Получение земли бесплатно_меморандум_для

МЕМОРАНДУМ
Получение земельного участка бесплатно
подготовил Литвиненко Александр, г.Киев
тел. 096-317-32-81, litvinenko2008@ukr.net
Заказчик обратился с вопросом относительно бесплатного получения земли, пошагового
алгоритма оформления, необходимых документах, и стоимости оформления. Можно
сообщить следующее.
Данный вопрос регулируется Земельным кодексом Украины (ЗКУ), Конституцией Украины,
законами, инструкциями.
Как законно и бесплатно получить участок земли у государства
Согласно ст.121 Земельного Кодекса Украины (далее ЗКУ), граждане Украины имеют право
на бесплатную передачу им земельных участков в таких размерах:
1) для ведения личного сельского хозяйства — до 2 га земли,
2) для ведения садоводства — до 0,12 га земли,
3) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и
сооружений:
 в селах — не более 0,25 га земли,
 в поселках — не более 0,15 га земли,
 в городах — не более 0,10 га земли,
4) для индивидуального дачного строительства — не более 0,10 га земли,
5) для строительства гаража — не более 0,01 га земли,
6) для ведения фермерского хозяйства (в размере земельной доли (пая) определенной
для членов сельхозпредприятий, расположенных на территории сельского,
поселкового, городского совета, где находится фермерское хозяйство)
В ч.4 ст.116 ЗКУ уточняется, что передача земельных участков бесплатно в собственность
граждан проводится один раз по каждому виду использования. Это означает, что каждый
гражданин Украины имеет право совершенно бесплатно получить в свою частную
собственность (приватизировать) 6 земельных участков различного целевого назначения.
Это могут быть земли как в городах, поселках, других населенных пунктах, так и за их
пределами (в зависимости от целевого назначения).
Где можно получить землю
Законом не предусмотрена необходимость получения земельного участка именно по месту
регистрации/жительства. Получить участок земли от государства можно в любой области
Украины. Конечно, за дорогой земельный участок стоит побороться (и в начале найти
свободный). Участок в сельской местности получить легче.
1
Алгоритм, документы
Общая процедура бесплатного получения гражданами Украины земельных участков
регулируется ст. 118 ЗКУ и включает в себя несколько этапов:
1. Подача заявления в орган исполнительной власти (исполком/виконком) или орган
местного самоуправления (например, в горсовет, сельсовет / міськрада, сільрада) о выборе
места расположения земельного участка, где указывается:
 примерный размер земельного участка,
 целевое назначение,
 карту з ДЗК или графический рисунок, на котором указано местоположение земли
(см.ниже),
 письменное согласие землепользователя, заверенное нотариально (в случае
изъятия земельного участка). Стоимость такого заверения у нотариуса в Киеве или
области — от 600/400 грн.
Соответствующий орган местного самоуправления или орган исполнительной власти после
регистрации заявления направляет его копии на рассмотрение в:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
территориальные органы исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов;
органы градостроительства и архитектуры;
органы охраны культурного наследия;
органы охраны окружающей среды;
санитарно-эпидемиологическую службу;
территориальные органы исполнительной власти по вопросам лесного и/или
водного хозяйства (при необходимости; ст.186 ЗКУ).
Они обязаны предоставить выводы о возможности отвода земельного участка для целей,
указанных в заявлении, предельных размерах, площади земельного участка и условия его
отвода.
2. Решение органов исполнительной власти и местного самоуправления о приватизации
земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и
документов (ч. 2 ст. 118 ЗКУ).
Через один календарный месяц при позитивном решении дается согласие на разработку
проекта землеустройства по отводу земельного участка или исполком письменно дает
мотивированный письменный отказ.
Обоснованный отказ – только по одной причине: несоответствие места расположения
земельного участка требованиям законов и нормативно-правовых актов, генеральных
планов населенных пунктов, другой градостроительной документации.
В случае положительного решения дается разрешение
приватизации земельного участка.
на
разработку
проекта
3. Разработка проекта отвода земельного участка - следующий этап. Для этого обращаются
в землеустроительную организацию (как правило, частная), которая имеет
соответствующую лицензию, с которой заключается договор (цена порядка 2-3 тыс. грн.).
2
Этим договором определяются условия и сроки разработки проекта землеустройства по
отводу земельного участка ( ч.7 ст. 118 ЗКУ).
Работы проводятся на основании Типового договора на разработку проекта
землеустройства по отводу земельного участка, утвержденного Кабинетом министров
Украины.
4. Подается проект отвода земельного участка в орган по рассмотрению вопросов,
связанных с согласованием документации по землеустройству. В течение трех недель
предоставляется заключение в исполком: согласовать проект или отказать.
5. Получение Извлечения (Витяг) из Госреестра прав относительно земельного участка.
Принимается решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного
участка и предоставления его в собственность. Отказ или оставление ходатайства без
рассмотрения могут быть обжалованы в суде.
Получив решение о предоставлении земельного участка в собственность, получают
Извлечение из Госреестра (Витяг), которым закрепляется право собственности на
земельный участок (гос.пошлина – 120 грн.). Это правоустанавливающий документ,
подтверждающий право частной собственности на землю.
Подводные камни
Право на бесплатную приватизацию может быть использовано гражданином только один
раз по каждому из шести указанных видов использования участков (ч.4 ст. 116 ЗКУ). То есть,
если получили участок под строительство — больше не можете претендовать на участок
под строительство, но на другие виды земельных участков претендовать можно.
В случае выделения бесплатно участка одному из супругов, например, мужчиной, женщина
не теряет права на бесплатную приватизацию. Полученный участок считается
индивидуальной (личной) собственностью супруга.
Указанные выше 6 случаев бесплатной приватизации земли касаются ситуации, когда
гражданин использует участок для удовлетворения своих собственных бытовых нужд.
Еще один аспект - ЗКУ установлены максимальные размеры земельных участков, которые
могут предоставить бесплатно в собственность. Большего размера земельный участок
бесплатно предоставить не могут. Но меньше этой нормы предоставить могут.
3
Как проверить землю, что она свободна?
 Найти свободный участок на публичной кадастровой карте Украины (ДЗК)
 Или наличие или отсутствие владельца проверить после запроса в департамент
градостроительства и архитектуры (например, ссылка Киев) и добавить к нему
распечатку с ДЗК.
В составе департамента есть служба градостроительного кадастра, которая ведет учет
земель, зданий, инженерных сетей и дорог. Написать запрос с подобной формулировкой:
«Прошу сообщить о том, принадлежит ли земельный участок кому-то на праве
собственности».
Поднимая и анализируя архивные документы, служба дает ответ. Вариантов может быть
несколько: земля свободна, или что она оформлена за физ./юр.лицом.
Если получите положительный ответ от департамента градостроительства и архитектуры,
остается подать заявление в исполнительный комитет городского/районного/сельского
совета,
и получить разрешение
сессии
депутатов. Дальше
оформляется
правоустанавливающий документ на земельный участок.
Вывод:
Кратко о получении земли бесплатно гражданами Украины:
I
Каждый гражданин Украины может воспользоваться таким правом.
II Можно получить бесплатно 6 участков земли, но только не более 1-го участка
каждого целевого назначения.
III Участок земли можно получить как в городах, поселках, других населенных пунктах,
так и за их пределами (в зависимости от целевого назначения).
IV Вкратце о стоимости: по необходимости нотариус от 600 грн.; землеустроительной
организации 2-4 тыс. грн., пошлина и прочие траты на оформление документации.
С уважением,
Александр Литвиненко
г.Киев
4