Изменения, внесенные в Основы законодательства РФ о

Новости рынка недвижимости
Галина Николаева: «Изменения, внесенные в Основы
законодательства РФ о нотариате, позволят нотариусам
с 1 февраля этого года представлять документы на
регистрирацию прав на недвижимость»
Наступление нового, 2014 года ознаменовано внесением изменений в
законодательство о нотариате. Какие положения претерпели изменения и как
они коснутся рынка недвижимости, его игроков и, конечно же,
собственников? Об этом мы поговорили с президентом Нотариальной палаты
Самарской области Галиной Николаевой
- Галина Юрьевна, каковы наиболее значимые изменения, затрагивающие
интересы участников рынка недвижимости?
- 21 декабря 2013 года был принят Федеральный закон №379 – ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации». Изменения были внесены не только в Основы законодательства
Российской Федерации о нотариате, но и в ряд других нормативных актов:
Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О банках и
банковской деятельности», Федеральный закон «Об акционерных
обществах», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» и другие.
Изменения, внесенные в Основы законодательства Российской Федерации о
нотариате, вступают в силу поэтапно. С 1 февраля 2014 года вступают в силу
изменения в Основы законодательства РФ о нотариате и Федеральный закон
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним». Эти изменения предоставляют право нотариусам представлять
заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и
иные документы, выдаваемые этим органом.
Право подать документы на государственную регистрацию возникает у
нотариуса, удостоверившего сделку, выдавшего свидетельство или
совершившего исполнительную надпись об оставлении залогодержателем
заложенного имущества за собой. И немаловажно, что при подписании
заявления о государственной регистрации прав, осуществлении иных
действий нотариус выступает от своего имени в интересах лиц, от имени и по
поручению которых совершено нотариальное действие, полномочия
нотариуса, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются без
доверенности. Более того, если иное не согласовано с лицами,
обратившимися за совершением нотариального действия, нотариус,
совершивший нотариальное действие, получает свидетельство о
государственной регистрации права, а также иные документы, выдаваемые
регистрационным органом, и передает их указанным лицам.
Законодателем отменена проверка законности нотариально удостоверенной
сделки регистрирующим органом. При государственной регистрации прав на
основании нотариально удостоверенной сделки органы, осуществляющие
государственную регистрацию прав, не несут ответственность за законность
сделки, ответственность несет нотариус, риски которого подлежат
обязательному страхованию. И это не случайно. Только нотариус может
обеспечить законность сделки, ее прозрачность для обеих сторон,
возможность предоставления определенных доказательств в судебные
органы. Только нотариус может обеспечить права той категории граждан,
которые в силу физических недостатков, болезни или неграмотности не
могут сами подписать документ. Только нотариус может исключить риск
признания удостоверенных им сделок недействительными по основаниям,
связанным с пороком воли сторон сделки. К таким основаниям, в частности,
относятся: совершение сделки не полностью дееспособным гражданином;
ограниченным судом в дееспособности; гражданином, не способным
понимать значение своих действий или руководить ими; совершение сделки
под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения
представителя одной стороны с другой стороной.
В связи с отменой правовой экспертизы нотариально удостоверенных сделок
и выдаваемых нотариусом свидетельств о праве на наследство, свидетельств
о праве собственности пережившему супругу сроки государственной
регистрации прав сокращены законодателем до пяти рабочих дней.
- Как вы считаете, будет ли востребовано гражданами новое нотариальное
действие по представлению нотариусом документов на государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним?
- Думаю, да. Очевидно, что законодатель предоставил гражданам
уникальную возможность. Человек может совершить сделку и
зарегистрировать право по сделке по принципу «единого окна» – он получает
от нотариуса не только квалифицированную юридическую помощь, но и
гарантию защиты прав, поскольку нотариус несет полную имущественную
ответственность за совершенное нотариальное действие. Кроме того,
гражданину удастся сэкономить собственное время и силы на этапе
государственной регистрации.
- Правда ли, что нотариусы смогут заверять электронные копии документов?
- Еще вчера никто бы в это не поверил, но уже с 1 июля 2014 года
нотариусам предоставлено право удостоверять равнозначность электронного
документа документу на бумажном носителе и наоборот - равнозначность
документа на бумажном носителе электронному документу.
Изготовление электронного документа для удостоверения его
равнозначности документу на бумажном носителе будет осуществляться
нотариусом путем изготовления электронного образа документа на
бумажном носителе и подписания своей квалифицированной электронной
подписью. Изготовленный нотариусом электронный документ будет иметь ту
же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе,
равнозначность которому удостоверена нотариусом.
Учитывая то, что нотариат стоит на защите прав участников гражданского
оборота не только при подготовке проектов нотариальных документов, но и
оказывает содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их
прав и защите законных интересов, необходимость реализации этих задач в
свете развивающихся взаимоотношений с органами государственной власти
и в духе общегосударственной программы развития технологий сегодня
необходимы как никогда.
Использование электронных технологий в нотариальной практике может
стать одной из главных перспектив в придании гражданско-правовому
обороту дополнительных гарантий чистоты и стабильности.
Буквально несколько дней назад – 21 января текущего года – было проведено
совещание с представителями департамента информационных технологий и
связи Самарской области и Регионального центра управления
государственными и муниципальными информационными системами и
ресурсами Самарской области. Обсуждался вопрос межведомственного
электронного взаимодействия и предоставления сведений, услуг в
электронном виде. Достигнута договоренность о возможности и
необходимости получения нотариусами сведений от органов ЗАГС путем
электронного взаимодействия. Эта мера не только освободит наследников от
розыска и сбора документов, устанавливающих родственные отношения с
наследодателем, когда они не в состоянии по различным причинам это
сделать самостоятельно, но и обеспечит нотариуса бесспорными фактами,
зарегистрированными органами записи актов гражданского состояния.
В свою очередь, нотариат предоставит допуск государственных органов к
информационному ресурсу Единой информационной системы нотариата,
содержащему сведения о нотариусах (ВРИО нотариусов) Российской
Федерации, включая образцы их подписей и оттисков печатей. Также будет
открыт доступ к сведениям о реквизитах использованных ими бланков для
совершения нотариальных действий и отмененных доверенностях. Ведь
опасность предоставления в государственный орган поддельных
нотариальных документов, количество которых достаточно высоко, не
только ставит под сомнение действительность совершаемых юридически
значимых действий, но и наносит реальный ущерб правам и законным
интересам правообладателей. А возможность обмена информационными
ресурсами органов ЗАГС и ЕИС могла бы свести на нет хождение
поддельных документов, также как практически сведено на нет
мошенничество с долями участников обществ с ограниченной
ответственностью, посредством в том числе и информационного обмена с
единым государственным реестром регистрации юридических лиц.
К сведению
Нотариус предоставляет своему клиенту квалифицированную юридическую
помощь: нотариус принимает документы от сторон сделки, запрашивает и
проверяет необходимые для совершения сделки сведения и документы,
составляет проект сделки, удостоверяет сделку. Также он передает
документы для осуществления государственной регистрации перехода права
на недвижимое имущест-во, выдает полученные документы о
зарегистрированном праве.
http://нрн.рф/nrnlive/585/64208/