Совет по правам человека Форум национальных меньшинств Седьмая сессия 25-26 ноября 2014 года Выступление с кратким заявлением в связи с проект ом рекомендаций, которые представлены на рассмотрение форума (далее рекомендации). Пункт 5 повестки дня Форума: После вспышки насилия − необходимые меры по урегулированию, защите и обеспечению безопасности. Участник программы стажировки УВКПЧ для представителей меньшинств, координатор программ Жалал-Абадской областной правозащитной организации «Справедливость», Кыргызстан – УТКИР ДЖАББАРОВ Приветствую! Позвольте выразить особую благодарность Офису УВКПЧ за возможность выступления на Форуме меньшинств и за участие в программе стажировок для представителей меньшинств! Уважаемый г-н Председатель, уважаемые участники Форума! Для меня, большая честь, присутствовать на такой высокой встрече, где будут обсуждаться вопросы поощрения и полной реализации положений, закрепленных в Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам и другие международные стандарты. Мы стоим у истоков разработки стандартов реализации прав национальных меньшинств, к которым я тоже отношусь – а именно, к узбекскому меньшинству в Кыргызстане. Хотел бы подчеркнуть, что право меньшинств на эффективное участие в общественной жизни является определяющим для предупреждения конфликтов. Несмотря на то, что рекомендации сформулированы общими фразами, я считаю, что в них заложены стандарты предупреждения, предотвращения и постконфликтные меры в отношении меньшинств. Необходимо особое внимание уделить возможности реализации и достижения результатов при помощи этих рекомендаций. В этом процессе важную роль играют сами представители меньшинств, поэтому мы должны сделать акцент на обучение и информирование представителей об их правах с целью реального и эффективного участия меньшинств при реализации разработанных рекомендаций. Приоритетным направлением рекомендаций должны быть пояснения, что они являются разъяснением к международным стандартам в области прав человека и соответственно национальные меньшинства могут на них ссылаться, как на источник правоприменения. Поэтому, закрепление этих рекомендаций с учетом предложений участников настоящего Форума, резолюцией Совета по правам человека на 28-сессии, чрезвычайно важно для меньшинств. Рекомендации 1. Насилие над женщинами и изнасилования часто происходят во время конфликтов и после. Поэтому чрезмерно важно добавить в пункт 44 положение о том, что каждый такой случай должен быть тщательно расследован и моральный вред должен быть справедливо компенсирован. Данная рекомендация должна распространяться на случаи, предусмотренные в пунктах 53, 58, 68, 70 и 78. 2. В постконфликтной ситуации особую важность приобретает расследование произошедших событий. Зачастую расследования проводятся необъективно. Во многих случаях, национальные меньшинства, ставшие жертвами насилия, в соответствии с результатами национального расследования становятся обвиняемыми 1. В связи с этим, следует добавить в пункт 70 рекомендаций положение о том, что «проведение расследования должно быть объективным с точки зрения наказания за преступления». Спасибо за внимание! 1 Kyrgyzstan inquiry commission report, 2011. KYRGYZSTAN: DERELICTION OF DUTY, 8 June 2012, http://amnesty.org/en/library/info/EUR58/001/2012/en