Совершенствование инвестиционной политики РК

Совершенствование инвестиционной политики РК
Спад экономики в условиях снижения цен на энергетические
ресурсы будет способствовать оттоку ПИИ из развивающихся рынков.
Казахстан
на
привлечению
протяжении
ПП
среди
последних
стран
лет
был
Центральной
лидером
Азии.
Однако
по
в
сложившихся условиях сложной экономической ситуации возрастает
риск оттока капиталов и иностранных инвесторов. Для выхода из
нынешней
кризисной
ситуации
необходимо
скорректировать
существующую инвестиционную политику с учетом внешних и
внутренних факторов развития.
В данном контексте актуальны меры по реализации лучшего
опыта стран ОЭСР по привлечению ПИИ.
Для повышения инвестиционной привлекательности страны
необходима реализация следующих мер.
1. Международное
сотрудничество
и
гармонизация
законодательства. Чем больше норм будут гармонизированы
или взаимно признаны между странами, тем легче будет
фирмам
инвестировать
международном
инвестиционные
дополнительную
уровне.
и
заниматься
торговлей
Международные
соглашения
прозрачность
в
торговые
на
и
могут
обеспечить
области
регулирования
иностранных инвесторов.
2. Промо
организационные
работы
по
привлечению
инвестиций. Данный инструмент может выступить мощным
средством
для
привлечения
инвестиций.
Успешное
продвижение имиджа страны требует тщательного расчета
затрат и выгод. Плохо разработанное продвижение по
привлечению инвестиций может быть дорогостоящим и
неэффективным. В этом плане интересен опыт Австралии.
Правительством
Австралии
осуществляются
торговые
на
и
постоянной
основе
инвестиционные
промо
организационные работы для привлечения инвестиций в
страну. На сегодняшний день около 50 офисов по всему миру
взаимодействуют и обслуживают глобальных инвесторов (35
из них работают по привлечение инвесторов в нефтегазовую
отрасль).
Задачами
данных
офисов
являются:
предоставление детальной информация об интересующей
отрасли;
оповещение
об
инвестиционных
возможностях;
помощь при въезде в Австралию; ознакомление с местными
поставщиками
услуг;
консультирование
по
иностранным
Для
привлечения
инвестициям.
3. Упрощение
и
сокращение
налогов.
инвестиций в нефтегазовую отрасль необходимо снизить
налоговые пошлины в данной отрасли. В частности убрать
бонусные платежи, которые вносятся до начала добычи за
пока
неразведанные
месторождения.
Также
необходимо
снизить налог на сверхприбыль.
4. Развитие
геологоразведочных
работ.
Большинство
используемых месторождений являются результатом работы
геологоразведчиков советской эпохи. Для формирования
новой
ресурсной
геологоразведочные
базы
работы
с
необходимо
усилить
привлечением
частных
инвестиций за счет либерализации доступа к недрам и
внедрения лучшего мирового опыта.
5. Возможность увеличения доли иностранного капитала в
стратегических объектах страны. Для этого необходимо
пересмотреть перечень стратегических объектов и отраслей.
Также
данный
инструмент
позволит
увеличить
производительность данных стратегических объектов.
Справочно: Согласно анализу инвестиционной политики
стран ОЭСР были получены выводы, что большинство
стран, входящих в данную организацию, увеличивают долю
присутствия иностранного капитала в стратегических
объектах страны.
6. Привлечение высококвалифицированной рабочей силы. На
сегодняшний
день
существует
потребность
высококвалифицированной рабочей силе во всех отраслях
экономики. Миграционная политика должна быть направлена
на
решение
Следовательно,
задач
экономического
миграционная
развития
политика
страны.
должна
стать
составным элементом экономической политики страны и
формироваться исходя из потребностей экономики.
Для
привлечения
высококвалифицированных
кадров
по
дефицитным специальностям требуется внедрение канадской модели
миграционной политики, предполагающей:
• Подготовку реестра дефицитных специальностей для экономики
(в том числе в региональном разрезе)
• Снижение административных барьеров для квалифицированных
иностранных специалистов
• Усиление
ответственности
работодателей
за
нахождением
привлекаемых временных трудовых мигрантов в страну
• Снижение объемов нелегальной миграции
Справочно: опыт Канады
Для отбора постоянных иммигрантов в Канаде используется
балльная
система.
При
оценке
квалификации
мигранта
иммиграционные службы опираются на мнение работодателя. В
Канаде существует список дефицитных специальностей. Имеется
специальная
программа,
облегчающая
въезд
работников,
обладающих соответствующей квалификацией (требования: знание
французского или английского языка, наличие степени бакалавра или
диплома о двухлетнем профессиональном образовании и 2-летний
стаж работы в соответствующей области). В дополнении к этому
осуществляется
помощь
иностранным
студентам,
успешно
окончившим канадские ВУЗы, в получении гражданства.
Таблица 1. Меры, предпринятые странами ОЭСР для улучшения
инвестиционного климата в 2014 году
Страна
Меры
Дата
Австралия Внесение изменений в Законодательство
8
Закон облегчает некоторые ограничения для августа
иностранцев
на
право
собственности 2014
австралийского авиаперевозчика Qantas. Теперь года
один иностранный инвестор может владеть
более чем 25% авиакомпании. Также совокупное
владение
доли
компании
иностранными
инвесторами увеличилась до 49% владения.
Китай
Иностранные инвесторы имеют право полностью 25
владеть
больницами
в
Пекине,
Тяньцзине, июля
Шанхае и провинциях Цзянсу, Фуцзянь, Гуандун 2014
и Хайнань, в рамках пилотного теста.
года
Отныне отток прямых инвестиции в страны или
регионы
и
отрасли
промышленности,
определенные как "чувствительные" требуют
одобрения
Прямые
Министерства
инвестиции
в
коммерции
другие
страны
КНР.
или
регионы и отрасли промышленности должны
быть только зарегистрированы в Министерстве. 6
Ранее Министерство коммерции КНР должно октября
было одобрять любой внешний инвестиционный 2014
проект на сумму более 100 миллионов долларов года
США.
Индия
Либерализация политики прямых иностранных 26
инвестиций (ПИИ) в сфере обороны. Лимит был августа
увеличен
с
26%
Правительства.
до
49%,
Кроме
при
одобрении 2014
того,
прямые года
иностранные инвестиции (более 49% владения)
допускаются
при
условии
одобрения
правительственного комитета по безопасности.
Проекты будут оцениваться по полезности для
страны,
в
именно
доступ
к
современным
технологиям в стране
Либерализации прямых иностранных инвестиций
в железнодорожную инфраструктуру, сектор,
который был до сих пор закрыт для прямых
иностранных инвестиций. Отныне ПИИ будут
разрешены в строительстве, эксплуатации и в
сфере технического обслуживания пригородных
проектов
коридора
через
государственно-
частные партнерства, (II) проектах скоростных
поездов, (III), проектах грузовых линий, (IV)
проектах по производству поездов, локомотивов, 27
автобусов
и
электрификации
обслуживания
железных
объектов,
дорог,
(V) августа
(VI) 2014
сигнальных систем, (VII) грузовых терминалов, года
(VIII)
пассажирских
терминалов,
(IX)
инфраструктуре
в
относящиеся
железнодорожной
к
подъездных
промышленных
путей
в
том
парках,
линии
/
числе
электрифицированных железнодорожных линий
и подключения к основной железнодорожной
линии. Стоит учесть, что будут соблюдены
условия
отраслевых
должны
превышать
законов,
49%
в
где
ПИИ
не
чувствительных
областях с точки зрения безопасности страны.
Список
этих
отраслей
будет
утвержден
Комитетом по безопасности.
Италия
Федеральный
Закон
телекоммуникаций
и 13
телерадиовещания устанавливает нормативно- августа
правовую базу для участия прямых иностранных 2014
инвестиций до 100% в телекоммуникациях и года
спутниковой связи, и до 49% в вещательном
секторе, при условии взаимности от страны
конечного инвестора. Чтобы получить концессию
на услуги вещания, связанные с участием
иностранных
инвестиций,
требуется
положительное заключение от Национальной
комиссии
Реформа
по
иностранным
является
частью
инвестициям.
конституционной
реформы в сфере телекоммуникаций, радио и
телевизионного
вещания,
установленной
постановлением, которое вступило в силу 12
июня 2013 году.
США
Закон
влияет
иностранных
на
надзор
банковских
и
регулирование 1 июня
организаций, 2014
работающих в Соединенных Штатах. Закон года
стремится укрепить капитальные и ликвидные
позиций иностранных банковских организаций в
США. Закон требует от иностранных банковских
организаций, у которых есть филиалы в США и
чьи активы составляют 50 млрд долларов США,
или
больше,
холдинговую
дочерними
создать
компанию
США
предприятиями
иностранные
промежуточную
холдинговые
в
над
своими
США.
Эти
компании,
как
правило, будут подлежать тем же стандартам,
которые применимы к отечественным компаниям
США. Иностранные банковские организации с
общей консолидированной всему миру активами
равные 50 млрд долларов США, или более, но
чьи филиалы в США в совокупности имеют
активы на менее 50 млрд долларов США,
подлежат
повышенной
пруденциальным
нормативам включая ликвидность, капитал, рискменеджмент, а также требования к стресстестированию.