Приказ Департамента экономического развития Воронежской

Приказ Департамента экономического развития Воронежской области
от 12 марта 2010 г. N 24-О
"Об утверждении порядка оформления и рассмотрения заявки на создание
индустриального парка на территории Воронежской области"
Рекомендации
по подготовке Технико-экономического обоснования создания
индустриального парка
1. Технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) должно содержать:
- название инвестиционного проекта по созданию индустриального парка, его
суть и целесообразность реализации;
- обоснование его соответствия приоритетам социально-экономического
развития Воронежской области, определенным стратегией социальноэкономического развития области;
- обоснование региональной значимости проекта;
- обоснование положительного эффекта для общества и экономики
Воронежской области;
- обоснование соответствия проекта действующему экологическому
законодательству;
обоснование инвестиционной привлекательности проекта посредством
финансовых прогнозов и анализа потенциала рынка;
- обоснование реализуемости проекта с характеристикой возможности
привлечения необходимых ресурсов для реализации.
2. Требования к информации в ТЭО:
- информация в ТЭО должна быть объективной, основываться на
обоснованных данных и не противоречащих им разумных предположениях;
- все числовые данные и ключевые предположения должны сопровождаться
ссылками на источники информации с указанием даты, по состоянию на которую
приведена информация;
- изложение информации в ТЭО должно быть понятным, логичным и
структурированным;
- обязательно применение сценарного подхода: 2 - 3 базовых сценария
специализации индустриального парка.
3. Рекомендуемая структура ТЭО включает следующие разделы:
- Резюме проекта
- Анализ предпосылок создания индустриального парка
- Обоснование специализации индустриального парка и перечень
потенциальных резидентов
- Функциональное зонирование индустриального парка
- Технико-экономические показатели результатов функционирования
индустриального парка
- Приложение
Перечисленные выше разделы должны быть включены в ТЭО в
обязательном порядке.
В случае отсутствия в ТЭО разделов, соответствующих указанным выше, к
ТЭО должна быть приложена пояснительная записка с указаниями на разделы, в
которых следует искать требуемую информацию, или обоснованием того, почему
данная информация не приводится.
Справочный материал, рекомендуемый для включения в ТЭО:
- информация о составителях ТЭО;
- содержание с указанием страниц;
- словарь ключевых технических и иных узкоспециализированных терминов,
используемых в ТЭО;
- список определений и расчетных формул для финансовых показателей
(коэффициентов), которые упоминаются в ТЭО и рассчитываются в финансовой
модели;
- информация о нормативно-методической базе, использованной при
составлении ТЭО.
4. Содержание основных разделов ТЭО:
1. Анализ предпосылок создания индустриального парка
1.1. Местоположение и границы индустриального парка
1.2. Описание географического, социально-экономического и финансового
состояния муниципальных образований, на территории которых предполагается
создание индустриального парка
1.3. Ресурсное обеспечение индустриального парка
1.3.1. Геологическая характеристика территории индустриального парка
1.3.2.
Существующее
инфраструктурное
развитие
территории
индустриального парка и территорий, прилегающих к нему
1.3.3. Перечень объектов инженерно-коммуникационной, транспортной и
социальной инфраструктур, передаваемых на баланс управляющей компании
индустриального парка на момент создания, с указанием степени износа и
остаточной стоимости
1.3.4. Сведения о трудовых ресурсах Воронежской области и муниципальных
образований, на территории которых предполагается создание индустриального
парка, и возможности их привлечения
2. Обоснование специализации индустриального парка и перечень
потенциальных резидентов
2.1. Обоснование специализации индустриального парка и описание
ситуации на перспективных для индустриального парка рынках
2.1.1. Описание ситуации на перспективных для индустриального парка
рынках
2.1.2. Обоснование специализации индустриального парка с учетом базовых
сценариев
2.1.3. Сведения о предполагаемых группах резидентов индустриального
парка
2.2. Перечень потенциальных резидентов индустриального парка
2.3. Рекомендации по формированию политики по привлечению инвесторов
в индустриальный парк
3. Функциональное зонирование индустриального парка
3.1. Архитектурно-планировочное решение
3.2. Инфраструктурное обеспечение индустриального парка
3.2.1. Транспортная инфраструктура
3.2.2. Энергетическая инфраструктура
3.2.3. Инфраструктура водоснабжения и водоотведения
3.2.4. Инфраструктура связи
3.2.5. Прогнозируемые показатели потребления инженерных ресурсов
индустриального парка
3.2.6. Стоимость инфраструктурного обеспечения индустриального парка
3.2.7. Прогнозный план строительства и реконструкции объектов
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на период обустройства
индустриального парка
3.3. Очередность освоения индустриального парка
3.4. Система лотирования территории индустриального парка и описание
участков, на которых предполагается создание индустриального парка
4. Технико-экономические показатели результатов функционирования
индустриального парка
4.1. Общий объем инвестиций в создание и развитие индустриального парка
4.2. Объем отгруженной продукции индустриального парка
4.3. Экономическая эффективность от создания индустриального парка
4.4. Бюджетная эффективность реализации инвестиционного проекта по
созданию индустриального парка
4.5. Социальная эффективность от создания индустриального парка
4.6. Оценка воздействия, связанного с функционированием индустриального
парка, на окружающую среду и проектные мероприятия по охране окружающей
среды
5. Приложение должно включать следующие подразделы кроме прочих:
- Финансовая модель инвестиционного проекта создания индустриального
парка
- Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки,
на которых планируется создание индустриального парка
- Основные модели системы управления созданием и развитием
индустриального парка
- Проекты договоров управляющей компании с основными агентами
создания и развития индустриального парка.
5. Требования к финансовой модели проекта по созданию индустриального
парка:
- должна быть создана в формате Microsoft Excel (версия 97 или более
поздняя);
- должна обладать понятной и логичной структурой. Следует
последовательно представить исходные данные (допущения), финансовые
прогнозы и промежуточные расчеты, результаты финансовых прогнозов;
- элементы, использующиеся при расчетах в составе формул, должны
являться действующими ссылками на ячейки, в которых содержатся допущения
(исходные данные), или ячейки, содержащие формулы;
- должна допускать внесение изменений в первоначально заложенные
допущения и автоматически корректировать финансовые прогнозы в случае
внесения таких изменений;
- должна быть построена так, чтобы позволить проведение анализа
чувствительности результатов финансовых прогнозов к изменению всех
допущений (исходных данных) модели;
- если финансовые показатели, полученные в финансовой модели, основаны
на одной или более базовых моделях, необходимо обеспечить динамические связи
между этими базовыми моделями и финансовой моделью так, чтобы при внесении
изменений в любую базовую модель происходило обновление финансовой модели;
- должна отвечать принципу единообразия и последовательности в расчетах
и форматировании. Формулы расчета финансовых показателей (коэффициентов),
которые присутствуют в финансовой модели, должны быть неизменными для всех
частей и периодов финансовой модели.
В числе исходных данных (допущений) финансовой модели должны быть
указаны следующие:
- срок жизни проекта;
- длительность прогнозного периода (10 лет);
- шаг прогноза (минимально: для инвестиционной стадии - один квартал; для
операционной стадии - один год);
- тип денежных потоков (реальные) и итоговая валюта денежных потоков
(рубли);
- вид ставки дисконтирования и метод ее расчета;
- макроэкономические данные (прогнозы инфляции, обменных курсов, роста
реальной заработной платы и т.п.);
- иные исходные данные и предпосылки.