Исх. № 108 от 23.04.13 Президенту Российской Федерации В.В

Исх. № 108 от 23.04.13
Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ
"О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан
Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия
преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения
общественной безопасности. Однако, как показывают социологические опросы, доверие
граждан к полиции остается на низком уровне. По данным серии обследований «ЛевадаЦентра», проводившихся в 2004–2012 гг., лишь 25–30% россиян в той или иной форме
доверяют полиции. Эти цифры устойчивы на протяжении последних 8 лет, они не
изменились существенно и после реформы. Недоверие граждан к полиции снижает уважение
к государству и его основным институтам, формирует в обществе ощущение
незащищенности, подавляет экономическую активность, сохраняет высокий уровень
преступности. С другой стороны, сама полиция нуждается в дополнительном кадровом
обеспечении.
В 2012 году состоялось свыше шестидесяти тысяч митингов, шествий, демонстраций,
пикетирований и собраний. Для охраны общественного порядка было задействовано 550
тысяч сотрудников полиции из 1 млн. 106 тыс. общего количества сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации. Постоянно требуется привлечение сотрудников
полиции для обеспечения общественного порядка и безопасности на спортивно-массовых
мероприятиях, в том числе, летней Универсиады в Казани и чемпионата по легкой атлетике в
Москве, а также Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи.
В целях изменения общественного мнения по отношению к полиции, укрепления
доверия к ней граждан, решения проблемы нехватки кадров в полиции, экономии
бюджетных средств, снижения уровня преступности и повышения уровня правового
сознания в обществе предлагаем:
Ввести в качестве альтернативы военной службы по призыву гражданскую
службу в рядах полиции.
2.
Комплектовать подразделения полиции призывниками по месту их жительства,
применяя ограничения, установленные статьей 35 федерального закона от 7 февраля 2011 г.
N 3-ФЗ "О полиции".
3.
Возложить на призывников обязанности по обеспечению безопасности
граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на
транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других
общественных местах; во время массовых мероприятий, чрезвычайных ситуаций; охраны
государственного имущества, имущества граждан и организаций, патрулирования,
оцепления (пункты 5, 6, 7, 25, 29, 30 статьи 12, статья 16 федерального закона от 7 февраля
2011 г. N 3-ФЗ "О полиции").
4.
Заменить в течение двух лет до 20% личного состава полиции призывниками.
1.
Средняя заработная плата полицейского составляет около 30 тысяч рублей в месяц. В
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2012 года № 100
1
денежное довольствие военнослужащим, проходящим службу по призыву в Вооруженных
Силах Российской Федерации, учитывая оклад по воинской должности и дополнительные
выплаты, составляет 2 тысячи рублей в месяц. Замена 230 тысяч штатных сотрудников
полиции на призывников позволит государственному бюджету сэкономить минимум 77,3
млрд. рублей в год.
Привлечение лиц призывного возраста на гражданскую службу в полицию по месту
жительства позволит повысить уровень правового сознания граждан и снизить уровень
преступности и усилить общественный контроль над деятельностью правоохранительных
органов.
Реализация данного предложения потребует внесения изменений в федеральный
закон «О полиции» и в федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе».
С уважением к Вам,
Председатель Союза
П.С. Шапкин
2