Обливский межрайонный отдел

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права,
ответственность и основы деятельности Обливского межрайонного отдела
управления животного мира и регионального государственного экологического
надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее –
отдел).
1.2. Отдел является структурным подразделением министерства природных
ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) и входит в состав
управления животного мира и регионального государственного экологического
надзора министерства (далее – управление).
1.3. Положение об отделе утверждается министром природных ресурсов и
экологии Ростовской области. Распределение обязанностей между работниками
отдела проводится начальником отдела.
1.4. Отдел непосредственно подчиняется начальнику управления животного
мира и регионального государственного экологического надзора министерства.
1.5. В своей деятельности отдел руководствуется: Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от
27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» и иными законодательными актами Российской Федерации, Указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ, а также
законодательными и иными нормативными актами Ростовской области,
нормативными правовыми актами органов государственной власти в области
охраны окружающей среды, Положением о министерстве, положением об
управлении, а также настоящим положением.
1.6. Должностные обязанности, права, ответственность начальника и
государственных гражданских служащих отдела, замещающих должности
государственной гражданской службы Ростовской области (далее – гражданская
служба), регламентируются должностными регламентами, утверждаемыми
министром природных ресурсов и экологии Ростовской области.
1.7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
структурными подразделениями министерства, а также в пределах своей
компетенции со сторонними организациями.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Основными задачами отдела являются:
- организация и осуществление в пределах своей компетенции регионального
государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной
деятельности независимо от формы собственности, находящихся на территории
Ростовской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору с целью обеспечения соблюдения
субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе,
нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, а
также предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в
области охраны окружающей среды;
- выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществление федерального
государственного охотничьего надзора, контроля за оборотом продукции и
использованием орудий охоты;
- осуществление федерального государственного надзора в области охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующие функции (по зонам деятельности отдела):
- вносит предложения в формирование ежегодного плана проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проводит проверки в рамках мероприятий федерального государственного
охотничьего надзора, надзора в области охраны, воспроизводства и использования
объектов животного мира и среды их обитания, осуществления контроля за оборотом
продукции и использованием орудий охоты.
- проводит проверки и иные мероприятия по надзору, направленные на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной
власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их
руководителями
и
иными
должностными
лицами,
индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами
требований, установленных
в соответствии с международными договорами
Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды», другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области
охраны окружающей среды, в том числе:
- проводит проверки в рамках мероприятий по региональному
государственному экологическому надзору, за исключением деятельности с
использованием
объектов, подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору;
- возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в
отношении физических, должностных, юридических лиц в случае выявления
нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов и законодательства
о животном мире в соответствии с действующим законодательством;
- предъявляет требования, выдает предписания юридическим и физическим
лицам об устранении нарушений законодательства, выявленных при осуществлении
регионального
государственного
экологического
надзора,
федерального
государственного охотничьего надзора, надзора в области охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществления
контроля за оборотом продукции и использованием орудий охоты;
- проводит проверки выполнения ранее выданных предписаний по устранению
нарушений законодательства в области: охраны окружающей среды и
природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов и законодательства о
животном мире;
- осуществляет проведение рейдовых мероприятий по соблюдению требований
законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования,
воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории Ростовской области (в зоне деятельности отдела);
- осуществляет контроль за уплатой штрафов за нарушение требований в
области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения
охотничьих ресурсов и законодательства о животном мире;
- осуществляет контроль в установленном законодательством порядке платы за
негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной
деятельности,
за
исключением
объектов,
подлежащих
федеральному
государственному экологическому надзору;
- организует проведение инструментально-аналитических измерений при
проведении проверок и административных расследований для установления
соответствия фактических и установленных нормативов допустимого воздействия на
окружающую среду;
- проверяет соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей среды и природопользования при размещении, эксплуатации и выводе
из эксплуатации производственных и других объектов;
- участвует в проверках соблюдения требований природоохранного,
природоресурсного законодательства, проводимых правоохранительными органами
(по запросу);
- при наличии оснований готовит материалы расчета вреда окружающей среде,
охотничьим ресурсам, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности,
в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками
исчисления размера вреда окружающей среде, охотничьим ресурсам;
- при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, вносит
предложения по ограничению, приостановлению или
запрещению хозяйственной и иной деятельности, предъявлению исков гражданам и
юридическим лицам на возмещение вреда, причиненного окружающей среде и ее
компонентам, охотничьим ресурсам, объектам животного мира и среде их обитания
вследствие нарушения законодательства Российской Федерации;
- участвует в подготовке и направлении в правоохранительные органы, в суды
материалов о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения
вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
законодательства, принятие мер по которым находится в их компетенции;
- направляет информацию о выявленных нарушениях требований
законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных
ресурсов в соответствующие структурные подразделения министерства для
сведения и принятия мер в рамках компетенции этих подразделений;
подготавливает
и
рассматривает
дела
об
административных
правонарушениях, поступившие на рассмотрение из правоохранительных органов,
других органов государственного надзора;
- представляет сведения по результатам проверок для ведения
информационных систем (баз данных) по учету объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду;
- осуществляет прием сообщений, поступивших на телефон «горячей линии»
управления от граждан, юридических лиц по фактам нарушений законодательства;
- рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий, организаций и
иную информацию по вопросам компетенции отдела;
- участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории
области в части соблюдения экологических требований;
- рассматривает результаты исполнения производственного экологического
контроля и вопросы деятельности экологических служб предприятий;
- подготавливает предложения в проекты нормативно-правовых актов
Ростовской области по вопросам профессиональной деятельности;
- вносит предложения по включению мероприятий, направленных на
улучшение состояния окружающей среды в зоне деятельности отдела, в
региональные и муниципальные программы по охране окружающей среды;
- предоставляет результаты мероприятий по надзору для оценки состояния
окружающей среды на территории области;
- участвует в подготовке материалов к заседаниям Координационного совета
по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов области,
совещаниям, круглым столам, конференциям, пресс-конференциям, на заседание
коллегии Правительства Ростовской области, разработке и реализации Планов
мероприятий по контролю за исполнением решений коллегии Правительства
Ростовской области в рамках компетенции отдела;
- взаимодействует с федеральными, областными органами государственной
власти и органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции;
- при необходимости участвует в работе по экологическому воспитанию,
образованию, просвещению;
- участвует в реализации областных программ по охране, использованию и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
- готовит предложения по введению на территории Ростовской области
ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их
охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по
согласованию
с
федеральными
органами
исполнительной
власти,
осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования
и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- осуществляет сохранение и контроль за использованием охотничьих
ресурсов, объектов животного мира и среды их обитания, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
- контроль за проведением и организацией учета численности охотничьих
ресурсов;
- осуществляет актирование фактов гибели объектов животного мира;
- осуществляет регулирование численности охотничьих ресурсов;
- выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов;
- участвует в проводимых мероприятиях по воспроизводству объектов
животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате
стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного
мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
- при необходимости осуществляет вручение охотничьих билетов в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств,
используемых при осуществлении охоты;
- осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
- осуществляет государственный контроль в области функционирования
государственных природных заказников областного значения;
- подготавливает предложения по созданию государственных природных
заказников областного значения;
- применяет меры к лицам осуществляющим незаконное выжигание сухой
растительности, а так же собственникам земельных участков, землепользователям,
арендаторам земельных участков, не обеспечивавшим принятие мер
предусмотренных законодательством Ростовской области;
- осуществляет мониторинг случаев выжигания сухой растительности;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством.