.Г.
Жариков //
Государство и право. – 1996. – № 2. – С. 14–54.
7.
Крассов, О.И. Понятие и содержание правого режима земель / О.И. Крассов //
Экологическое право. – 2003. – № 1. – С. 20–24.
8.
Сыродоев, Н.А. О соотношении земельного и гражданского законодательства /
Н.А. Сыродоев // Государство и право. – 2001. – № 4. – С. 28–35.
Задание. Составить блок схем по вопросам:
1.
Понятие и предмет земельного права.
2.
Принципы земельного права и их содержание.
3.
Принцип обязательной государственной регистрации земельных участков, прав на
них и сделок с ними.
4.
Принцип использования земельных участков по целевому назначению.
5.
Система земельного права
Примерные темы рефератов:
1. Теоретико-правовые проблемы реализации принципов земельного права.
2. Значение нормативного закрепления принципов земельного права.
3. Межотраслевые принципы земельного права.
4. Соотношение императивного и диспозитивного методов регулирования земельных
отношений в земельном праве.
5. Соотношение земельного и гражданского законодательства в регулировании
земельных отношений.
Задача.
Сельским исполнительным комитетом было принято решение «Об особенностях аренды
земельных участков и отчуждения недвижимости в деревне Дятлово», согласно которому
арендная плата за 1 гектар земли в указанной деревне составляла двукратный размер
земельного налога, уплачиваемого за эту площадь. Жителям деревни разрешалось до 01.01.2011
г. отчуждать жилые дома, расположенные на земельных участках, находящихся в частной
собственности, без соответствующего отчуждения земельных участков, в том числе на снос.
Какие принципы земельного права были нарушены в результате принятия данного
решения?
ЗАНЯТИЕ 2: ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Цель занятия: изучить особенности источников земельного права с выявлением
тенденций и перспектив развития земельного законодательства
Основные вопросы по теме:
1.
2.
3.
4.
5.
Понятие и виды источников земельного права.
Конституционные основы земельного права.
Законодательные акты Республики Беларусь как источники земельного права.
Значение судебной практики в регулировании земельных отношений.
Тенденции и перспективы развития земельного законодательства.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Дайте определение понятия «источник земельного права»?
2.
Какие виды источников земельного права являются общепризнанными?
3.
Применяется ли в земельном праве аналогия права и аналогия закона?
4.
Является ли источником земельного права судебная практика?
5.
Допускается ли «обратная сила закона» в земельном праве?
6.
Назовите основные тенденции развития земельного права.
7.
В чем, по Вашему мнению, заключаются перспективы развития земельного права?
Литература:
1.
Игнатович, В.В. Конституционные основы регулирования земельных отношений
/ В.В. Игнатович // Вестн. Конституц. Суда. Респ. Беларусь. – 2005. – № 2. – С. 145–150.
2.
Шингель, Н.А. О взаимодействии конституционно-правовых и земельноправовых норм / Н.А. Шингель // Конституция Республики Беларусь – основа преобразований
государства и общества (к 10-летию Основного Закона). Материалы респ. науч. конф. Минск, 3
марта 2004 г. / Редкол.: Г.А. Василевич (отв. ред.) и др. – Минск: БГУ, 2004. – С. 182–184.
3.
Шингель, Н.А. Проблемы становления земельного законодательства Республики
Беларусь / Н.А. Шингель // Проблемы развития юридической науки и совершенствования
правоприменительной практики: сб. науч. тр. / Белорус. гос. ун-т; под ред. С.А. Балашенко. –
Минск, 2005. – С. 225 – 232.
4.
Иконицкая, И.А. Современные тенденции развития законодательства о земле в
Российской Федерации / И.А. Иконицкая // Государство и право. – 2010. - № 1. – С. 70-76.
Примерные темы рефератов:
1.
Конституционные основы правового регулирования отношений в сфере
использования и охраны земель в Республике Беларусь.
2.
Правовые проблемы соотношения земельного и градостроительного права.
3.
Проблемы кодификации земельного законодательства.
4.
Новеллы современного земельного законодательства.
5.
Технические нормативные правовые акты как источники земельного права.
6.
Система законодательства об использовании и охране земель (земельного
законодательства).
Задача № 1.
Иванов, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 г.,
обратился в Витебский горисполком с заявлением о предоставлении ему земельного участка
для строительства и обслуживания жилого дома в пределах границ г. Витебска. В заявлении он
указал, что в настоящее время проживает с семьей (супруга и двое несовершеннолетних детей)
в однокомнатной квартире. Витебский горисполком отказал в предоставлении земельного
участка. В письме, присланному Иванову, указывалось, что в соответствии с решением
Витебского горисполкома № 00001 от 31 марта 2007 г., предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства в пределах границ г. Витебска осуществляется
только лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995 г. в
порядке очередности; Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О
некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (в ред. от 16.11.2009 г. № 543) не
предусматривает возможности предоставления земельных участков как варианта решения
проблемы нуждаемости в улучшении жилищных условий. Иванов обратился в юридическую
консультацию за разъяснениями.
Подготовьте письменно:
- мотивированную жалобу на ответ исполкома,
- разъяснение от имени юридической консультации.
Ответьте не вопросы:
1. Как соотносятся между собой по юридической силе нормы земельного и жилищного
законодательства в сфере предоставления земельных участков для строительства и (или)
обслуживания одноквартирных (блокированных) жилых домов?
2. Какими нормативными правовыми актами регулируются вопросы правового режима
земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания
одноквартирных (блокированных) жилых домов?
3. Допускается ли применение аналогии права или закона в правоотношениях по
предоставлению и изъятию земельных участков?
Задача № 2.
Гражданин купил в августе 2003 г. жилой дом в деревне, зарегистрировал и оформил
полностью право собственности на жилой дом (есть регистрационное удостоверение,
технический паспорт), но не оформил право пожизненного наследуемого владения на
земельный участок.
В феврале 2010 г. он обратился с заявлением о государственной регистрации права
пожизненного наследуемого владения на свой земельный участок в территориальную
организацию по государственной регистрации недвижимого имущества на основании п. 12
Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и
предоставлении земельных участков», предусматривающего, что не требуется принятие
местным исполнительным комитетом решения об изъятии и предоставлении земельного
участка либо переходе права на него в случае перехода права на расположенное на нем
капитальное строение (здание, сооружение), в том числе не завершенное строительством
законсервированное, к другому лицу, если при этом не изменяется целевое назначение
земельного участка, вид вещного права на него, его размер и границы. В заявлении он указал,
что границы, площадь, вещное право, целевое назначение участка (строительство и
обслуживание жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства) остались прежними.
Дайте правовую оценку ситуации.
ЗАНЯТИЕ 3: ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Цель занятия: изучить земельные правоотношения с точки зрения их структуры, в том
числе проанализировать специфику и признаки земельного участка как объекта земельного
правоотношения
Основные вопросы по теме:
1.
Понятие и классификация земельных правоотношений.
2.
Состав земель Республики Беларусь. Понятие и сущность правового режима
земель.
3.
Субъекты земельных правоотношений.
4.
Объекты земельных правоотношений.
5.
Содержание земельных правоотношений.
6.
Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Дайте определение понятия «земельное правоотношение».
2.
В чем заключается специфика земельных правоотношений?
3.
По каким основаниям можно классифицировать земельные правоотношения?
4.
Кто является субъектом земельных правоотношений?
5.
Являются ли субъектами земельных правоотношений иностранные государства?
6.
Являются
ли
административно-территориальные
единицы
субъектами
правоотношения собственности на землю?
7.
Субъектами каких правоотношений могут выступать юридические лица?
8.
С какого момента наступает земельная правоспособность?
9.
В чем заключается специфика правового положения государства как субъекта
земельных правоотношений?
10.
Приведите несколько примеров действий, выступающих в качестве основания
возникновения земельных правоотношений.
11.
На какие группы можно подразделить действия и бездействия как основания
прекращения земельных правоотношений?
Литература:
1.
Аксененок, Г.А. Земельные правоотношения в СССР / Г.А. Аксененок. – М.:
Госюриздат, 1958. – 424 с.
2.
Галиева, Р. Субъекты и объекты земельных прав / Р. Галиева // Рос. юстиция. –
2002. – № 10. – С. 27–28.
3.
Крассов, О.И. Юридическое понятие земельный участок / О.И. Крассов //
Экологическое право. – 2004. – № 2. – С. 12–17.
4.
Мисник, Н.Н. К понятию земельного участка / Н.Н. Мисник // Государство и
право. – 2005. – № 10. – С. 57 – 60.
5.
Оглоблина, О.М. Земельные участки: основания и порядок приобретения / О.М.
Оглоблина, Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров; под ред. М.Ю. Тихомирова. – М.: Изд-во
Тихомирова М.Ю., 2007. – 159 с.
6.
Сыродоев, Н.А. Земля как объект гражданского оборота / Н.А. Сыродоев //
Государство и право. – 2003. – № 8. – С. 27–34.
Примерные темы рефератов:
1.
Правовые проблемы определения соотношения понятий «земля», «земельный
участок» и «территория».
2.
Земельный участок как объект земельных правоотношений.
3.
Государство как субъект земельных правоотношений.
4.
Административно-территориальные
единицы
как
субъекты
земельных
правоотношений.
5.
Юридические лица как субъекты земельных правоотношений.
6.
Физические лица как субъекты земельных правоотношений.
7.
Земельная правосубъектность иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республике Беларусь.
ЗАНЯТИЕ 4: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Цель занятия: изучение особенностей правового регулирования отношений в сфере
собственности на землю
Основные вопросы по теме:
1. Понятие и общая характеристика права собственности на землю в Республике
Беларусь.
2. Право государственной собственности на землю.
3. Право собственности на землю иностранных государств и международных
организаций.
4. Право частной собственности на землю.
5. Содержание права собственности на землю.
6. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю.
7. Защита права собственности на землю. Гарантии прав собственников земельных
участков.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Дайте определение понятия «право собственности на землю».
2.
Право собственности на землю – обязательственное или вещное право?
3.
Какие формы собственности на землю предусматривает действующее
законодательство Республики Беларусь?
4.
Какие виды собственности на землю предусматривает действующее
законодательство Республики Беларусь?
5.
Что представляет собой право собственности на землю как правовой институт?
6.
Что понимается под «ограничением» и «обременением» права собственности на
землю?
7.
Кто может быть субъектом права частной собственности на землю?
8.
Назовите субъекта права государственной собственности на землю.
9.
Предусматривает ли действующее законодательство Республики Беларусь
коммунальную или муниципальную собственность на землю?
10.
Вправе ли иностранные государства или международные организации приобретать
земельные участки в собственность на территории Республики Беларусь?
11.
Какие государственные органы уполномочены распоряжаться земельными
участками, находящимися в государственной собственности?
12.
Какие категории и виды земель не подлежат передаче в частную собственность
граждан?
13.
Из каких категорий земель допускается приобретение земельных участков в
частную собственность граждан Республики Беларусь?
14.
Для каких целей и каких размеров земельные участки могут находиться в частной
собственности гражданина Республики Беларусь?
15.
Сколько земельных участков может находиться в частной собственности
гражданина Республики Беларусь?
16.
Вправе ли иностранные граждане и лица без гражданства приобретать земельные
участки в частную собственность на территории Республики Беларусь?
17.
Перечислите основания возникновения права частной собственности на землю.
18.
Перечислите основания прекращения права частной собственности на землю.
19.
Что составляет содержание права собственности на землю?
20.
Какие формы и способы защиты права собственности на землю допускает
действующее законодательство Республики Беларусь?
21.
Допускается ли самозащита права собственности на землю?
Литература:
1.
Аксененок, Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР / Г.А.
Аксененок. – М.: Госюриздат, 1950. – 308 с.
2.
Бакиновская, О.А. К вопросу о праве собственности на землю в городах / О.А.
Бакиновская. – Экономика. Управление. Право. – 2004. – № 1. – С. 42– 6.
3.
Бурлаченко, О.В. Земельные участки в системе недвижимого имущества: дис. …
канд. юрид. наук: 12.00.03 / О.В. Бурлаченко. – Екатеринбург, 2006. – 228 с.
4.
Волков, Г.А. Развитие рынка земли: правовой аспект / Г.А. Волков, А.К.
Голиченков, О.М. Козырь // Государство и право. – 1998. – № 2. – С. 50–58.
5.
Зиннатулин, А.З. Приобретение права частной собственности на земельные
участки: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / А.З. Зиннатулин; Казан. гос. ун-т. –
Казань, 2005. – 24 с.
6.
Игнатович, В.В. Правовое закрепление ограничений (обременений) прав на
земельный участок / В.В. Игнатович // Закон: стабильность и динамика: материалы заседания
Международной школы-практикума молодых ученых-юристов, Москва, 1-3 июня 2006 г. / Отв.
ред. Т.Я. Хабриева. – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2007. – С. 454-459.
7.
Козырь, О.М. «Единая судьба» земельного участка и расположенных на нем иных
объектов недвижимого имущества (реальность и перспективы) / О.М. Козырь, А.А. Маковская
// Вестн. Высш. Арбитраж. Суда Рос. Федерации. – 2003. – № 2. – С. 95–114.
8.
Кокоева, Л.Т. Право аренды и вещные права / Л.Т. Кокоева // Философия права. –
2003. – № 2. – С. 56–60.
9.
Крамкова, Т.В. Гражданско-правовой режим земельного участка: автореф. дис. …
канд. юрид. наук: 12.00.03 / Т.В. Крамкова; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос.
Федерации. – М., 2006. – 27 с.
10.
Крассов, О.И. Право частной собственности на землю / О.И. Крассов. – М.:
Юристъ, 2000. – 379 с.
11.
Оглоблина, О.М. Земельные участки: основания и порядок приобретения / О.М.
Оглоблина, Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров; под ред. М.Ю. Тихомирова. – М.: Изд-во
Тихомирова М.Ю., 2007. – 159 с.
12.
Станкевич, Н.Г. Право частной собственности: монография / Н.Г. Станкевич. –
Гродно: ГрГУ, 2005. – 267 с.
13.
Станкевич, Н.Г. Раздел земельных участков и определение порядка владения
(пользования) ими / Н.Г. Станкевич // Право Беларуси. – 2003. – № 21. – С. 75 – 82.
14.
Станкевич, Н.Г. Сделки с недвижимостью граждан: квартира, дача, земельный
участок, гараж / Н.Г. Станкевич. – Минск: Амалфея, 2002. – 432 с.
Задание № 1
Составить блок схем по вопросу: «Право государственной собственности на землю».
Задание № 2
Составить блок схем по вопросу: «Правовое регулирование отношений в сфере раздела
земельных участков».
Задание № 3
Составить таблицы по вопросу: «Понятие и признаки земельного участка как объекта
права собственности».
Задание № 4
Подготовить презентацию (минимум 10 слайдов) по вопросу: «Содержание права
собственности на землю».
Задание № 5
Составить тест по теме: «Основания возникновения, изменения и прекращения права
собственности на землю» (минимум 10 заданий (тестовых вопроса). Количество вариантов
ответов на каждое тестовое задание должно быть не менее пяти, допускается несколько
правильных вариантов ответов.
Примерные темы рефератов:
1.
История становления и развития института права частной собственности на землю
в Республике Беларусь.
2.
Понятие и признаки земельного участка как объекта права собственности.
3.
Соотношение понятий «часть земельного участка» и «доля в праве на земельный
участок».
4.
Правовое регулирование отношений в сфере раздела земельных участков.
5.
Содержание права собственности на землю.
6.
Правовые проблемы реализации иностранным государством и международной
организацией права на приобретение земельных участков в собственность на территории
Республики Беларусь.
Задача № 1
Гражданин Республики Беларусь Петров приобрел в частную собственность
земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома площадью 0,25 га и для
ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,35 га, расположенные в деревне Петровка.
Через полгода он совершил преступление на территории Польши и согласно приговору
польского суда отбывает наказание в виде лишения свободы на 8 лет на территории Польши.
Сохраняется ли право собственности на земельный участок за Петровым?
Рассмотрите ситуацию, если Петров приобрел участок в частную собственность,
находясь в зарегистрированном браке, жена осталась проживать в жилом доме, расположенном
на данном участке.
Задача № 2
Какие из следующих земельных участков может приобрести в частную
собственность гр-н Иванов, постоянно проживающий (зарегистрированный по месту
жительства) в г. Минске:
1. Для строительства и обслуживания жилого дома в г.Минске площадью 0,06 га,
2. Для строительства и обслуживания жилого дома в дер. Михновка площадью 0,25 га,
3. Для ведения личного подсобного хозяйства в дер. Михновка площадью 0,50 га,
4. Для ведения фермерского хозяйства площадью 45 га,
5. Для огородничества площадью 0,02 га
6. Для дачного строительства площадью 0,07 га.
7. Для строительства гаража площадью 0,01 га
Задача № 3
ОАО “Карат” обратилось в районный исполком с заявлением о предоставлении
земельного участка площадью 2 гектара в частную собственность для строительства завода по
сборке сельскохозяйственной техники. Райисполком отказал в приобретении данного участка в
собственность, мотивируя нецелесообразностью размещения такого производства на землях
своего района. ОАО “Карат” обратилось в юридическую консультацию за разъяснениями.
Проанализируйте ситуацию.
Задача № 4
Иностранное государство обратилось в Совет Министров Республики Беларусь с
ходатайством о приобретении в собственность участка в г. Минске для строительства жилого
дома, в котором будет проживать персонал посольства. Совет Министров Республики Беларусь
отказал.
Законно ли его решение?
ЗАНЯТИЕ 5: ПРАВА НА ЗЕМЛЮ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ
СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Цель занятия: анализ понятия и содержания права пожизненного наследуемого владения
землей, права постоянного и временного пользования землей, аренды (субаренды) земельных
участков и иных прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
Основные вопросы по теме:
1. Понятие и признаки права пожизненного наследуемого владения земельными
участками.
2. Право постоянного и временного пользования земельными участками.
3. Аренда (субаренда) земельных участков.
4. Понятие, принципы и защита права сервитута.
5. Использование земельных участков для изыскательских работ, строительства
линейных сооружений, размещения геодезических пунктов.
6. Основания возникновения и прекращения прав на землю лиц, не являющихся
собственниками земельных участков.
7. Содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Дайте определение понятия «право пожизненного наследуемого владения
земельными участками».
2.
К какой категории прав: вещных или обязательственных относятся право
пожизненного наследуемого владения земельными участками, право постоянного пользования,
право временного пользования земельными участками?
3.
Каким субъектам и для каких целей земельные участки могут быть
предоставлены в пожизненное наследуемое владение без проведения аукциона?
4.
Для каких целей земельные участки могут предоставляться во временное
пользование?
5.
Перечислите известные Вам сроки временного пользования земельными
участками?
6.
Допускается ли предоставление служебных земельных наделов после 1
января 2009 года?
7.
Перечислите случаи сохранения права на служебный земельный надел.
8.
Какими правами пользуются землепользователи и какие обязанности они
несут?
9.
Какие способы, средства и формы защиты прав землепользователей
допускает действующее законодательство? Какие из них, на Ваш взгляд, являются наиболее
эффективными?
10.
В каких случаях и в отношении каких земельных участках могут
устанавливаться ограничения (обременения) прав на них?
11.
В каких целях может быть установлен земельный сервитут?
12.
В каком порядке может быть установлен земельный сервитут?
13.
Какие виды земельных сервитутов различает действующее земельное
законодательство?
14.
Что представляет собой право общедоступного землепользования?
15.
Перечислите основания для досрочного расторжения договора аренды
земельного участка по требованию арендодателя и по требованию арендатора.
16.
Имеет ли арендатор земельного участка преимущественное право на
заключение договора аренды на новый срок?
Литература:
1.
Жариков, Ю.Г. О праве собственности, землевладении, бессрочном (постоянном),
временном пользовании и аренде земли / Ю.Г. Жариков // Дело и право. – 1995. – № 5. – С. 17 –
31.
2.
Капчан, Е. Виды прав на землю / Е. Капчан // Юрист. – 2003. – № 4. – С. 30–32.
3.
Кокоева, Л. Т. Право аренды и вещные права / Л. Т. Кокоева // Философия права. –
2003. – № 2. – С. 56 – 60.
4.
Колов, А.Ю. Вещные права на земельные участки в России / А.Ю. Колов. – Томск:
Пеленг, 2004. – 160 с.
5.
Копылов, А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и
современном российском гражданском праве / А.В. Копылов. – М.: Статут, 2000. – 255 с.
6.
Лащенов, А.В. О нормировании предельных размеров земельных участков / А.В.
Лащенов, М.Н. Гаврилюк // Государство и право. – 2004. – № 7. – С. 100–103.
7.
Лисина, Н.Л. Особенности правового регулирования владения и пользования
земельными участками в составе земель поселений / Н.Л. Лисина // Законодательство и
экономика. – 2002. – № 11. – С. 70–80.
8.
Подгруша, В.В. Правовое регулирование и судебная практика установления и
прекращения сервитутов / В.В. Подгруша // Право Беларуси. – № 9. – С. 66–73.
9.
Станкевич, Н.Г. Вещные права на землю: монография / Н.Г. Станкевич; Гродн. Гос.
ун-т. – Гродно: ГрГУ, 2003. – 160 с.
10.
Станкевич, Н.Г. Земельная недвижимость как объект вещных прав / Н. Г.
Станкевич // Сб. науч. тр. / Белорус. Гос. ун-т. – Минск, 2003. – Вып. 14: Право и демократия. –
С. 151–161.
Задание 1
Составить таблицы по вопросу: «Арендная плата за земельные участки»
Задание 2
Провести сравнительно-правовую характеристику права частной собственности на землю
и права аренды земельного участка
Задание 3
Составить схемы по вопросу: «Ответственность сторон в договоре аренды земельного
участка»
Примерные темы рефератов:
1.
Понятие и признаки прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных
участков.
2.
Право общедоступного землепользования.
3.
История становления и развития института пожизненного наследуемого владения
земельными участками.
4.
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками в системе
вещных прав на землю.
5.
Право постоянного пользования земельными участками в системе вещных прав на
землю.
6.
Правовой режим служебных земельных наделов.
7.
Земельный участок как объект вещных прав на землю.
8.
Порядок установления и прекращения земельно-правового сервитута.
9.
Правовая природа земельного сервитута.
10.
Гарантии прав лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
11.
Арендная плата за земельные участки.
12.
Структура и содержание договора аренды земельного участка.
13.
Ответственность сторон в договоре аренды земельного участка.
14.
Расторжение договора аренды земельного участка в одностороннем порядке.
Задача № 1
Гражданин Республики Беларусь Иванов имеет в пожизненном наследуемом владении
незастроенный земельный участок с целевым назначением для строительства и обслуживания
жилого дома площадью 0,25 гектара. Поскольку у него нет средств для застройки участка, он
решил продать половину земельного участка своему родному брату. Нотариус отказался
удостоверить сделку. Иванов обжаловал его действия.
Решите спор.
Задача № 2
Гражданин Республики Беларусь Иванов имеет в пожизненном наследуемом владении
земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома площадью 0,25 гектара в
деревне Сидоровка. Жилой дом завершен строительством, права на земельный участок и
строение полностью оформлены, соответствующие документы получены. Данный участок он
решил обменять на земельный участок с аналогичным целевым назначением площадью 0,07
гектара в г. Минске, на котором находится недостроенный жилой дом (готовность 60 %).
Возможно ли совершение такой сделки?
Какой земельный участок является равноценным с точки зрения законодательства?
Задача № 3
У гражданина Республики Беларусь Иванова имеется участок площадью 0,10 гектара,
предоставленный для коллективного садоводства (капитальное строение на земельном участке
отсутствует) на условиях пожизненного наследуемого владения. Данный участок он решил
поменять на легковой автомобиль.
Возможно ли совершение такой сделки?
Задача № 4
ЗАО “Сказка” решением районного исполнительного комитета предоставили земельный
участок во временное пользование для строительства многоквартирного жилого дома для своих
работников. Поскольку у “Сказки” не хватало средств для строительства жилого дома, было
объявлено об аукционе по продаже части участка.
Проанализируйте ситуацию.
Задача № 5
Семье Петровых, где каждый из супругов имел право на служебный надел, в 2003 г.
администрацией железной дороги под служебный надел было предоставлено пахотных земель
0,2 гектара и сенокосных земель 0,6 гектара. В 2010 году при расторжении брака Петрова
потребовала раздела данных земельных участков. Петров возражал, указывая на следующие
обстоятельства: Петрова не принимала участия в обработке земли и в данный момент она не
работает на железной дороге, потому что перешла на пенсию по возрасту.
Решите спор.
Задача № 6
Для прокладки телефонного кабеля Иванов прокопал траншею через земельный участок
Петрова и частично повредил цветник и другие насаждения. Петров обратился в суд с иском,
требуя убрать кабель и возместить убытки, причиненные Ивановым. В суде Иванов возражал,
мотивируя свои действия тем, что Петров в то время уезжал из города и, следовательно, Иванов
не мог спросить у него согласия. Цветник и другие насаждения никакой ценности не
представляют. И, кроме того, телефонный кабель к дому Иванова можно провести только через
участок Петрова.
Решите спор.
Задача № 7
Иванов, житель г. Минска, договорился с директором коммунального унитарного
предприятия “Рассвет”, расположенном в Минском р-не, о выделении земельного участка
размером 1 га. Иванов разъяснил, что земля ему нужна для размещения пилорамы и других
построек. При этом обещал директору унитарного предприятия оказывать помощь хозяйству
при обработке древесины.
Между УП «Рассвет» и гр-ном Ивановым был заключен договор аренды земельного
участка (1 га.) сроком на 10 лет.
Договор аренды был представлен на регистрацию в территориальную организацию по
государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, но в
регистрации договора было отказано по мотиву его незаконности.
Действителен ли заключенный договор аренды земельного участка?
Правомерен ли отказ?
Перечислите основания для отказа в приеме документов, представленных для
осуществления государственной регистрации, а также основания для отказа в совершении
регистрационного действия.
Задача № 8
Решением Пуховичского райисполкома ОАО “Альянс” предоставлен в аренду земельный
участок для размещения производства по изготовлению бетонных плит площадью 4 га.
Поскольку часть земли ОАО “Альянс” не использовало, оно решило сдать его в субаренду ЧУП
“Альфа”. Между ОАО “Альянс” и ЧУП “Альфа” был заключен договор субаренды участка
площадью 0,5 га сроком на 10 лет.
Пуховичский райисполком обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта
ничтожности договора субаренды и применения последствий его недействительности,
поскольку он своего согласия на субаренду не давал.
Решите спор. Является ли сделка, заключенная между ОАО «Альянс» и ЧУП «Альфа»
ничтожной или оспоримой?
Задача № 9
Петров и Иванов заключили договор аренды, согласно которому Иванов обязался
передать Петрову в аренду 1/2 (0,05 га) земельного участка, принадлежащего ему на праве
частной собственности, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома, и
1\4 часть жилого дома, расположенном на данном участке.
Петров обязался ежемесячно выплачивать Иванову арендную плату эквивалентную 50
долларам США по курсу Национального банка на день оплаты и, кроме того, передать Иванову
20% урожая, собранного с арендованной земли.
Действителен ли договор аренды?
Задача № 10
Гр-н Петров в 1994 году приобрел в частную собственность для строительства и
обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства земельный участок
площадью 0,55 га, из которых под строительство и обслуживание жилого дома 0,25 га.,
расположенные в дер. Крыжовка. В 2000 г. Петров завершил строительство жилого дома.
В связи с тем, что Петров самостоятельно не мог обрабатывать землю, он в 2010 г.
заключает договор на аренду данных участков со своей родной сестрой, гражданкой
Республики Беларусь, но проживающей с мужем в России, которая обязалась переехать на срок
договора в Беларусь.
Действителен ли данный договор аренды?
Задача № 11
ОАО “Межавинс” обратилось в Минский облисполком с просьбой о предоставлении в
аренду сроком на 99 лет земельного участка площадью 3 га возле пос. Ждановичи для
размещения кирпичного завода. Облисполком против предоставления участка не возражал и
заключил договор аренды земельного участка с ОАО “Межавинс”.
Договор был представлен на государственную регистрацию.
Действителен ли данный договор аренды?
ЗАНЯТИЕ 6: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ
Цель занятия: изучить особенности правового регулирования отношений по куплепродаже, обмену, дарению земельных участок, ипотеке, залогу права аренды, наследованию,
переходу и сохранению права на земельные участки.
Основные вопросы по теме:
1. Понятие и особенности совершения сделок с земельными участками. Отчуждение
земельных участков.
2. Ипотека земельных участков. Залог права аренды.
3. Наследование земельных участков.
4. Переход и сохранение права на земельные участки.
Вопросы для проверки знаний:
1. Перечислите основания признания сделок с земельными участками недействительными.
Какие сделки с земельными участками являются оспоримыми и ничтожными?
2. В каких случаях возможна двусторонняя реституция?
3. Назовите правовые последствия несоблюдения формы сделки с земельным участком?
4. Какие сделки относятся к сделкам с земельными участками и к сделкам с правами на
земельные участки?
5. Относится ли к сделкам по отчуждения земельных участков договор ренты земельного
участка?
6. Является ли сделкой с земельным участком раздел земельного участка?
7. В какой форме должна заключаться сделка по купле-продаже земельного участка?
8. В каких случаях возможно отчуждение земельного участка, находящегося в частной
собственности, предоставленного для строительства капитальных строений, зданий,
сооружений, до получения их собственниками документов, удостоверяющих право на данные
строения, здания и сооружения?
9. Препятствует ли отчуждению земельного участка, предоставленного в частную
собственность для строительства и обслуживания жилого дома, отсутствие ограждения (забора)
на земельном участке?
10. Вправе ли собственник земельного участка использовать его в качестве вклада в
уставный фонд хозяйственного общества?
11. Может ли унаследовать земельный участок физическое лицо, имеющее в Республике
Беларусь статус беженца?
12. Действительно ли завещание, в котором наследниками земельного участка и
одноквартирного жилого дома, расположенного на этом участке, указаны разные лица?
13. Вправе ли юридическое лицо быть наследником земельного участка по завещанию?
14. Сколько сделок по отчуждению земельных участков физическое лицо может
совершить в течение календарного года?
Литература:
1. Чернов, А. В. Сделки с земельными участками в Республике Беларусь: лекция для
студентов / А. В. Чернов, Н. А. Казакевич. – Горки: Белорус. гос. с-х акад., 2003. – 36 с.
2. Сыродоев, Н. А. Правовое регулирование оборота земельных участков / А. Н.
Сыродоев // Государство и право. – 1999. – № 9. – С. 41 – 52.
3. Шавров, С. А. Вовлечение прав на землю в гражданский оборот / С. А. Шавров, А. А.
Шуманский. – Минск: Тонпик, 2003. – 134 с. Эйриян, Г. Об общих требования, предъявляемых
к сделкам с земельными участками / Г. Эйриян // Хозяйство и право. – 2004. – № 9. – С. 62 –73.
4. Эйриян, Г. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на
здание, строение, сооружение / Г. Эйриян // Хозяйство и право. – 2003. – № 10. – С. 106 – 114.
5. Тарасов, А.В. Некоторые проблемные вопросы теории и практики залога арендных
прав / А.В. Тарасов // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр»,
Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
Задание 1
Составить схемы по вопросу: «Форма и процедура государственной регистрации сделок с
земельными участками и правами на них»
Задание 2
Провести анализ законодательства и судебной практики по вопросу: «Признание сделок с
земельными участками и правами на них недействительными».
Задание 3
1. Составить макеты (примерные формы) договоров купли-продажи земельного участка,
ипотеки земельного участка, аренды земельного участка, ренты земельного участка.
2. Подготовить протоколы разногласий на проекты договоров купли-продажи земельного
участка, ипотеки земельного участка, аренды земельного участка, ренты земельного участка.
Примерные темы рефератов:
Признание сделок с земельными участками и правами на них недействительными.
Причины, препятствующие заключению сделок по отчуждению земельных
1.
2.
участков.
3.
Форма и процедура государственной регистрации сделок с земельными участками
и правами на них.
4.
Правовой режим земельного участка, являющегося предметом ипотеки.
Задача № 1.
Гражданин Республики Беларусь Петров 20 октября 1994 г. купил земельный
участок для строительства и обслуживания жилого дома площадью 0,15 га вместе с жилым
домом, расположенные в г. Минске. В 2009 г. Петров заключил договор займа с Ивановым на
сумму, эквивалентную 10 тыс. долларов США по курсу Национального банка Республики
Беларусь. В дальнейшем Петров отказался вернуть долг. Иванов обратился в суд с исковым
заявлением о принудительном взыскании суммы займа и процентов за пользование чужими
денежными средствами в порядке ст. 366 ГК Республики Беларусь. В суде Иванов потребовал,
чтобы суд обратил взыскание на земельный участок и жилой дом, принадлежащие Петрову.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задача №2.
Гражданин Республики Беларусь Иванов в 1994 г. приобрел в частную
собственность земельный участок в дер. Петровка для строительства и обслуживания жилого
дома и ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,55 га, из которых под
строительство и обслуживание жилого дома 0,25 га.
Мать Иванова, проживавшая в этой же деревне, согласно завещанию оставляет ему в
наследство жилой дом и земельный участок, находящийся в частной собственности, площадью
0,70 га с аналогичным целевым назначением
Может ли Иванов унаследовать указанное имущество?
Задача № 3.
Гр-ка Республики Беларусь Петрова постоянно проживает в г. Минске (имеет
соответствующую регистрацию). Ее мать проживала в дер. Васильевка и имела в частной
собственности земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и ведения
личного подсобного хозяйства площадью 0,65 га и жилой дом.
Может ли Петрова унаследовать данное имущество?
Как будет решаться вопрос о наследовании, если Петрова имеет родную сестру, которая
постоянно проживает в данной деревне, а Петрова проживает в г. Минске?
Задача № 4.
Гр-н Иванов и ООО “Альянс” заключили договор о совместной деятельности по
производству консервированных овощей. В соответствии с условиями договора ООО “Альянс”
обязалось предоставить технологическую линию для закатки овощей и рабочий персонал.
Иванов обязался заниматься закупкой овощей у населения и предоставить для размещения
данного производства земельный участок, находящийся в его частной собственности,
площадью 0,55 га с целевым назначением – ведение личного подсобного хозяйства.
Осуществление расчетов с бюджетом, а также организация и ведение бухучета,
предоставление отчетности по договору обязалось осуществлять ООО “Альянс”. Юрист
инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, куда обратился Иванов за
консультацией, разъяснил, что этот договор противоречит законодательству, следовательно,
является ничтожным.
Правильно ли разъяснение юриста и почему?
Задача № 5.
Гр-н Петров обратился в Белагропромбанк с просьбой о предоставлении кредита на
строительство коттеджа. В качестве обеспечения исполнения обязательств по своевременному
возврату кредита Петров предложил заложить свой земельный участок, предоставленный для
строительства и обслуживания жилого дома площадью 0,15 га. На данном участке находится
жилой дом 80 м2.
Между Белагропромбанком и Петровым был заключен кредитный договор и договор
ипотеки данного участка.
Договор залога был предоставлен нотариусу для удостоверения.
Нотариус отказался удостоверить данный договор.
Законны ли действия нотариуса?
Рассмотрите ситуацию:
1.
Петров постоянно проживает в 1 –комнатной квартире в городе.
2.
Петров один проживает в данном доме.
Требуется ли обязательное нотариальное удостоверение договора ипотеки земельного
участка?
Задача № 6.
16 декабря 2001 г. между Петровым и Ивановым заключен и нотариально удостоверен
договор купли-продажи земельного участка, находящегося в частной собственности,
предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома площадью 0,10 га.
1 сентября 2010 г. данный договор был предоставлен для регистрации в орган по
государственной регистрации недвижимого имущества по месту нахождения этого участка.
В регистрации было отказано. Отказ мотивирован тем, что с момента нотариального
удостоверения прошел значительный период времени.
Правомерен ли данный отказ?
Задача № 7.
Петров, житель дер. Петровка Минского р-на, имеет в частной собственности земельный
участок размером 0,60 га, который был предоставлен для нужд личного подсобного хозяйства.
Петров решил продать свой земельный участок гр-ну Иванову, жителю г. Минска. Иванов
приобретал земельный участок под строительство жилого дома и подсобных построек с целью
создания условий для производства строительных материалов из местного сырья.
Между Ивановым и Петровым был заключен договор купли-продажи земельного участка,
однако нотариус в удостоверении договора оказал.
Правильно ли поступил нотариус?
Задача № 8.
Имея в частной собственности земельный участок размером 0,30 га, гражданин Петров
решил использовать участок в качестве залога для получения кредита. Деньги понадобились
Петрову для покупки легкового автомобиля.
Беларусбанк, куда обратился Петров, в заключении договора залога земельного участка
отказал, сославшись на то, что собственник земельного участка, на котором отсутствуют
капитальные здания, строения, сооружения не имеет право сдавать земельный участок в
ипотеку. Такое право, по мнению юриста банка, возникает после регистрации в установленном
порядке факта создания капитального строения на земельном участке.
Петров не согласен с таким решением. Он обратился в юридическую консультацию за
разъяснением.
Дайте ответ гр-ну Петрову.
Задача № 9.
Гр-н Иванов приобрел земельный участок в частную собственность с аукциона для
строительства и обслуживания жилого дома. В дальнейшем он обратился в местный исполком с
просьбой изменить целевое назначение участка, поскольку, являясь индивидуальным
предпринимателем, он решил построить на данном участке небольшую гостиницу и кафе. Свою
просьбу он мотивировал тем, что участок расположен возле дороги и у него имеются
достаточные средства для развития бизнеса в сфере придорожного сервиса.
Подлежит ли удовлетворению просьба Иванова?
Задача № 10.
Налоговый инспектор потребовал от гр.Иванова предоставления декларации об
источниках происхождения денежных средств, поскольку по имеющимся материалам
гр.Иванов приобрел с аукциона земельный участок за сумму, эквивалентную 2545 базовых
величин. Иванов возражал, доказывая, что сделки с земельными участками не декларируются,
декларацию о доходах и имуществе он обязан предъявлять только по требованию
уполномоченных должностных лиц Комитета Государственного контроля Республики
Беларусь.
Проанализируйте ситуации, использовав соответствующее налоговое законодательство.
Задача № 11.
Республиканское унитарное предприятие “Бета” решило продать часть участка, которая
им не использовалась, ЗАО “Сигма” для строительства офиса. Между субъектами
хозяйствования был заключен соответствующий договор купли-продажи, согласно условиям
которого стоимость части участка составила 430 млн. белорусских рублей. На основании
данного договора ЗАО «Сигма» обратилось с заявлением в Мингорисполком о выдаче
разрешения на производство проектно-изыскательных работ.
Мингорисполком предъявил иск в Хозяйственный суд г. Минска об установлении факта
ничтожности сделки и применения последствий ее недействительности.
Проанализируйте ситуацию.
ЗАНЯТИЕ 7: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Цель занятия: изучить понятие, принципы, функции, систему и компетенцию органов
управления в области использования и охраны земель.
Основные вопросы по теме:
1.
Понятие и общая характеристика государственного регулирования и управления в
области использования и охраны земель.
2.
Система и компетенция органов государственного регулирования и управления в
области использования и охраны земель.
3.
Организационно-правовые механизмы охраны и использования земель.
4.
Экономико-правовое обеспечение охраны и использования земель.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Какие основные позиции государства позволяют считать его главным участником
организации и регулирования земельных отношений?
2.
Назовите орган специальной компетенции, осуществляющий управление в области
использования и охраны земель.
3.
Какими полномочиями в области использования и охраны земель обладают
местные исполнительные комитеты?
4.
В чем смысл классификации земель по целевому назначению?
5.
Что такое устойчивое развитие земельных отношений?
6.
В чем назначение землеустройства и его правовые последствия?
7.
Каковы действия и стадии землеустроительного процесса?
8.
Охарактеризуйте понятие и содержание государственного земельного кадастра.
9.
Каковы задачи мониторинга земель?
10.
Кто осуществляет государственный контрольКаковы виды земельного контроля и
система органов, осуществляющих контроль?
11.
В каких правовых формах проявляется земельный контроль?
12.
Какова роль землеустроительных служб местных исполнительных комитетов в
сфере осуществления государственного контроля за охраной и использованием земель?
13.
Какова роль государства, иных участников земельных отношений в осуществлении
мониторинга земель? ведении земельного кадастра? землеустройстве?
14.
Какие полномочия предоставлены гражданам и общественным объединениям при
проведении общественного контроля за использованием и охраной земель?
15.
Какое место занимает платность землепользования в системе экономического
механизма рационального использования и охраны земель?
16.
Как стимулируется рациональное использование и охрана земель?
Литература:
1.
Андреев, Ю.Н. Изъятие (выкуп) земельных участков для публичных нужд /Ю.Н.
Андреев // Аграрное и земельное право. – 2009. - № 6. – С. 47-50.
2.
Анисимов, А.П. Теоретические проблемы управления земельными ресурсами
поселений по законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации /
А.П. Анисимов. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. – 204 с.
3.
Быстров, Г.Е. Правовые проблемы земельной и аграрной реформ в зарубежных
странах: теория, практика, итоги, перспективы / Г.Е. Быстров. – Мн.: БГЭУ, 2001. – 211 с.
4.
Выпаханова, Г.В. Сведения о земельном участке как объекте кадастрового учета:
дискуссионные вопросы в условиях изменения законодательства / Г.В. Выпаханова //Аграрное
и земельное право. 2009. - № 6. – С. 71-72.
5.
Гущин, Д. А. Правовое обеспечение порядка проведения землеустройства в
Российской Федерации... / Д.А. Гущин // Аграрное и земельное право. – 2007. - № 11. – 83.
6.
Гущин, Д.А. Понятие, цели и задачи проведения землеустройства в Российской
Федерации / Д.А. Гущин // Аграрное и земельное право. – 2007. - № 10. – С. 54.
7.
Землякова, Г.Л. Согласование и установление границ земельных участков:
проблемы правового регулирования /Г.Л. Землякова // //Аграрное и земельное право. 2009. - №
6. – С. 66-70.
8.
Каменков, В.С., Каменков, А.В. Государственная регистрация земельных
участков, прав на них и сделок с ними / В.С. Каменков, А.В. Каменков // Право Беларуси. 2006.- № 1.
9.
Капчан, Е. В. Передача земельного участка в субаренду / Е. В. Капчан // Юрист. –
2009. - № 6. – С. 64-65.
10.
Панфилова, М.Р. Специфика общественного земельного контроля / М.Р.
Панфилова // Аграрное и земельное право. – 2008. - № 6. – С. - 100.
11.
Помелов, А.С. О категориях земель / А.С. Помелов // Земля Беларуси. – 2003. № 4. – С. 4-11.
12.
Редько, И. В. Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в
государственной собственности / И. В. Редько // Налоги Беларуси. – 2009. – № 16. – С. 33-34.
13.
Солтанович, А. В. Совершенствование законодательства в сфере изъятия и
предоставления земельных участков / А. В. Солтанович, О. В. Русецкий // Юрист. – 2009. - № 2.
– С. 14-17.
14. Словарь-справочник землеустроителя / Комитет по земельным ресурсам, геодезии и
картографии Респ. Беларусь. – Под ред. Помелова А.С. – Мн.: 2004. – 271 с.
15. Станкевич, Н.Г. Государственная регистрация вещных прав на земельную
недвижимость и сделок с ней в России и Белоруссии /Н.Г. Станкевич // Журнал российского
права, 2003, № 12.
16. Шавров, С.А. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и
сделок с ним / С.А. Шавров. – Мн.: Тонпик, 2005. – 260 с.
17. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о земле / под общ. Ред. С.А. Балашенко,
Н.А. Шингель. - Мн.: Дикта, 2009. – 720 с.
18. Манкевич, И.П. Правовое регулирование государственной регистрации земельных
участков, прав на них и сделок с ними в Республике Беларусь и Российской Федерации» / И.П.
Манкевич // Менталитет славян и интеграционные процессы: история, современность,
перспективы: материалы V Междунар. науч. конф., Гомель, 24-25 мая 2007г. / М-во
образования Респ. Беларусь [и др.]; под общ. ред. В.В. Кириенко. – Гомель : ГГТУ им. П.О.
Сухого, 2007. – С. 187-189.
19. Прохорова, Н.А. Понятие «управление» в земельном праве / Н.А. Прохорова //
Государство и право. 2003. - № 6. - С. 90-95.
20.
Файзуллин, Г.Г. Некоторые проблемы государственного управления земельным
фондом России в условиях рыночной экономики / Г.Г. Файзуллин //Аграрное и земельное
право. 2009. - № 6. – С. 62-65.
21.
Хоменко, О.Н. Правовое регулирование экономического обеспечения
рационального использования земель: Автореф. диc. … канд. юрид. наук: 12.00.06 / Нац. Центр
зак-ва и правовых исследований Респ. Беларусь. – Минск, 2009. – 24 c.
22. Шингель, Н.А. Правовой режим земель в Республике Беларусь: Курс лекций / Н.А.
Шингель. Мн.: ГИУСТ БГУ, 2006. – 135 с.
23. Ялбулганов, А.А. Правовое регулирование землеустроительных отношений в
Российской Федерации /А.А. Ялбулганов // Аграрное и земельное право. – 2009. - № 6. – С. 54
– 61.
Задание.
Составьте блок схем по вопросам:
1.
Система и компетенция органов государственного управления землями.
2.
Организационно-правовые механизмы охраны и использования земель.
3.
Экономико-правовое обеспечение охраны и использования земель.
1.
земель.
2.
Составьте сравнительную таблицу
Органы общей и специальной компетенции в области использования и охраны
Платежи за землю: земельный налог и арендная плата.
Подготовьте презентацию на тему: «Платежи за землю и их виды».
Примерные темы рефератов:
1.
Понятие и общая характеристика государственного регулирования и управления в
области использования и охраны земель.
2.
Организационно-правовые механизмы в области охраны и использования земель.
3.
Система и компетенция органов государственного регулирования и управления в
области использования и охраны земель.
4.
Правовое регулирование регистрации земельных участков, прав на них и сделок с
ними.
5.
Понятие и содержание государственного контроля в области охраны и
использования земель.
6.
Понятие, принципы и содержание земельного кадастра.
7.
Правовое регулирование мониторинга земель.
8.
Землеустроительный процесс и его стадии.
9.
Развитие законодательства о земельно-кадастровой деятельности.
10.
Экономико-правовой механизм землепользования.
11.
Правовое регулирование финансирования рационального использования и охраны
земель.
12.
Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
13.
Виды платежей за землю.
14.
Порядок исчисления земельного налога.
Задача № 1.
В процессе осуществления проверки Брестской областной прокуратурой было
установлено, что в одном из районов области осуществлялось предоставление земельных
участков без учета их размеров, без изъятия у прежних пользователей и оформления прав на
землю.
Могут ли данные действия быть квалифицированы как нарушения земельного
законодательства? Если да, то укажите нормы земельного законодательства, которые
нарушены.
Задача № 2.
Сотруднику научно-исследовательского института (НИИ) Иванову потребовались
сведения о распределении земель по субъектам прав на землю в одном из районов Минской
области. В Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь Иванову объяснили,
что подобная информация выдается только юридическим лицам, поэтому необходимо
письменное ходатайство руководства НИИ с указанием целей получения запрашиваемой
информации.
1. Каков порядок предоставления информации, внесенной в земельно-кадастровую
документацию?
2. Правомерен ли отказ Государственного комитета по имуществу в выдаче гражданину
Иванову запрашиваемой информации?
Задача № 3.
Общественный инспектор охраны природы Соколов в ходе осуществления общественного
контроля в области охраны окружающей среды установил, что гражданин Новиков в 2009 году
приобрел земельный участок для строительства жилого дома, но к застройке не приступил, на
участке находится строительный мусор, земельный участок зарос сорняками. Общественный
инспектор охраны природы Соколов составил протокол и постановил оштрафовать гражданина
Новикова.
2. Имеет ли место нарушение норм земельного законодательства?
3. Законны ли действия общественного инспектора охраны природы?
Задача № 4.
Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь принял решение о
предоставление ООО «А» земельного участка для строительства завода по производству
газированных напитков.
1. Охарактеризуйте полномочия Государственного комитета по имуществу Республики
Беларусь.
2. Правомерно ли решение, принятое Государственным комитетом по имуществу?
Задача № 5.
Решением районного исполнительного комитета гражданину Минееву в установленном
порядке в собственность был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного
хозяйства площадью 0,5 га. Право собственности на землю было зарегистрировано в
территориальном кадастровом органе. Однако, приступив к освоению участка, гражданин
Минеев обнаружил несоответствие площади земельного участка, указанной в документах,
фактической площади.
1. Имеет ли место нарушение законодательства в данном случае?
2. Если имеет место нарушение, то кто несет ответственность за несоответствие сведений,
указанных в правоустанавливающих документах, фактическим данным?
3. Какие действия должен предпринять гражданин в данной ситуации?
Задача № 6.
Агроном СПК «Луч» Петров решил организовать крестьянское (фермерское) хозяйство.
Решением сельского исполнительного комитета ему было предоставлено на праве
пожизненного наследуемого владения 90 га сельскохозяйственных земель из состава земель
запаса.
1. Охарактеризуйте правовые формы использования земли крестьянским (фермерским)
хозяйством.
2. Законно ли решение, сельского исполнительного комитета?
3. Кто вправе предоставить земельный участок для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства?
Задача № 7.
Определите размер и порядок расчета земельного налога за земельный участок площадью
0,15 га, предоставленный гражданину для строительства и обслуживания жилого дома в г.
Минске.
ЗАНЯТИЕ 8: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ
Цель занятия: исследовать проблематику предоставления и изъятия земельных участков
на территории Республики Беларусь
Основные вопросы по теме:
1. Общая характеристика изъятия и предоставления земельных участков в Республике
Беларусь.
2. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной
собственности.
3. Порядок передачи земельных участков в государственную собственность.
4. Аукционы по продаже земельных участков и прав на них как основной способ
возникновения прав на землю.
5. Изъятие земельных участков для государственных нужд.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Какие правовые принципы положены в основу механизма
предоставления и изъятия земель в Республике Беларусь?
2.
Дайте определение понятия «предоставление земель».
3.
Дайте определение понятия «изъятие земельного участка».
4.
Какой земельный участок признается равноценным в отношениях по
изъятию?
5.
Что означает «формирование земельного участка»?
6.
В каком порядке (по какой процедуре) могут предоставляться земельные
участки в Республике Беларусь?
7.
Входит ли в компетенцию Президента Республики Беларусь решение
вопросов об изъятии и предоставлении земельных участков?
8.
Вправе ли предоставлять земельные участки администрации свободных
экономических зон?
9.
Из каких земель и для каких целей вправе предоставлять земельные
участки сельские, поселковые исполкомы?
10.
Из каких земель и для каких целей вправе предоставлять земельные
участки районные исполкомы?
11.
Из каких земель и для каких целей вправе предоставлять земельные
участки Мингорисполком и иные горисполкомы?
12.
Из каких земель и для каких целей вправе предоставлять земельные
участки областные исполкомы?
13.
Какие виды земельных аукционов могут проводиться в Республике
Беларусь?
14.
В каких случаях допускается предоставление земельных участков без
проведения аукциона?
15.
По какой стоимости земельные участки предоставляются из
государственной собственности в частную собственность физических лиц?
16.
С какого момента возникает право на земельный участок у субъекта?
17.
Опишите
алгоритм
юридических
действий
уполномоченных
государственных органов при выявлении фактов незанятия предоставленных земельных
участков со стороны физических и юридических лиц.
18.
Что понимается под «занятием земельного участка» с точки зрения
действующего законодательства Республики Беларусь?
19.
В каком случае вещное право на участок следует за правом на
капитальное строение (здание, сооружение), расположенное на данном участке?
20.
Дайте определение понятия «государственные нужды» в отношениях по
изъятию и предоставлению земельных участков.
21.
Кто проводит предварительное согласование места размещения
земельного участка?
22.
В каких случаях не требуется предварительное согласование места
размещения земельного участка?
23.
Опишите порядок изъятия и предоставления земельного участка
гражданину Республики Беларусь в случае, если не требуется предварительное согласование
места его размещения.
24.
В чем заключаются особенности изъятия и предоставления земельных
участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений)?
25.
Допускается ли проведение закрытых по форме земельных аукционов?
26.
Перечислите основные функции комиссии (организации) по организации
и проведению земельных аукционов.
27.
Как определяется начальная цена земельного участка или права на
земельный участок, выставляемых на аукцион?
28.
За какой срок до проведения земельного аукциона должно быть
опубликовано извещение в средствах массовой информации?
29.
Какие условия необходимо выполнить субъекту, чтобы стать участником
земельного аукциона?
30.
Вправе ли участник аукциона отказаться от участия в нем? Опишите
правовые последствия такого отказа.
31.
Вправе ли местный исполком отказаться от проведения земельного
аукциона?
32.
Опишите порядок проведения земельных аукционов.
33.
В каких случаях аукцион признается несостоявшимся?
34.
По каким основаниям результаты земельного аукциона могут быть
аннулированы?
35.
В каких случаях земельный участок, находящийся в частной
собственности, может быть выкуплен в государственную собственность?
36.
По какой стоимости производится выкуп земельных участков?
37.
Что входит в состав убытков, возмещаемых землепользователям при
изъятии у них земельных участков и сносе расположенных на них объектов недвижимости?
Литература:
1.
Куделич, Е. О предоставлении земельных участков в Республике Беларусь / Е.
Куделич // Юстиция Беларуси. – 2008. – № 4.
2.
Капчан, Е. Порядок изъятия и предоставления земельных участков:
законодательное регулирование / Е. Капчан // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. –
2008. – № 4.
3.
Скородулина, А. Земельные отношения при реорганизации юридического лица / А.
Скородулина // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. – 2008. – № 4.
4.
Сыродоев, Н. А. Возникновение прав на землю / Н. А. Сыродоев // Государство и
право. – 2004. – № 10. – С. 65 – 72.
5.
Бакиновская, О.А. Возникновение права на земельный участок / О.А. Бакиновская
// Управление в социальных и экономических системах: Материалы VI респ. науч.-практ. конф.,
г. Минск, 20-21 дек. 2001 г.: Докл. и сообщения: В 3 т. – Минск: МИУ. – Т. 2. – С. 11–13.
6.
Бакиновская, О.А. Основания возникновения прав на земли городов / О.А.
Бакиновская // Управление в социальных и экономических системах: Материалы ХIV
междунар. науч.-практ. конф., г. Минск, 11 дек. 2005 г. / Редкол.: Н.В. Суша (пред.) и др. –
Минск: Изд-во Минск. ин-та упр., 2005. – С. 179–181.
7.
Бакиновская, О.А. Особенности возникновения и прекращения прав на земли
городов / О.А. Бакиновская // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. – 2005. – № 21. – С. 55–
61.
8.
Гаев, А. Определение размеров земельных участков при их предоставлении и
передаче / А. Гаев // Земля Беларуси. – 2003. – № 2. – С. 24-25.
9.
Дедова, Н.А. Предоставление земель; изъятие земель: правовое регулирование в
условиях экономической реформы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.06 / Н.А. Дедова /
МГУ. – М., 1995. – 23 с.
10.
Каравай, А.В. Изъятие земельных участков для государственных нужд: условия и
правовые последствия / А.В. Каравай // Право Беларуси. – 2004. – № 45. – С. 86–91.
11.
Гаврилюк, М.Н. О нормировании предельных размеров земельных участков / М.Н.
Гаврилюк, А.В. Лащенов // Государство и право. – 2004. – № 7. – С. 100–103.
12.
Назимкина, О.В. Виды прав на землю и основания их возникновения / О.В.
Назимкина // Государство и право. – 1999. – № 8. – С. 42–48.
Примерные темы рефератов:
1.
Особенности организации и проведения аукционов по продаже земельных
участков в частную собственность.
2.
Особенности организации и проведения аукционов на право заключения
договоров аренды земельных участков.
3.
Особенности организации и проведения аукционов по продаже объектов
государственной собственности и на право заключения договора аренды земельного участка.
4.
Особенности организации и проведения аукционов с условиями на право
проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений).
5.
Предоставление земельных участков без проведения земельных аукционов.
6.
Правовое регулирование отношений по переходу прав на земельный
участок в случае перехода права на расположенное на нем капитальное строение (здание,
сооружение).
7.
Сроки, порядок освоения предоставленного земельного участка и правовые
последствия их нарушения.
8.
Правовое регулирование отношений по предварительному согласованию
места размещения земельного участка.
Задача № 1.
Член СПК (колхоза) «Рассвет» Петров решил выйти из состава СПК и вести
самостоятельное крестьянское (фермерское) хозяйство. В связи с этим Петров подал заявление
правлению СПК о выходе из членов СПК и выделении земельного участка размером 10 га.
Председатель СПК пояснил Петрову, что колхоз не располагает свободными землями для
целей крестьянского (фермерского) хозяйства и просьбу его удовлетворить не может. Он
порекомендовал Петрову обратиться в районный исполком, чтобы предоставили земельный
участок из земель запаса.
1. Правомерно ли разъяснение председателя СПК?
2. Кто вправе предоставить земельный участок для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства?
3. Каков порядок предоставления земельного участка в данной ситуации?
Задача № 2.
Васильеву, бывшему члену СПК (колхоза), для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства было предоставлено 40 га земли. Однако в течение 1,5 лет он не приступил к
производственно-хозяйственной деятельности, а затем решил подарить этот земельный участок
своему родному брату.
Нотариус отказался удостоверить данную сделку.
Правомерны ли действия нотариуса?
Задача № 3.
В исполком Минского р-на обратился индивидуальный предприниматель Петров,
зарегистрированный и проживающий в г. Минске, с заявлением, в котором просил
предоставить земельный участок в аренду возле дороги Минск - Молодечно для строительства
АЗС площадью 1 гектар. Исполком удовлетворил просьбу Петрова, заключив с ним договор
аренды на 15 лет. АЗС планировалось разместить рядом с земельными участками дачного
кооператива «Пилот». Правление «Пилота» обратилось в суд с иском об установлении факта
ничтожности договора аренды земельного участка, т.к., по его мнению, исполком не вправе
заключать такой договор – АЗС планируется разместить на землях сельскохозяйственного
значения с кадастровой оценкой 43 балла, с «Пилотом» не были согласованы границы АЗС,
строительство АЗС на данном месте затрудняет въезд легковых автомашин на территорию
«Пилота».
Решите спор.
Какие еще доводы могут быть положены в обоснование исковых требований «Пилота»?
Задача № 4.
Агроном сельскохозяйственного республиканского унитарного предприятия
“Ураджай” Иванов решил организовать самостоятельное фермерское хозяйство. Решением
сельского исполкома ему было представлено в пожизненное наследуемое владение 70 гектаров
сельскохозяйственных угодий из состава земель запаса.
Законно ли данное решение?
Задача № 5.
Решением райисполкома из частной собственности гр. Иванова был изъят
земельный участок, предназначенный под строительство и обслуживание жилого дома. В
решении, в частности, указывалось следующее: гр. Иванов купил незастроенный земельный
участок в 2001 г., до настоящего времени к застройке не приступил, участок им не
обрабатывался, зарос кустарниками и сорняками, вид участка портит эстетический вид улицы.
Законно ли решение райисполкома?
Изложите правовой механизм изъятия земельного участка в данной ситуации.
Задача № 6.
В связи со строительством новой автодороги райисполкомом было принято решение об
изъятии для государственных нужд нескольких земельных участков, один их которых
принадлежал гражданину Петрову на праве частной собственности. Указанный участок Петров
приобрел с аукциона в сентябре 2007 года для строительства одноквартирного жилого дома,
площадь участка 0,10 га. На земельном участке находится не завершенный строительством
незаконсервированный жилой дом (выстроен цокольный этаж), полностью завезены и
складированы все необходимые строительные материалы для завершения строительства,
включая отделочные. Петрову в исполкоме разъяснили, что земельный участок у него будет
выкупаться по кадастровой стоимости без возмещения средств, потраченных на приобретение
участка с аукциона, компенсирована будет только стоимость выстроенного цокольного этажа
без затрат на неиспользованные стройматериалы.
На компенсацию каких убытков вправе рассчитывать Петров?
Задача № 7.
ЗАО «Альфа», зарегистрированное в городе Минске, обратилось в Дзержинский
райисполком с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства кафе на
территории города Дзержинска. Райисполком отказал, мотивируя отказ тем, что право
предоставлять земельные участки на территории г. Дзержинска находится в компетенции
Минского облисполкома.
Решите задачу, исходя из условия, что г. Дзержинск является городом районного
подчинения.
Задача № 8.
В Государственный комитет по имуществу обратился с жалобой на решение
исполкома об отказе в предоставлении земельного участка для строительства гаража пенсионер
Иванов. Иванов просил обязать исполком предоставить ему для строительства гаража часть
пустыря, находящегося рядом с домом, где он проживает. В Госкомимуществе Иванову
разъяснили, что данный государственный орган не уполномочен решать такие вопросы.
Законно ли разъяснение?
Возможно ли предоставление земельного участка в указанной ситуации без проведения
аукциона?
Задача № 9.
Государственный комитет по имуществу своим решением передал в частную
собственность ООО «Альфа» земельный участок для строительства завода по производству
газированных напитков.
Законно ли его решение?
ЗАНЯТИЕ 9: РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
Цель занятия: изучить понятие, виды и порядок разрешения земельных споров
1.
2.
3.
4.
Основные вопросы по теме:
Понятие и классификация земельных споров.
Система и компетенция государственных органов по разрешению земельных
споров.
Порядок разрешения земельных споров исполнительными комитетами.
Судебный порядок разрешения земельных споров.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Охарактеризуйте понятие и виды земельных споров.
2.
Что относится к числу земельных споров?
3.
Укажите причины возникновения земельных споров.
4.
Административный порядок рассмотрения земельных споров.
5.В течение какого времени со дня поступления заявления исполнительный комитет
должен рассмотреть земельный спор?
6.
Может ли быть рассмотрен земельный спор в отсутствие одной из сторон?
7.
Какие споры разрешаются в судебном порядке.
8.
Каков порядок исполнения решений по земельным спорам?
9.
Приостанавливает ли обжалование решения по земельному спору его исполнение?
10.
Возможно ли использование примирительных процедур для разрешения земельных
споров.
Литература:
1. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о земле / под общ. Ред. С.А. Балашенко,
Н.А. Шингель. - Мн.: Дикта, 2009. – 720 с.
2. Попов, М. Споры о разграничении государственной собственности на землю /М. Попов
// Хозяйство и право. – 2002. - № 7. – С. 56-64.
3. Станкевич Н.Г. Разрешение земельных споров по законодательству Республики
Беларусь / Н.Г. Станкевич // Судовы веснiк. – 2000. - № 3.
4. Чаркин, С.А. Анализ судебной практики разрешения гражданско-правовых споров,
возникающих при применении земельного законодательства / С.А. Чаркин // Аграрное и
земельное право. - 2009. - № 8. – С. 143–146.
5. Шингель, Н.А. Правовое регулирование земельных споров / Н.А. Шингель // Произв.–
практ. журнал «Обзор судебной практики». – 2008. – № 3 (27). – С. 4–21.
6. Шингель, Н.А. Земельное право Республики Беларусь. Общая часть: курс лекций / Н.А.
Шингель. Мн.: ГИУСТ БГУ, 2006. – 135 с.
Задание. Составить блок схем по вопросам:
1.
Классификация земельных споров.
2.
Система и компетенция государственных органов по разрешению
споров
3.
Стадии рассмотрения земельных споров в административном порядке.
Примерные темы рефератов:
земельных
1.
2.
3.
4.
5.
Понятие и виды земельных споров.
Разрешение земельных споров по законодательству Республики Беларусь.
Административный порядок разрешения земельных споров.
Судебный порядок разрешения земельных споров.
Примирительные процедуры (медиация) в сфере земельных отношений.
Задача № 1.
Гражданин Круглов в январе 2009 г. подал в Узденский сельский исполнительный
комитет заявление о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства. Сельский исполком, рассмотрев заявление, материалы в райисполком
направил в марте 2009 г., а земельный участок гражданину Круглову был предоставлен в конце
апреля 2009 г.
Гражданин Круглов обратился с иском в суд о взыскании ущерба, в связи с нарушением
сроков предоставления земельного участка, обосновывая свои требования тем, что вследствие
несвоевременного предоставления земельного участка, он не успел посеять овощи, что
предусмотрено программой ведения крестьянского (фермерского хозяйства), и понес
значительные убытки.
1.
Охарактеризуйте порядок разрешения земельных споров.
2.
Какой орган должен рассмотреть данный спор?
3.
Дайте ответ по существу ситуации.
Задача № 2.
Земельный участок гражданина Муравьева граничит с земельным участком гражданина
Врублевского, который построил в 20 см. от забора сарай высотой 4 метра. Сарай заслоняет
земельный участок Муравьева от попадания солнечных лучей, в результате погибли ценные
породы кустарника.
Гражданин Муравьев обратился в сельский исполнительный комитет с заявлением о
разрешении земельного спора и просил обязать Врублевского снести сарай и возместить
убытки.
1. Какой орган вправе рассматривать данный земельный спор?
2. Какое решение должно быть вынесено по данному земельному спору?
Задача № 3.
В Слуцкий районный суд обратился фермер Зеневич с заявлением об обжаловании
решения Слуцкого исполкома об изъятии у него земельного участка, предоставленного для
ведения крестьянского фермерского хозяйства площадью 50 га. на праве пожизненного
наследуемого владения. В решение Слуцкого исполкома указано, что причиной изъятия
земельного участка является использование его способами, приводящими к снижению
плодородия почв, ухудшению экологической обстановки.
В заявление Зеневич указал, что обрабатывает предоставленную землю по новой
технологии, на участке произведен посев сельскохозяйственных культур и его не
предупреждали о нарушениях с его стороны.
1.
Какие органы разрешают земельные споры?
2.
Дайте ответ по существу земельного спора.
ЗАНЯТИЕ 10: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ
Цель занятия: определить понятие и состав земельного правонарушения как основания
ответственности; проанализировать понятие, особенности и виды ответственности за
нарушение законодательства об охране и использовании земель
Основные вопросы по теме:
1.Понятие и виды земельных правонарушений. Состав земельных правонарушений.
2.Понятие и сущность юридической ответственности за нарушение земельного
законодательства. Виды юридической ответственности за нарушение земельного
законодательства.
3.Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
4.Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
5.Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства.
Возмещение вреда, причиненного в результате правомерной деятельности.
6.Земельно-правовые меры воздействия к нарушителям земельного законодательства.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Каковы признаки, присущие юридической ответственности?
2.
Какие основания для применения норм о юридической ответственности за
земельные правонарушения?
3.
Как соотносятся земельные правонарушения и виды юридической ответственности
за их совершение?
4.
Какова структура правонарушения как основания юридической ответственности за
нарушение земельного законодательства?
5.
По каким основаниям могут быть классифицированы земельные правонарушения?
6.
Охарактеризуйте административную ответственность за нарушение земельного
законодательства.
7.
Охарактеризуйте уголовную ответственность за нарушение земельного
законодательства.
8.
В чем особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение
земельного законодательства?
9.
Как возмещаются убытки, причиненные земельными правонарушениями?
10.
Охарактеризуйте земельно-правовые меры воздействия к нарушителям земельного
законодательства.
Литература:
1.
Белый, Г.В. О соотношении административной ответственности за нарушение
правил охраны земель с другими видами юридической ответственности / Г.В. Белый //
Аграрное и земельное право. - № 6. – 2008. – С. 82.
2. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о земле / под общ. Ред. С.А. Балашенко,
Н.А. Шингель. - Мн.: Дикта, 2009. – 720 с.
3. Костюкевич, В.Е. Теоретические аспекты и судебная практика признания сделок
недействительными // Консультант Плюс-Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр».
Минск, 2010.
4. Могильная, Е.А. Основные нарушения земельного законодательства, возникающие на
практике / Е.А. Могильная // Аграрное и земельное право. – 2009. - № 2. – С. 81-84.
5. Панкратов, И.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства / И.Ф.
Панкратов // Законодательство и экономика, 1997. - № 5-6. - С. 30-43.
6. Сидоренко, А.Ю. Ответственность за нарушение земельного правопорядка: история
развития российского законодательства от «Русской правды» до 1917 г. /А.Ю. Сидоренко //
Государство и право, 2000. - № 11. – С. 67-72.
7. Шингель, Н.А. Земельное право Республики Беларусь. Общая часть: курс лекций / Н.А.
Шингель. Мн.: ГИУСТ БГУ, 2006. – 135 с.
Задание.
Составить блок схем по вопросам:
1.
Понятие и виды юридической ответственности.
2.
3.
Структура состава земельного правонарушения.
«Порча земель» (ст. 269 УК).
Проанализируйте главу 15 КоАП Республики Беларусь и сравните ее с главой 26 УК
Республики Беларусь.
Из КоАП Республики Беларусь выпишите составы земельных правонарушений и
представьте их в виде таблицы:
Административное Объект
Субъект
Объективная
Субъективная
правонарушение
сторона
сторона
Из УК Республики Беларусь выпишите составы земельных преступлений и представьте их
в виде таблицы:
Административное Объект
Субъект
Объективная
Субъективная
правонарушение
сторона
сторона
Примерные темы рефератов:
1.
Причины земельных правонарушений в экономике переходного периода.
2.
Земельные правонарушения и их структура.
3.
Особенности применения административной ответственности за нарушение
земельного законодательства.
4.
Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
5.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства.
6.
Особенности возмещения вреда, причиненного нарушением земельного
законодательства.
7.
Меры
земельно-правового
воздействия
к
нарушителям
земельного
законодательства и порядок их применения.
8.
Совершенствование законодательства об ответственности за земельные
правонарушения.
9.
Эффективность применения мер юридической ответственности за земельные
правонарушения
Задача № 1.
Гражданин Поляков самовольно посадил картофель на земельном участке СПК
«Костюки». Председатель СПК предупредил Полякова о том, чтобы он снял урожай с данного
земельного участка до начала осенне-полевых работ. Гражданин Поляков не сделал этого и
СПК вспахал под озимые культуры самовольно занятый земельный участок. Гражданин
Поляков обратился с иском в суд о возмещение убытков.
1. Имеет ли место нарушение земельного законодательства.
2. Назовите последствия самовольного занятия земельного участка.
Задача № 2.
Гражданка Усольцева, проживающая в деревне Сеножатки, уничтожила межевые знаки на
своем земельном участке.
1. Имеется ли в данном случае земельное правонарушение?
2. Какие виды юридической ответственности могут применяться за уничтожение межевых
знаков?
Задача № 3.
Смагина обратилась в сельский исполнительный комитет с заявлением о принятия мер к
гражданину Горелову в связи с тем, что посаженные им деревья на границе с земельным
участком Смагиной препятствуют проникновению солнечных лучей и сдерживают рост
сельскохозяйственный растений.
1. Дайте ответ по существу ситуации.
2. Возможно ли применение гражданско-правовых способов защиты для защиты
нарушенных земельных прав?
Задача № 4.
ООО «А» решением Держинского исполнительного комитета был предоставлен во
временное пользование земельный участок площадью 0, 50 га для размещения временной
автостоянки сроком на 5 лет. По истечении срока пользования ООО «А» не возвратило
земельный участок и продолжало его незаконно использовать.
1. Нарушены ли в данном случае нормы земельного законодательства?
2. Охарактеризуйте состав правонарушения.
3. Можно ли привлечь к ответственности ООО «А»?
ЗАНЯТИЕ 11: ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Цель занятия: определить понятие и содержание правовой охраны земель
Основные вопросы по теме:
Понятие и содержание правовой охраны земель.
Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности.
Правовое регулирование рекультивации земель.
Правовое регулирование мелиорации земель. Правовой режим мелиорированных
1.
2.
3.
4.
земель.
5.
Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
6.
Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
7.
Экологические требования по использованию и охране земель. Правовая охрана
окружающей среды и компонентов природной среды в процессе землепользования.
Нормирование вредных воздействий на почву.
Вопросы для проверки знаний:
1.
Дайте определение понятий «охрана земель», «правовая охрана земель».
2.
С какой целью осуществляется охрана земель?
3.
Кто должен заниматься охраной земель?
4.
Перечислите основные направления правовой охраны земель.
5.
Назовите меры экономического стимулирования охраны земель, предусмотренные
земельным законодательством.
6.
Какие меры направлены на сохранение земель и восстановление их плодородия?
7.
Что понимается под рекультивацией земель?