Работа с обращениями граждан в 2012 году

Работа с обращениями граждан в 2012 году
Рассмотрение обращений граждан Государственной инспекцией труда
в Краснодарском крае осуществляется на основании положений
Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации».
В 2012 году в Государственную инспекцию труда в Краснодарском
крае поступило 10810 обращений граждан о нарушении трудового
законодательства.
Большинство поступивших в Гострудинспекцию письменных
обращений содержат вопросы по оплате труда, оформлению и расторжению
трудовых договоров, невыплате компенсаций за неиспользованные дни
отпуска при увольнении.
В 2012 году участились случаи нарушения трудового законодательства
в отношении беременных - 188 обращений и невыплаты пособий по уходу за
ребенком до 3-х лет - 537 обращений.
За 2012 год из Федеральной службы по труду и занятости в
Гострудинспекцию в Краснодарском крае поступило 105 обращений, из
органов прокуратуры края – 3051 обращение, из администрации
Краснодарского края – 636 обращений, остальные обращения поступили
непосредственно от граждан или из других организаций.
Следует отметить, что все большее распространение получает способ
направления гражданами обращений в государственные инспекции труда
через электронную почту, в 2012 году в Гострудинспекцию поступило 2273
обращения. Все поступившие электронные обращения граждан
регистрируются в трехдневный срок в системе АИС ГИТ и направляются для
рассмотрения и принятия мер в соответствующие подразделения.
Консультирование работников и работодателей осуществляется
ежедневно на личном приеме граждан в помещении Государственной
инспекции труда в Краснодарском крае и на территории организаций при
проведении проверок, организована работа телефона «горячей линии».
Еженедельно по понедельникам госинспекторы труда осуществляют прием
граждан в городах и районах Краснодарского края. Прием граждан
руководителем Гострудинспекции осуществляется по пятницам. Каждую
третью среду месяца Государственной инспекцией труда в Краснодарском
крае проводится «День открытых дверей», в ходе которого осуществляется
информирование и консультирование работодателей по вопросам
соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права.
В целях обеспечения информирования работников и работодателей о
состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях,
осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края,
Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае осуществляется
работа по подготовке и размещению информационных материалов на
официальном сайте Гострудинспекции.
В 2012 году госинспекторами труда рассмотрено 7389 обращений
граждан, или 68,35% от общего количества поступивших обращений. Дано
1283 письменных разъяснений по вопросам трудового законодательства.
Из общего количества рассмотренных в 2012 году обращений граждан
60,56% признано обоснованными и удовлетворено. Низкий процент
обоснованности обращений обусловлен достаточно большим количеством
заявлений, отозванных до начала проверки.
Большинство письменных обращений в Гострудинспекцию содержат
несколько вопросов по различным институтам трудового права. Анализ
письменных обращений, поступивших в Государственную инспекцию труда
в Краснодарском крае в 2012 году, показывает, что наиболее
распространенными вопросами, по которым обращаются граждане,
являются:
 вопросы оплаты труда – 5312 обращений;
 оформления и расторжения трудового договора – 2091 обращение;
 предоставления гарантий и компенсаций – 1915 обращений;
 вопросы режима труда и отдыха – 563 обращения;
 охраны труда – 285 обращений, в том числе учета и расследования
несчастных случаев на производстве - 188 обращений.
Основная часть обращений, поступивших в 2012 году в
Гострудинспекцию, рассмотрена с выездом в организацию.
При рассмотрении обращений по всем выявленным нарушениям
трудового законодательства госинспекторами труда виновные должностные
и юридические лица привлечены к административной ответственности, им
предъявлены обязательные для исполнения предписания. В случае
неисполнения работодателями предписаний госинспекторами труда
принимаются исчерпывающие меры для привлечения виновных лиц к
предусмотренной законом ответственности.
В Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае в октябре
2012 года обратился работник ООО «МИР» кафе г. Краснодар (директор
Борец Л.И.) Ивкин Д.С. по вопросу неоформления трудового договора и
невыдачи трудовой книжки при увольнении.
На основании предоставленных работодателем документов в ходе
проведения проверки установлены следующие нарушения:
- в соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор,
не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если
работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или
его представителя. При фактическом допущении Ивкина Д.С. к работе
работодатель не оформил с ним трудовой договор в письменной форме не
позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к
работе;
- в нарушение ч. 4, ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения
трудового договора работодатель не выдал Ивкину Д.С. трудовую книжку и
не произвел с ним окончательный расчет в соответствии со статьей 140
Трудового кодекса РФ. По письменному заявлению Ивкина Д.С.
работодатель также не выдал ему заверенные надлежащим образом копии
документов, связанных с работой;
- в нарушение ч. 4, ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель не вел
учет времени, фактически отработанного каждым работником;
- в нарушение ч. 4, ст. 103 Трудового кодекса РФ графики сменности
не доводились до сведения работников не позднее чем за один месяц до
введения их в действие.
По итогам проверки директору ООО «МИР» предъявлено предписание
об устранении допущенных нарушений. За допущенные нарушения директор
ООО «МИР» Борец Л.И. привлечена к административной ответственности,
предусмотренной по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Во исполнение предписания все нарушения устранены полностью, права
работника восстановлены, штраф директором ООО «МИР» оплачен.
Аналогичные нарушения установлены при проведении проверки в ООО
«ИК «Черноморстройинвест» г. Краснодар (генеральный директор Бесленей
М.Ш.) по обращению Куч Ю.В. и других.
В Государственную инспекцию труда обратилась с заявлением
работница ООО «Гермес-Юг» г. Краснодар (директор Герасимова Е.Н.)
Акопова Ю.В. по вопросу невыплаты пособия по беременности и родам.
Проверкой соблюдения трудового законодательства, проведенной в
ООО «Гермес-Юг» по вопросам обращения Акоповой Ю.В., установлено
следующее:
- в нарушение ст. 255 Трудового кодекса РФ и ст. 15 Федерального
закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» работодатель, назначив пособие по беременности и родам, не
произвел его выплату в ближайший после назначения пособия день,
установленный для выплаты заработной платы.
По итогам проверки директору ООО "Гермес Юг" Герасимовой Е.Н.
предъявлено предписание об устранении выявленных нарушений трудового
законодательства. Юридическое лицо привлечено к административной
ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей.
В связи с невыполнением в установленный срок ранее предъявленного
предписания в отношении директора ООО "Гермес Юг" Герасимовой Е.Н. и
юридического лица ООО "Гермес Юг" возбуждены дела об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и
направлены на рассмотрение мировому судье Прикубанского округа г.
Краснодара.
Работнице ООО «Гермес-Юг» Акоповой Ю.В. оказана помощь в
подготовке искового заявления о взыскании пособия по беременности и
родам с уплатой процентов, предусмотренных ст. 236 Трудового кодекса РФ,
компенсации морального вреда.
В августе 2012 года в Государственную инспекцию труда обратился
Михайленко П.П., работник ОАО «Агрокомбинат «Тепличный» г. Краснодар
х. Ленина (директор Саркисов В.Д.) по вопросу незаконного увольнения.
В ходе проведения проверки установлено, что Михайленко П.П.
принят в ОАО «Агрокомбинат «Тепличный» водителем автобуса, затем
переведен на работу, требующую более низкой квалификации (грузчиком)
без письменного согласия в нарушение ч. 1 ст.72.1 и ч. 2 ч. 3 ст. 72.2
Трудового кодекса РФ.
Заключением врачебной комиссии Михайленко П.П. был признан
нуждающимся в освобождении от тяжелого физического труда, указанное
заключение предоставлено в отдел кадров и Михайленко П.П. в этот же день
была предложена работа в качестве рабочего зеленого хозяйства, от
предложенной работы он отказался.
Приказом директора ОАО «Агрокомбинат «Тепличный» Саркисова
В.Д. в соответствии со ст.ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ в связи с
неоднократным нарушением трудовой дисциплины к грузчику Михайленко
П.П. применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по
основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
По итогам проверки директору ОАО "Агрокомбинат "Тепличный"
Саркисову В.Д. предъявлено предписание об устранении нарушений
трудового
законодательства.
Юридическое
лицо
привлечено
к
административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей.
В ноябре 2012 года в Государственную инспекцию труда в
Краснодарском крае поступило обращение Касян (Хрисиди) Н.А., работницы
ООО «Форум 24» г. Краснодар (генеральный директор Александрова И.Г.)
по вопросу увольнения в период беременности.
В ходе проведения проверки в ООО «Форум 24» установлено, что Касян
(Хрисиди) Н.А. принята на должность официанта в ресторан 16.01.2012г.
В нарушение ч. 1. ст. 261 Трудового кодекса РФ Касян (Хрисиди) Н.А.
уволена 06.09.2012г. по инициативе работодателя несмотря на то, что она на
момент увольнения была беременна, что подтверждено справкой МУЗ «Городской
поликлиники № 17» от 24.08.2012 года, предъявленной работодателю.
В нарушение ч. 1. ст. 193 Трудового кодекса РФ директор ООО «Форум
24» Александрова И.Г. составляла акты об отказе работника Касян (Хрисиди)
Н.А. от дачи объяснений по поводу совершения дисциплинарных проступков
ранее, чем за два рабочих дня.
Также, в нарушение ч. 2, ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в связи с
отсутствием в приказе об увольнении подписи работника, свидетельствующей об
ознакомлении с приказом, работодателем ООО «Форум 24» не произведена запись
на вышеназванном приказе о невозможности доведения приказа до сведения
работника либо об отказе работника от ознакомления с ним под роспись.
В нарушение ч. 5, ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку Касян
(Хрисиди) Н.А. запись об основании и о причине прекращения трудового
договора произведена работодателем ООО «Форум 24» без ссылки на
соответствующую часть статьи Трудового кодекса РФ.
По результатам проверки директору ООО «Форум-24» Александровой
И.Г. предъявлено предписание об отмене приказа об увольнении официанта
Касян (Хрисиди) Н.А. Работодателем предписание не исполнено.
В связи с невыполнением в установленный срок ранее предъявленного
предписания в отношении директора ООО «Форум-24» Александровой И.Г.
возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, и направлено на рассмотрение мировому судье.
В августе 2012 года в Государственную инспекцию труда обратился
Яблоновский В.В., работник «Краснодарского регионального отделения –
структурное
подразделение
Общественной
организации
дорожной
территориальной организации Российского Профсоюза железнодорожников и
транспортных строителей на Северо-Кавказской железной дороге» г. Краснодар
(руководитель Сазонова Н.А.) с заявлением о незаконном увольнении.
В ходе проведения проверки установлено следующее:
- в нарушение ч. 3, ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах,
заключенных с Яблоновским В.В., не указаны обстоятельства (причины),
послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в
соответствии с Трудовым кодексом РФ;
- в нарушение ст. 79 Трудового кодекса РФ расторжение с работником
Яблоновским В.В. трудовых договоров осуществлялось в нарушение
установленного порядка: о прекращении трудового договора в связи с
истечением срока его действия работник должен не был предупрежден в
письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.
По результатам проверки руководителю Общественной организации
дорожной
территориальной
организации
Российского
Профсоюза
железнодорожников и транспортных строителей на Северо-Кавказской железной
дороге» Сазоновой Н.А. предъявлено предписание об отмене приказа о
расторжении трудового договора с Яблоновским В.В. Предписание исполнено в
полном объеме. Права работника восстановлены. В связи с истечением срока
давности ч. 1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях привлечь к административной ответственности лиц, виновных
в допущенных нарушениях трудового законодательства, не представилось
возможным.
В ноябре 2012 года в Государственную инспекцию труда в
Краснодарском крае поступило обращение Кузнецовой Ю.А. о невыплате
заработной платы и невыдаче трудовой книжки при увольнении из ООО
"Фронтсайд" Центральный район г. Сочи (директор Вайдамаров А.Б.).
При проведении документарной проверки установлено следующее:
- в нарушение ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор не
подписан работником Кузнецовой Ю.А., оба экземпляра трудового договора
хранятся у работодателя, отметка о получении работником экземпляра
трудового договора на экземплярах трудового договора, хранящихся у
работодателя, отсутствует;
- в нарушение ч. 2 ст. 68 Трудового кодекса РФ приказ работодателя о
приеме на работу не объявлен Кузнецовой Ю.А. под роспись в трёхдневный
срок со дня фактического начала работы;
- работодателем нарушены ч. 1 ст. 133-1 Трудового кодекса РФ, приказ
Департамента труда и занятости населения Краснодарского края № 120 от
10.04.2012 г. «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за
1 квартал 2012 года», в соответствии с которым величина прожиточного
минимума в Краснодарском крае за 1 квартал составляла 6469 руб., приказ №
207 от 19.07.2012 г. «О величине прожиточного минимума в Краснодарском
крае за 2 квартал 2012 г.», в соответствии с которым величина прожиточного
минимума в Краснодарском крае за 2 квартал составляла 6548 руб. Приказом
от 25.06.2012г. о приеме на работу, а также штатным расписанием ООО
«Фронтсайд», Кузнецовой Ю.А. установлен оклад в размере 6200 рублей, т.е.
ниже величины прожиточного минимума, установленной на момент ее
приема на работу;
- в ходе проверки работодателем представлены платёжные ведомости
по выплате заработной платы за период с июня по август 2012 года. Подпись
Кузнецовой Ю.А., подтверждающая получение заработной платы за
указанный период, в ведомостях отсутствует. Таким образом установлено,
что в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата
Кузнецовой Ю.А. выплачивалась реже чем каждые полмесяца в дни выплаты
заработной платы, установленные п. 9.6 Правил внутреннего трудового
распорядка ООО «Фронтсайд» (23 и 2 числа каждого месяца).
- в нарушение ч. 4 ст. 84-1 Трудового кодекса РФ в день прекращения
трудового договора трудовая книжка Кузнецовой Ю.А. не выдана. В книге
учета движения трудовых книжек и вкладышей в них подпись Кузнецовой
Ю.А., подтверждающая получение трудовой книжки на руки при
прекращении трудового договора, отсутствует;
- в нарушение ч. 6 ст. 84-1 Трудового кодекса РФ уведомление о
необходимости явиться за получением трудовой книжки либо дать согласие
на отправление трудовой книжки по почте Кузнецовой Ю.А. на момент
проверки не направлялось.
По результатам проверки для устранения нарушений трудового
законодательства директору ООО «Фронтсайд» Вайдамарову А.Б.
предъявлено
предписание,
он
привлечен
к
административной
ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.
По вопросам коллективного обращения работников ООО фирма
«Санги-Стиль» г. Краснодар (директор Аксененко В.П.) Ряполовой А.М.,
Чумаченко А.А, Мартыновой И.А, Карленковой Е.В., Шаховой В.А.,
поступившего в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае в
ноябре 2012 года, проведена проверка соблюдения трудового
законодательства в части удержания денежных средств из заработной платы.
В ходе внеплановой проверки установлено, что по результатам
инвентаризаций, проведенных в магазине ООО фирма «Санги-стиль» в
апреле и октябре 2012 года, из заработной платы работников удержаны
денежные средства.
При произведении данных удержаний работодателем не учтены
требования ч. 1 ст. 138 Трудового кодекса РФ, которая указывает, что общий
размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы,
причитающейся работнику, не может превышать 20%, а в случаях
предусмотренных федеральными законами 50% заработной платы.
Работодателю предъявлено предписание о выплате незаконно
удержанных из заработной платы сумм с учетом денежной компенсации, в
соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ. По результатам проверки
директор ООО фирма «Санги-Стиль» Аксененко В.П. привлечен к
административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере
4000 руб. Предписание исполнено в полном объеме, незаконно удержанные
суммы с учетом денежной компенсации работникам выплачены.