З А К О Н

Вносит Губернатор области
Проект
ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА ОБЛАСТИ
«О НЕКОТОРЫХ ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ»
Статья 1
Внести в статью 2 закона области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ
"О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных
образований Вологодской области" (с изменениями, внесенными законами
области от 28 мая 2009 года № 2019-ОЗ, от 1 апреля 2010 года № 2250-ОЗ, от 29
декабря 2010 года № 2445-ОЗ, от 13 декабря 2012 года № 2930-ОЗ, от 13 ноября
2014 года № 3475-ОЗ, от 28 октября 2015 года № 3769-ОЗ) следующие
изменения:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. При исчислении срока полномочий главы муниципального
образования области в целях установления доплаты к пенсии в порядке и на
условиях, определяемых настоящим законом области, учитывается срок
полномочий депутата, осуществлявшего свои полномочия на постоянной
основе. При этом, необходимо соблюдение условия замещения должности
главы муниципального образования области в течение одного полного срока.
Срок полномочий главы муниципального образования области, депутата,
осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, определяется
уставом муниципального образования.
Срок полномочий главы муниципального образования области
исчисляется со дня вступления его в должность до дня вступления в должность
вновь избранного главы муниципального образования.
Срок полномочий депутата, осуществлявшего свои полномочия на
постоянной основе, исчисляется со дня избрания и прекращается со дня начала
работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. ";
2) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Гарантии, предусмотренные в соответствии с настоящим законом
области не предоставляются в случаях прекращения полномочий главы
муниципального образования области, депутата, осуществлявшего свои
полномочия на постоянной основе, по следующим основаниям:
1) при досрочном прекращении полномочий представительного органа
муниципального образования в случае нарушения срока издания
муниципального правового акта, требуемого для реализации решения,
принятого путем прямого волеизъявления граждан;
2) при досрочном прекращении полномочий главы муниципального
образования области в случае удаления его в отставку по инициативе депутатов
представительного органа муниципального образования области или по
инициативе Губернатора области, если основаниями для удаления в отставку
послужили:
а) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования
области, повлекшие (повлекшее):
просроченную задолженность муниципального образования области по
исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенную в
порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,
превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального
образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченную
задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных
обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в
отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств
федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в
отношении бюджета указанного муниципального образования;
нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции
Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых
актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий
за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленные
соответствующим судом;
б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению
вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами,
уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению
осуществления
органами
местного
самоуправления
отдельных
государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
в) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального
образования представительным органом муниципального образования области
по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом
муниципального образования, данная два раза подряд;
г) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей,
которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и
другими федеральными законами;
д) допущение главой муниципального образования области, местной
администрацией, иными органами и должностными лицами местного
самоуправления муниципального образования области и подведомственными
организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав
и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка,
отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и
дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или
религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального
и межконфессионального согласия и способствовало возникновению
межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3) при досрочном прекращении полномочий главы муниципального
образования области в случае отрешения главы муниципального образования
области от должности на основании изданного Губернатором области
правового акта об отрешении его от должности, в случае:
а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления
нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу
муниципального образования области, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со
дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по
исполнению решения суда;
б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
области действий, в том числе издания им правового акта, не носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и
гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской
Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено
соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) при досрочном прекращении полномочий депутата, осуществлявшего
свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования
области в случае:
а) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
б) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
в) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения
им гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления области;
г) отзыва избирателями;
5) при досрочном прекращении полномочий главы муниципального
района, главы городского округа в связи с утратой доверия Президента
Российской Федерации в случаях:
а) несоблюдения главой муниципального района, главой городского
округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного
Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами";
б) установления в отношении избранных на муниципальных выборах
главы муниципального района, главы городского округа факта открытия или
наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми
инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в
качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района,
главы городского округа;
6) при досрочном прекращении полномочий депутата, главы
муниципального образования области в случае несоблюдения ограничений,
запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом
"О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных
лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами", Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7)
при
прекращении
полномочий
представительного
органа
муниципального образования области на основании принятого в
соответствующем порядке Губернатором области решения о роспуске
представительного органа муниципального образования области в случае, если
соответствующим судом установлено, что представительным органом
муниципального образования области принят нормативный правовой акт,
противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу),
законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования
области, а представительный орган муниципального образования области в
течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение
иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил
соответствующий нормативный правовой акт. "
Статья 2
Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А. Кувшинников