ИТОГИ работы по взаимодействию с АНО «Агентство

ИТОГИ
работы по взаимодействию с АНО «Агентство стратегических инициатив по
продвижению новых проектов»
В целях повышения инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности
на территории Волгоградской области проводится работа по сотрудничеству с автономной
некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых
проектов».
В частности:
1. Обеспечена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата в регионе, подготовленного и рекомендованного Агентством стратегических
инициатив в партнерстве с общероссийской общественной организацией "Деловая Россия". В
этих целях сформирована Дорожная карта внедрения указанного Стандарта и согласованы
сроки ее реализации.
Внедрение указанного Стандарта обязательно на территории всех субъектов РФ по
следующим основаниям:
- одним из значений показателей для оценки эффективности деятельности высших
должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)
субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской
деятельности (методика утверждена Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2012 № 2550р) это количество внедренных в регионе основных составляющих указанного Стандарта.
- в перечне Поручении Президента РФ по итогам заседания Госсовета РФ,
утвержденном Президентом РФ В.В. Путиным 31.01.2013 № Пр-144ГС Минрегиону России
совместно с органам исполнительной власти субъектов РФ обеспечить внедрение стандартов
деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в регионе, разработанного Агентством стратегических инициатив
по продвижению новых проектов.
2. На XI Международном инвестиционном форуме «Сочи–2012» между
Правительством Волгоградской области и автономной некоммерческой организацией
«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» подписано
соглашение о сотрудничестве и протокол к нему, регламентирующие базисные принципы и
условия сотрудничества Сторон, осуществляемого в целях содействия развитию социальной и
профессиональной мобильности молодых профессиональных кадров и коллективов в сфере
среднего предпринимательства и социальной сфере, в том числе путем реализации
общественно значимых проектов и инициатив на территории Волгоградской области.
3. В феврале 2013 года в Министерстве экономики Волгоградской области состоялся
ряд встреч по формированию Плана реализации Соглашения о сотрудничестве между
автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по
продвижению новых проектов», подписанного на XI Международном инвестиционном
форуме «Сочи–2012». В настоящее время план сформирован и направлен в НО "Агентство
стратегических инициатив по продвижению новых проектов" для рассмотрения.
4. В Министерстве экономики Волгоградской области издан приказ от 12.02.2013 №48
«Об установлении персональной ответственности за проведение мониторинга подготовки
(разработки, утверждения) и реализации планов мероприятий «дорожных карт»,
разрабатываемых некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по
продвижению новых проектов". Так в настоящее время автономной некоммерческой
организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
внедряются 15 дорожных карт. Из них на сегодняшний день разработаны 13 (6 из которых
утверждены соответствующими распоряжениями Правительства РФ).
2
Информация
по внедрению на территории Волгоградской области стандарта (Дорожной карты)
Агентства стратегических инициатив по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в регионе
В качестве базового условия успешного формирования инвестиционного климата в
регионах РФ на федеральном уровне заявлен приоритет по внедрению стандартов АСИ. На
территории Волгоградской области эта работа активно ведется.
В соответствии с требованиями Стандарта Дорожная карта включает в себя 15
направлений, по которым разработаны детальные планы действий со стороны органов
исполнительной власти Волгоградской области с указанием сроков исполнения каждого
мероприятия и ответственных за их реализацию:
1. Утверждение высшим должностным лицом субъекта РФ инвестиционной
стратегии региона (выполнен частично).
Разработан проект Стратегии социально-экономического развития Волгоградской
области до 2020 года. Указанный документ был представлен на заседании общественного
совета при министерстве экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций
Волгоградской области 02 ноября 2012 г., в настоящее время ведется доработка проекта
Стратегии в соответствии с предложениями и рекомендациями общественного совета.
2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных
объектов и объектов инфраструктуры в регионе (выполнен частично).
Мероприятия "Организации работы по формированию площадок с подготовленной
инфраструктурой для размещения потенциальных инвесторов" и "Взаимодействие с
промышленными предприятиями, имеющими незадействованные производственные и иные
площади, в целях их использования в инвестиционной деятельности" предусмотрены
Программой создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику
Волгоградской области на 2012-2014 годы. Вместе с тем, в настоящее время организована
работа по созданию «Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной,
энергетической и социальной инфраструктуры региона». В плане будут указаны
перспективные площадки для реализации инвестиционных проектов в соответствии,
действующие и планируемые технопарки и индустриальные парки, подтвержденные
финансированием объекты транспортной и социальной инфраструктуры. План основывается
на схемах территориального планирования и инвестиционных программах инфраструктурных
организаций (в т.ч., субъектов естественных монополий). Данная информация получена и
обобщена. План предполагается разместить на сайте (визуализировано на карте).
3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта
Волгоградской области» (выполнен полностью).
Предусмотрено в качестве одного из мероприятий Программы создания благоприятных
условий для привлечения инвестиций в экономику Волгоградской области на 2012–2014 годы.
Так, в настоящее время, как и в 2012 году, подготовлено Послание губернатора
Волгоградской областной Думе в котором имеется раздел «инвестиции» (содержит итоги
прошедшего года и планы и задачи на перспективу).
4. Принятие нормативного правового акта субъекта РФ о защите прав инвесторов
и механизмах поддержки инвестиционной деятельности (выполнен полностью).
Закон Волгоградской области № 2010-ОД «О государственной поддержке
инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области», устанавливает меры
государственной поддержки (финансовой и нефинансовой), условия и требования для ее
получения инвесторами, гарантирует неухудшение условий осуществления инвестиционной
деятельности.
3
5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата (выполнен
полностью).
В целях создания максимально благоприятных условий для осуществления
инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области, а также решения
вопросов, связанных с предоставлением государственной поддержки инвесторам, принято
постановление Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 г. № 247-п "О
Волгоградском областном совете по инвестициям". Данным постановлением утверждены
положение о Совете и его состав.
6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и
работе с инвесторами (выполнен полностью).
В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику
Волгоградской области, снятия инфраструктурных ограничений для работы бизнеса в регионе,
поиска инвесторов, развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков в
Волгоградской области создано и осуществляет свою деятельность ОАО «Корпорация
развития Волгоградской области» (официальный сайт: www.investvolgograd.ru).
7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и
иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)
(выполнен частично).
Инфраструктура инвестиционной и предпринимательской деятельности представлена
тремя объектами - Промышленный парк «Волгоград» (ОАО «Северстальметиз»), Волжский
бизнес-инкубатор, Быковский центр коллективного пользования.
Промышленный парк «Волгоград» (ОАО «Северстальметиз) площадью около 100
га располагается в Красноармейском районе г. Волгограда на территории сталепроволочноканатного завода. На территории расположены производственные и офисные здания,
инженерные коммуникации.
Общая площадь промышленных, складских и офисных помещений парка составляет
около 300 тыс. кв.м. На территории парка действуют более 40 резидентов. На текущий
момент свободные площади составляют 75,2 тыс. кв.м и 6,8 тыс. кв.м соответственно.
Парк сертифицирован ассоциацией индустриальных парков.
Волгоградский бизнес-инкубатор в форме государственного автономного
учреждения. Он функционирует с 2009 года (созданн в соответствии с постановлением
Администрации Волгоградской области от 8 июня 2009 года № 189-п «О создании
государственного автономного учреждения Волгоградской области «Волгоградский
областной бизнес-инкубатор». Территориально расположен в г.Волжском.
Созданные условия в бизнес-инкубаторе позволяют начинающим предпринимателям
начать свой бизнес с минимальными финансовыми и организационными издержками.
Ежемесячная ставка арендной платы за 1 кв.м. составляет в первый год - 40%, во
второй год - 60%, в третий - 100% от рыночной стоимости аренды занимаемых помещений.
В бизнес-инкубаторе размещается 36 субъектов малого предпринимательства, 1
субъект малого предпринимательства, осуществляющий организацию питания резидентов и 2
организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Резиденты
занимают 98% полезной площади бизнес-инкубатора.
В
рамках
бизнес-инкубатора
действует
Европейский
Информационный
Корреспондентский Центр, который оказывает бесплатное информационное содействие
субъектам малого и среднего предпринимательства в установлении и развитии
взаимовыгодного делового сотрудничества со странами Европейского Союза и регионами РФ.
По результатам работы Евро-Инфо Корреспондентский Центр - Волгоградская область
вошел в 10 лучших региональных центров в Российской Федерации.
Быковский центр коллективного пользования в форме муниципального
бюджетного учреждения (в 2011 году создано муниципальное бюджетное учреждение
4
«Быковский технологический центр коллективного пользования агропромышленного
комплекса»).
Центр позволяет сельхозтоваропроизводителям снизить производственные издержки,
повысить конкурентоспособность продукции, обновить и модернизировать парк
сельхозтехники, обеспечить переработку плодоовощной продукции и бахчевых культур.
Центру передано в бессрочное пользование 140 га земли сельхозназначения, в 2012
году поставлено сельхозтехники на сумму 7,4 млн.рублей за счет средств областного
бюджета. Вся техника, с учетом 59 единиц, приобретенных в 2011 году, эффективно
эксплуатируется.
Центр оказывает услуги по перевозке ГСМ, основной и предпосевной обработке почвы,
посеву овощей, обработке посевных площадей, заготовке кормовой базы и другое.
Перспективы развития бизнес-инфраструктуры на среднесрочную перспективу.
В 2013-2014гг. планируется развивать следующие направления и проекты:
Создание промышленных парков «Горьковский» (250 га) и «Ерзовский» (97 га).
Минэкономики Волгоградской области совместно с ОАО «Корпорация развития» в
стадии формирования под промышленное освоение находятся 2 потенциальные
инвестиционные площадки: 1. «Индустриальный парк «Горьковский» (площадь 260 га,
основной резидент ОАО «РЖД», объем инвестиций 26 млрд.руб.); 2. «Промышленный парк
«Ерзовский» (площадь 97 га, резиденты РОСС Холдинг (Чехия). Строительство завода по
глубокой переработке кукурузы мощностью 500 тонн в сутки и ООО ТД АГРО-ЛАЙН (СанктПетербург) Строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей закрытого грунта),
объем инвестиций 5,5 млрд.руб.).
Работу по формированию указанных земельных участков под размещение
соответствующих производств, а также обеспечению его
внешней инженерной
инфраструктурой проводит ОАО "Корпорация развития Волгоградской области". В настоящее
время земля оформляется ОАО «Корпорация развития», решаются вопросы по инженерной
инфраструктуре.
Создание агропромпарков и площадок (для проектов в сельской местности). В
рамках программы по развитию предпринимательства на 2013-2015гг. ведется выбор
площадок и предварительный отбор резидентов, а также
переговоры с банками о
финансировании данных проектов.
Создание Центра инжиниринга Волгоградской области - в целях развития
применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий,
повышения технологической готовности.
Создание Центра инноваций социальной сферы – в помощь предпринимателям,
создавших негосударственные социально ориентированные организации.
Создание Бизнес-инкубатора в Волгограде в 2013 г. Существующий бизнесинкубатор в г. Волжском подтвердил, что данная мера является необходимой. В Волгограде
рассматривается возможность использования высвобождающихся помещений при
реорганизации образовательных учреждений среднего и нижнего образования.
Создание Агропромпарка - основные услуги агропромышленного парка:
предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры,
обеспечение
инженерной,
транспортной,
логистической,
телекоммуникационной
инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами,
водообеспечением, водоотведением.
Создание «Инвестклуба» субъектов малого и среднего предпринимательства как
коммуникативной площадки и механизма формирования общественного мнения.
Кроме того, в целях формирования нормативной базы для создания соответствующих
промышленных, индустриальных и других парков на территории Волгоградской области
разработан проект закона Волгоградской области «Об областных парках развития
экономической деятельности». Проект закона передан в Волгоградскую областную Думу для
рассмотрения и принятия. Он определяет основные цели, принципы, условия создания и
5
механизм управления соответствующими областными парками - агропромышленными,
индустриальным и т.п.
8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по
специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям
инвесторов (выполнен полностью).
Данное мероприятие реализуется в рамках утвержденной Программы создания
благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Волгоградской области на
2012–2014 годы.
Профессиональную подготовку специалистов в различных областях народного
хозяйства осуществляют высшие учебные заведения региона. Министерство труда и занятости
населения Волгоградской области реализует программы переподготовки кадров.
Например, Минтрудом внедрены новые информационные технологии для
взаимодействии с работодателями – граждане за счет on-line видео-обращений в службу
занятости населения могут трудоустроиться на вакантные места в ОАО "МХК "ЕвроХим",
ООО "Новомосковск – ремстройсервис" для разработки Гремячинского месторождения
калийных солей и строительства поверхностного комплекса горно-обогатительного комбината
в Котельниковском районе. За минувший год проведено 35 видео-мостов, где состоялось
видеособеседование работодателей с 210 соискателями В результате трудоустроены более 30
человек.
Службой занятости оказано содействие ЗАО "Корпорация "Глория Джинс" в подборе
квалифицированного персонала и руководителей для реализации инвестиционного проекта.
Итог - трудоустройство свыше 1,2 тыс. человек.
Весь прошлый год Минтруд реализовывал проект "Электронный работодатель",
позволяющий оперативно взаимодействовать с инвестором в решении кадровых вопросов. В
рамках системы создан портал ktzn.info, где компании могут разместить информацию о
вакансиях, а соискатели - найти подходящую должность.
По результатам взаимодействия инвесторы идут на контакт, предоставляют
образовательным учреждениям оборудование, программы, выплачивают стипендии будущим
работникам. В этом случае квалификации выпускников образовательного учреждения
соответствуют нуждам производства: они умеют работать на оборудовании, которым
оснащено предприятие, знают требования к организации труда, технологические особенности.
Переговоры о расширении подобного сотрудничества проводились с ОАО "ПО
"Баррикады", Волгоградским филиалом ОАО "Ростелеком" и ОАО "ВгАЗ–СУАЛ–Ремонт".
Уже есть положительный опыт взаимодействия предприятия ООО "Специальные
сварные металлоконструкции" с рядом образовательных учреждений города – ГБОУ СПО
"Волгоградский колледж управления и новых технологий", ГАОУ СПО "Волгоградский
профессионально-технический колледж", ГБОУ НПО "Профессиональное училище № 33".
Более того, сегодня некоторые инвесторы проводят обучение специалистов за свой счет
прямо на производстве, набирая их с биржи труда. Например, инвестор «ЕвроХим-ВолгаКалий» самостоятельно обучает специалистов горнообогатительного комбината, строящегося
в Котельниковском районе.
9.
Создание
специализированного
двуязычного
интернет-портала
об
инвестиционной деятельности в субъекте РФ (выполнен полностью).
На сегодняшний день информация об инвестиционной деятельности размещается на
странице Министерства экономики Волгоградской области в разделе "Инвестиции" и на сайте
ОАО «Корпорация развития Волгоградской области».
На странице Министерства экономики Волгоградской области (официальном интернетпортале органов исполнительной власти Волгоградской области www.volganet.ru) размещена
информация об инвестиционном потенциале области, новости об инвестиционной
деятельности в регионе, законы и иные нормативные правовые акты, принятые на территории
региона, инвестиционные паспорта районов и городов области, сведения об итогах
6
деятельности Волгоградского областного совета по инвестициям, данные по инвестиционным
проектам, а также информация для инвесторов (форма заявки на оказание государственной
поддержки, образец ее заполнения, перечень площадок, инвестиционные паспорта
муниципальных образований и т.п.). Информация представлена на 21 языке (английский,
польский, французский, итальянский, немецкий, испанский и др.).
Это лишь часть требуемой стандартом АСИ информации. Неполнота размещенной
информации обусловлена невозможностью технически реализовать ряд таких основных
требований как: наличие геокарт со "слоями", на каждом из которых отображается
соответствующая инфраструктура (объекты транспортной, энергетической, социальной и
другой инфраструктур региона), инвестиционные площадки и проекты, раелизуемые на
территории региона; возможность видеотрансляции различных заседаний; линия прямых
обращений.
На сайте ОАО «Корпорация развития Волгоградской области» имеется информация о
деятельности Корпорации, финансовые отчеты, информация о проектах, нуждающихся в
софинансировании, отдельных потенциальных площадках и проектах.
Учитывая то, что названные две структуры работают в одном направлении, а также
требования по внедрению названного Стандарта, считаем целесообразным объединить усилия
по созданию единого информационного источника по инвестициям. В связи с этим в
настоящее время рассматривается вопрос создания самостоятельного портала об
инвестиционной деятельности в регионе на основании базовой информации, содержащейся в
ГАС «Управление» (проекты, площадки, инвестиционные паспорта муниципальных
образований).
10. Наличие в субъекте РФ единого регламента сопровождения инвестиционных
проектов по принципу «одного окна» (выполнен частично).
Регламент взаимодействия с инвесторами изложен в Инвестиционном меморандуме
Волгоградской области на 2012-2013 годы, утвержденном постановлением Губернатора
Волгоградской области от 13.09.2012 № 847.
Органами
исполнительной
власти
Волгоградской
области
совместно
с
муниципальными образованиями работа по формированию комплексной и эффективной
системы поддержки, а также сопровождения хода реализации инвестиционных проектов.
Функции организации, обеспечивающей сопровождение инвестиционных проектов,
осуществляет ОАО "Корпорация развития Волгоградской области".
11. Принятие высшим должностным лицом субъекта РФ инвестиционной
декларации региона (выполнен полностью).
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 13.09.2012 № 847 утвержден
Инвестиционный меморандум Волгоградской области на 2012-2013 годы. Меморандум
определяет основные приоритеты развития инвестиционной деятельности в Волгоградской
области, гарантии и обязательства органов исполнительной власти Волгоградской области по
обеспечению прав инвесторов, а также декларирует основные меры государственной
поддержки инвестиционной деятельности.
12. Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки
регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов,
затрагивающих предпринимательскую деятельность (выполнен полностью).
Принято постановление Губернатора Волгоградской области от 20.08.2012 № 745 "О
внедрении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Волгоградской области". Разработаны и находятся на стадии согласования нормативные
правовые акты, определяющие порядок проведения оценки регулирующего воздействия и
порядок проведения публичных консультаций
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601
"Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и
7
постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 августа 2012 г. № 745 "О
внедрении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Волгоградской области" с 1 января 2013 г. на территории Волгоградской области введена
процедура оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых
актов Волгоградской области. Уполномоченным органом, ответственным за организацию
деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и координацию работ по
внедрению ОРВ, является Минэкономики Волгоградской области.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 декабря 2012 г. № 1257
утвержден Порядок проведения оценки регулирующего воздействии проектов нормативных
правовых актов Волгоградской области.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 декабря 2012 г. № 1277
утвержден Порядок проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых
актов Волгоградской области.
Данные документы разработаны с учетом Методических рекомендаций по внедрению
процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской
Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2012 г. №
623.
Приказом Минэкономики Волгоградской области от 29 декабря 2012 г. № 429
утверждена Методика организации проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области.
Приказом Минэкономики Волгоградской области от 13 декабря 2012 г. № 405
утверждено типовое соглашение между министерством экономики, внешнеэкономических
связей и инвестиций Волгоградской области и региональным объединением
предпринимателей о взаимодействии при оценке регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Волгоградской области.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 07 февраля 2013г. № 105
внесены изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 10 сентября 2012
г. № 832 "Об утверждении положения о подготовке проектов правовых актов Губернатора
Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и вице-губернатора председателя Правительства Волгоградской области".
13. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности
сотрудников профильных органов государственной власти субъектов РФ и
специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
(выполнен полностью).
Проводится на постоянной основе. Обеспечено регулярное обучение и повышения
квалификации руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления
Волгоградской области.
Проведено обучение для сотрудников органов исполнительной власти и местного
самоуправления, курирующих инвестиционные проекты, по работе в автоматизированной
системе формирования, мониторинга и анализа хода реализации инвестиционных проектов
Волгоградской области в рамках ГАС «Управление».
14. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа
исполнительной власти субъекта РФ в сфере государственного регулирования тарифов –
региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального
совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества
(выполнен полностью).
На территории Волгоградской области сформированы и осуществляют свою
деятельность следующие коллегиальные органы:
экспертный совет по ценам и тарифам в теплоэнергетике;
экспертный совет по ценам и тарифам в электроэнергетике;
экспертный совет по ценам (тарифам) на газ;
8
экспертный совет по ценам и тарифам на товары и услуги;
экспертный совет по регулированию услуг жилищно-коммунального хозяйства.
15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта
РФ для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности
проблем и вопросов (выполнен полностью).
Организована телефонная «горячая линия» по вопросам улучшения инвестиционного
климата в регионе, а также предусмотрена возможность обращения инвестора в режиме "онлайн" на странице Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций
экономики официального портала органов исполнительной власти Волгоградской области
www.volganet.ru.
Губернатором Волгоградской области 28 марта 2013 г. принято Постановление № 268
"О региональном инвестиционном уполномоченном в Волгоградской области". Им назначен
вице-губернатор – председатель Правительства Волгоградской области О.В. Керсанов.
Региональный инвестиционный уполномоченный будет осуществлять координацию
деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по
вопросам оказания государственной помощи хозяйствующим субъектам, реализующим
инвестиционные проекты на территории Волгоградской области. Указанным нормативным
актом рекомендовано назначить инвестиционных уполномоченных также и главам
муниципальных районов и городских округов Волгоградской области. Это позволит не только
оперативно решать вопросы связанные с рассмотрением предложений от потенциальных
инвесторов и от инвесторов уже реализующих инвестиционные проекты на территории
Волгоградской области, но и вопросы связанные с формированием инвестиционной политики
в целом, что в конечном итоге будет способствовать созданию максимально благоприятных
условий для осуществления инвестиционной деятельности в регионе.
Кроме того, в регионе выполняется требование по наличию государственной
программы
субъекта
Российской
Федерации,
обеспечивающей
источники
финансирования механизмов поддержки инвестиционных проектов и развития
кадрового потенциала (выполнено полностью).
В регионе разработана и утверждена постановлением Правительства Волгоградской
области от 31 октября 2012 г. № 463-п Программа создания благоприятных условий для
привлечения инвестиций в экономику Волгоградской области на 2012-2014 годы.
Программа содержит анализ ситуации в инвестиционной сфере, описание проблемных
вопросов развития приоритетных отраслей экономики, а также цели, задачи и мероприятия по
созданию необходимых условий для активизации деятельности существующих участников
регионального рынка и появления новых субъектов хозяйственной деятельности.
Реализация Программы также позволит:
повысить инвестиционную активность;
качественно улучшить инвестиционный климат Волгоградской области и создать
благоприятные условия для инвестирования, которые будут максимально удовлетворять
потребностям экономики региона в инвестициях по приоритетным направлениям социальноэкономического развития Волгоградской области;
обеспечить преемственность развития инвестиционной деятельности на территории
Волгоградской области.
К основным задачам вышеуказанной Программы отнесены:
реализация приоритетов экономического развития Волгоградской области;
формирование и реализация механизмов административной, инфраструктурной,
финансовой поддержки инвестиций;
снижение административных барьеров и создание благоприятной для инвестиций
административной среды;
повышение инвестиционной активности работы с инвесторами в муниципальных
районах и городских округах Волгоградской области;
9
развитие
механизмов
государственно-частного
партнерства
в
реализации
инвестиционных проектов на территории Волгоградской области;
повышение эффективности взаимодействия с российскими и международными
институтами развития с целью использования их потенциала в инвестиционной деятельности
на территории Волгоградской области и продвижения на рынок инновационной продукции;
формирование имиджа Волгоградской области как территории благоприятной для
инвестиций;
формирование и развитие кластеров в соответствии с конкурентными преимуществами
Волгоградской области;
оптимизация использования бюджетных средств.
Основные направления реализации мероприятий по улучшению инвестиционного
климата субъекта Российской Федерации - Волгоградской области:
создание благоприятной для инвестиций административной среды;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере инвестиций;
создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций;
формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств;
налоговое стимулирование инвестиций;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищнокоммунального хозяйства;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Реализация задач и мероприятий Программы будет способствовать созданию
эффективного реального сектора экономики, модернизации экономики Волгоградской
области, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на
российском и мировом рынках, улучшению качества жизни населения региона.
Кроме того:
Приоритетными направлениями развития промышленности региона на период до 2020
года являются:
1) развитие обрабатывающих производств, в том числе: металлургического
производства и производства готовых металлических изделий; производства машин и
оборудования для нужд аграрно-промышленного комплекса; производства продукции
оборонного назначения; электронной и радиоэлектронной промышленности, производства
нефтепродуктов; химического производства; переработки сельскохозяйственной продукции;
производства прочих минеральных неметаллических материалов; фармацевтической и
медицинской промышленности,
легкой промышленности, пищевой промышленности,
производства новых материалов (композитов, биотехнологических продуктов и
биополимеров);
2) формирование зон опережающего развития промышленности Волгоградской
области;
3) создание новых производств, основанных на имеющихся запасах минеральносырьевых ресурсов (нефти, газа, бишофита, строительного сырья);
4) реализация кластерной политики Волгоградской области;
5) адресная работа с промышленными предприятиями Волгоградской области;
6) размещение в регионе высокотехнологичных наукоемких производств, увеличение
доли инновационной продукции.
С целью
реализации приоритетных направлений
развития промышленности
разработана и утверждена долгосрочная областная целевая программа
«Развитие
промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности» на
2013-2020 годы с механизмами поддержки предприятий на региональном уровне. Разработана
дорожная карта «Развитие промышленности Волгоградской области».
По перерабатывающей промышленности:
10
В 2012 году разработана и утверждена долгосрочная областная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 гг.". Разработана дорожная карта
«Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Волгоградской области».
В программе предусмотрена господдержка сельхозтоваропроизводителей, строящих
логистические центры и предприятия по переработке плодоовощной продукции, а также
создающих производства по убою свиней и глубокой переработке мясосырья.
Анализ участия предприятий Волгоградской области в федеральных целевых
программах. Предложения по расширению состава региональных участников и увеличению
финансовых объемов участия.