(в редакции 15.03.2013 № 69)(DOC

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2010 г. N 114
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 29.12.2010 N 323, от 01.06.2011 N 104,
от 15.03.2013 N 69)
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О
межбюджетных трансфертах в Республике Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки качества организации и
осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай (далее Порядок).
2. Министерству финансов Республики Алтай (Гашкина С.А.):
проводить оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса
муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с Порядком;
опубликовывать результаты оценки качества организации и осуществления бюджетного
процесса муниципальных образований в Республике Алтай на официальном сайте Министерства
финансов Республики Алтай.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 29 апреля
2008 года N 92 "О Порядке проведения и Методике оперативной и годовой оценки качества
управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Республике Алтай"
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, N 49(55)).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
С.М.ТЕВОНЯН
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 16 июня 2010 г. N 114
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 29.12.2010 N 323, от 01.06.2011 N 104,
от 15.03.2013 N 69)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру, сроки и условия проведения Министерством
финансов Республики Алтай оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса
муниципальных образований в Республике Алтай (далее - оценка) в соответствии с Методикой
оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных
образований в Республике Алтай (далее - Методика) согласно приложению.
2. Целью проведения оценки является контроль за соблюдением положений бюджетного
законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах при организации
и осуществлении бюджетного процесса муниципальными образованиями в Республике Алтай
(далее - муниципальные образования).
3. Министерство финансов Республики Алтай проводит оценку на основании следующей
информации:
а) показателей, утвержденных муниципальными правовыми актами представительных
органов муниципальных образований в Республике Алтай о местных бюджетах, необходимых для
расчета индикаторов, указанных в Методике;
б) данных отчетности, представляемой органами местного самоуправления в Республике
Алтай в Министерство финансов Республики Алтай в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
в) данных, представляемых органами местного самоуправления в Республике Алтай в
Министерство финансов Республики Алтай по собственной инициативе;
г) результатов, проведенных Министерством финансов Республики Алтай контрольноревизионных мероприятий в муниципальных образованиях.
4. Министерство финансов Республики Алтай проводит оценку в следующие сроки:
по итогам полугодия - в разрезе муниципальных районов и городского округа в срок не
позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2010 N 323)
по итогам года - в разрезе муниципальных районов, городского округа и сельских поселений
в месячный срок после представления отчета об исполнении консолидированного бюджета
Республики Алтай в Министерство финансов Российской Федерации.
5. Финансовые органы муниципальных образований представляют данные, необходимые
для расчета оценки по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Республики
Алтай.
Министерство финансов Республики Алтай вправе проводить проверку представляемой
финансовыми органами муниципальных образований информации, указанной в пункте 3
настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку
проведения оценки качества
организации и осуществления
бюджетного процесса муниципальных
образований в Республике Алтай
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО
ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 29.12.2010 N 323, от 01.06.2011 N 104,
от 15.03.2013 N 69)
1. Настоящая Методика характеризует следующие направления организации и
осуществления бюджетного процесса муниципальных образований (далее - направления):
а) планирование бюджетных ассигнований;
б) исполнение местного бюджета;
в) управление долговыми обязательствами;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 15.03.2013 N 69)
г) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
д) прозрачность бюджетного процесса.
2. Комплексная оценка для i-го муниципального образования определяется по следующей
формуле:
Oi = SUM(dj х Oji),
где Oi - комплексная оценка для i-го муниципального образования;
dj - вес j-го направления в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике;
Oji - оценка по j-му направлению для i-го муниципального образования, которая
рассчитывается по формуле:
Oji = SUM(kn х Еni),
где kn - вес n-го индикатора в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике;
Еni - оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования.
В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного
законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальном образовании
нормативным значениям индикатора, указанным в приложении N 2 к настоящей Методике,
комплексная оценка сокращается на 5% за каждый случай такого несоответствия.
3. Оценка осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных
образований методическим принципам на основе значений индикаторов, утвержденных в
приложении N 1 к настоящей Методике, определяемых:
а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении
качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном
образовании, указанных в строках 1, 6, 7, 9, 12, 24, 26, 28, 30 приложения N 1 к настоящей
Методике, по формуле:
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 01.06.2011 N 104, от 15.03.2013 N 69)
E1i = (Ui - Umin) / (Umах - Umin),
где:
Е1i - оценка значения соответствующего индикатора (без учета веса относительной
значимости), увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества организации
и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании;
Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном образовании;
Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных
образованиях;
Umах - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных
образованиях;
б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества
организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании,
указанных в строках 3, 8, 10, 11, 13, 18, 19, 20, 22, 23 приложения N 1 к настоящей Методике, по
формуле:
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.12.2010 N 323, от 01.06.2011 N 104,
от 15.03.2013 N 69)
Е2i = (Umах - Ui) / (Umах - Umin),
где:
Е2i - оценка значения соответствующего индикатора (без учета веса относительной
значимости), снижение значения которого свидетельствует о повышении качества организации и
осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании;
в) в части индикаторов, указанных в строках 4, 5, 16, 17, 21, 25, 29, 31 приложения N 1 к
настоящей Методике, по которым установлены нормативные значения, по формуле:
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 15.03.2013 N 69)
Е3i = Аi,
где:
Аi = 1 в случае, если значение индикатора (Ui) соответствует его нормативному значению;
А1 = 0 в случае, если значение индикатора (Ui) не соответствует его нормативному
значению.
Значения индикаторов, используемых для целей настоящей Методики, определяются в
соответствии с графой 3 приложения N 1 к настоящей Методике.
По индикаторам, указанным в строках 3, 13, 14, 15, 22, 23, 27 приложения N 1 к настоящей
Методике, в случае, если значение Аi = 0, оценка значения соответствующего индикатора
принимается за 1;
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.03.2013 N 69)
г) в части индикатора, указанного в строке 2 приложения N 1 к настоящей Методике и
характеризующего качество прогнозирования доходов бюджета муниципального образования, по
формуле:
в случае, если Bi > Ai:
U2i <= 0,05, то E4i = 1,
0,05 < U2i <= 0,1, то E4i = 1 - ((U2i - 0,05) / 0,05),
U2i > 0,1, то E4i = 0;
в случае, если Bi < Ai:
U2i <= 0,05, то E4i = 1;
0,05 < U2i <= 0,1, то E4i = 1 - ((U2i - 0,05) / 0,05);
U2i > 0,1, то E4i = 0;
в случае, если Bi = Ai:
U2i = E4i = 1.
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.03.2013 N 69)
4. По результатам комплексной оценки составляется рейтинг муниципальных образований
по качеству организации и осуществления бюджетного процесса (далее - рейтинг), в котором
муниципальные образования распределяются в соответствии с полученными значениями
комплексной оценки.
5. По итогам года муниципальным районам и (или) городскому округу, занявшим в
результате составления рейтинга одно из трех последних мест, а сельским поселениям - одно из
десяти последних мест, Министерством финансов Республики Алтай направляется письмо о
необходимости утверждения программы повышения качества организации и осуществления
бюджетного процесса в муниципальном образовании.
В письме Министерством финансов Республики Алтай определяется срок, в течение
которого муниципальному образованию необходимо представить программу повышения
качества организации и осуществления бюджетного процесса, а также указываются индикаторы,
фактические значения которых не соответствуют требованиям бюджетного законодательства,
предъявляемым к качеству организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных
образованиях.
Если в муниципальных образованиях, которым направлялось письмо, качество организации
и осуществления бюджетного процесса в установленный срок не улучшилось, данные
обстоятельства учитываются при распределении и перераспределении межбюджетных
трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и
(или) плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2010 N 323)
Приложение N 1
к Методике
оценки качества организации и
осуществления бюджетного процесса
муниципальных образований
в Республике Алтай
ИНДИКАТОРЫ
КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 15.03.2013 N 69)
N
1
I.
1.
<*>
Наименование
индикатора
Формула расчета
значения
индикатора
Формы
Отчетный
муниципериод
пального
образования
4
5
качество планирования
2
3
Индикаторы, характеризующие
бюджетных ассигнований
Удельный
вес
U1i = Аi / Bi
расходов бюджета
Аi
объем
муниципального
расходов бюджета
образования,
i-го
формируемых
в
муниципального
рамках
образования,
муниципальных
формируемых
в
программ, в общем
рамках
объеме
расходов
муниципальных
бюджета
программ,
на
муниципального
конец отчетного
образования
(за
периода
исключением
Вi
объем
расходов,
расходов бюджета
осуществляемых за
i-го
счет субвенций и
муниципального
субсидий
из
образования (за
республиканского
исключением
бюджета
расходов,
Республики Алтай)
осуществляемых
(далее
за
счет
республиканский
субвенций
и
бюджет)
субсидий
из
республиканского
бюджета)
муниципальный
район
(далее МР),
городской
округ
(далее ГО)
год,
1
полугодие
Вес
j-го
направления
(dj)
6
2,0
Вес
n-го
индикатора
(kn)
7
2,0
Нормативное
значение
8
-
2.
Отклонение объема
поступлений
налоговых
и
неналоговых
доходов в бюджет
муниципального
образования
от
первоначально
утвержденного
плана
3.
<*>
Отношение
дефицита бюджета
муниципального
образования
к
общему
годовому
объему налоговых
и
неналоговых
доходов
бюджета
муниципального
образования
4.
Наличие
результатов
мониторинга
эффективности
реализации
ведомственных
и
долгосрочных
целевых программ
и размещение его
на
официальном
сайте
органов
местного
если Bi > Ai, то
U2i = (Bi - Ai)
/ Bi, если Bi <
Ai, то U2i
=
(Ai - Bi) / Bi,
если Bi = Ai, то
U2i = 1
Ai
объем
поступлений
налоговых
и
неналоговых
доходов в бюджет
i-го
муниципального
образования
в
отчетном
финансовом году
Bi
объем
поступлений
налоговых
и
неналоговых
доходов
первоначально
утвержденный
решением
о
бюджете
i-го
муниципального
образования
если Bi > 0 и Ci
>0, то U3i = (Ai
- Bi - Ci) / Di,
иначе U3i = Ai /
Di
МР, ГО,
сельское
поселение
(далее СП)
год
2,0
-
МР, ГО
год,
1
полугодие
1,5
-
МР, ГО
год,
1
полугодие
0,75
Имеется
= 1, не
имеется
= 0
Ai
годовой
размер дефицита
бюджета
i-го
муниципального
образования
Bi
годовой
объем
поступлений
от
продажи акций и
иных
форм
участия
в
капитале,
находящихся
в
собственности
i-го
муниципального
образования
Ci величина
снижения
остатков средств
на
счетах
по
учету
средств
бюджета
i-го
муниципального
образования
Di
годовой
общий
объем
налоговых
и
неналоговых
доходов бюджета
i-го
муниципального
образования
U4i = Ai
самоуправления
5.
6.
<*>,
<**>
7.
<**>
Наличие в бюджете
муниципального
образования
в
составе
утвержденных
бюджетных
ассигнований
зарезервированных
финансовых
средств
для
обеспечения
расходных
обязательств
муниципального
образования
Соотношение
объема дотаций на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности
сельских
поселений
(за
исключением
дотаций
на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности из
республиканского
бюджета) и объема
иных межбюджетных
трансфертов
сельским
поселениям
из
районного бюджета
Соотношение
заключенных
сельскими
поселениями
муниципальным
районом
соглашений
передаче
полномочий
формированию,
исполнению
контролю
исполнением
бюджетов
поселений
с
о
по
и
за
U5i = Ai
МР,
СП
U6i = Аi / Bi
Аi
объем
дотаций
на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности
сельских
поселений
(за
исключением
дотаций
на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности
из
республиканского
бюджета)
на
конец отчетного
периода
Вi - объем иных
межбюджетных
трансфертов
сельским
поселениям
из
бюджета
i-го
муниципального
образования
на
конец отчетного
периода
U7i = Аi / Bi
Аi - количество
сельских
поселений,
заключивших
соглашения
с
муниципальным
районом
о
передаче
полномочий
по
формированию,
исполнению
бюджета
сельского
поселения
и
контролю за его
исполнением
Bi - количество
сельских
поселений,
находящихся
на
территории
муниципального
ГО,
год
0,75
Имеется
= 1, не
имеется
= 0
МР
год,
1
полугодие
2,0
-
МР
год
1,5
-
района
8.
<**>
Эффективность
выравнивания
бюджетной
обеспеченности
сельских
поселений
9.
<**>
Соотношение
уровня бюджетной
обеспеченности
сельских
поселений,
находящихся
на
территории
муниципального
района,
установленного в
качестве критерия
выравнивания
бюджетной
обеспеченности
сельских
поселений
в
текущем
финансовом году к
предыдущему
финансовом году
10.
Оптимизация
U8i = Аi / Bi
МР
1,5
-
Аi
средний
уровень
фактической
бюджетной
обеспеченности 3
наиболее
обеспеченных
сельских
поселений
i-го
муниципального
образования
Вi
средний
уровень
фактической
бюджетной
обеспеченности 3
наименее
обеспеченных
сельских
поселений
i-го
муниципального
образования
U9i = Аi / Bi
год,
1
полугодие
СП
год
1,5
-
Аi
уровень
бюджетной
обеспеченности
сельских
поселений,
находящихся
на
территории
муниципального
района,
установленный в
качестве
критерия
выравнивания
бюджетной
обеспеченности
сельских
поселений
в
текущем
финансовом году
Bi
уровень
бюджетной
обеспеченности
сельских
поселений,
находящихся
на
территории
муниципального
района,
установленный в
качестве
критерия
выравнивания
бюджетной
обеспеченности
сельских
поселений
в
предыдущем
финансовом году
U10i = Аi / Bi
МР
год
0,75
-
<**>
II.
11.
12.
<*>
13.
14.
количества
сельских
поселений,
находящихся
на
территории
муниципального
района
Аi - количество
сельских
поселений,
находящихся
на
территории
муниципального
района, на конец
отчетного
периода
Bi - количество
сельских
поселений,
находящихся
на
территории
муниципального
района,
на
начало отчетного
периода
Индикаторы, характеризующие
качество
исполнения
местного бюджета
Отношение объема
U11i = Ai / Bi
МР, ГО
год,
1
недоимки
по
полугоAi
объем
налогам и сборам
дие
недоимки
по
в
бюджеты
налогам и сборам
бюджетной системы
по состоянию на
Российской
отчетную дату в
Федерации
на
i-м
отчетную дату к
муниципальном
объему
недоимки
образовании
на
начало
Bi
объем
финансового года
недоимки
по
налогам и сборам
по состоянию на
начало
финансового года
в
i-м
муниципальном
образовании
Отношение объема
U12i = Ai / Bi
МР, ГО, год,
1
налоговых
и
СП
полугоAi
объем
неналоговых
дие
налоговых
и
доходов
бюджета
неналоговых
муниципального
доходов
i-го
образования
на
муниципального
отчетную дату к
образования
на
аналогичному
конец отчетного
показателю
периода
прошлого года
Bi
объем
налоговых
и
неналоговых
доходов
i-го
муниципального
образования
за
аналогичный
период прошлого
года
Отношение объема
U13i = Аi / Bi
МР, ГО, год,
1
кредиторской
СП
полугоАi
объем
задолженности
к
дие
кредиторской
объему
расходов
задолженности по
бюджета
бюджетным
муниципального
обязательствам
образования
i-го
муниципального
образования
на
конец отчетного
периода
Вi - исполнение
бюджета
i-го
муниципального
образования
по
расходам
на
конец отчетного
периода
Объем
U14i = Аi
МР, ГО
год
2,0
2,0
-
2,0
-
2,0
-
2,0
= 0
кредиторской
задолженности по
выплате
заработной платы
с начислениями
15.
16.
17.
18.
Объем
кредиторской
задолженности по
переданным
государственным
полномочиям
Российской
Федерации
и
Республики Алтай
Проведение оценки
качества
финансового
менеджмента
главных
распорядителей
средств
бюджета
муниципального
образования и ее
размещение
на
официальном сайте
органов местного
самоуправления
Проведение
контроля
за
исполнением
муниципальных
заданий
на
предоставление
муниципальных
услуг юридическим
и
физическим
лицам, а
также
размещение
указанной
информации
на
официальном сайте
органов местного
самоуправления
Отклонение объема
расходов бюджета
муниципального
Аi
объем
кредиторской
задолженности
i-го
муниципального
образования
по
выплате
заработной платы
с
начислениями
на
конец
отчетного
периода
U15i = Аi
МР, ГО
2,0
= 0
Аi
объем
просроченной
кредиторской
задолженности
i-го
муниципального
образования
по
переданным
государственным
полномочиям
Российской
Федерации
и
Республики Алтай
на
конец
отчетного
периода
U16i = Ai
год,
1
полугодие
МР, ГО
год,
1
полугодие
0,75
имеется
= 1,
не
имеется
= 0
U17i = Ai
МР, ГО
год,
1
полугодие
0,75
имеется
= 1,
не
имеется
= 0
МР,
СП
год
0,75
U18i = А4i
((А3i + А2i
А1i) / 3)
/
+
ГО,
-
образования в 4
квартале
от
среднего
объема
расходов за 1 - 3
кварталы
(без
учета
субсидий,
субвенций и иных
межбюджетных
трансфертов,
имеющих
целевое
назначение,
поступивших
из
республиканского
бюджета)
19.
III.
20.
Изменение штатной
численности
органов местного
самоуправления
(без
учета
численности
работников
органов местного
самоуправления,
финансирование
которых
осуществляется за
счет субвенций из
республиканского
бюджета)
А1i, А2i, А3i,
А4i - исполнение
бюджета
по
расходам
i-го
муниципального
образования
в
первом, втором,
третьем
и
четвертом
кварталах
отчетного
периода
соответственно
(без
учета
субсидий,
субвенций и иных
межбюджетных
трансфертов,
имеющих целевое
назначение,
поступивших
из
республиканского
бюджета)
U19i = Ai / Bi
МР,
СП
ГО,
год,
1
полугодие
Аi
штатная
численность
работников
органов местного
самоуправления
на
конец
отчетного
периода
(без
учета
численности
работников
органов местного
самоуправления,
финансирование
которых
осуществляется
за
счет
субвенций
из
республиканского
бюджета)
Вi
штатная
численность
органов местного
самоуправления
на
начало
отчетного
периода
(без
учета
численности
работников
органов местного
самоуправления,
финансирование
которых
осуществляется
за
счет
субвенций
из
республиканского
бюджета)
Индикаторы, характеризующие
качество
управления
долговыми обязательствами
Равномерность
U20i = (Аmaxi МР, ГО
год
распределения во
Аmini) / Аsi
времени расходов
Аmaxi
на
погашение
максимальный
муниципального
годовой
объем
долга
за
погашения
последние
три
муниципального
года
долга
i-го
муниципального
образования
за
три
последних
отчетных
финансовых года
1,5
-
1
-
1,5
21.
22.
23.
IV.
Просроченная
задолженность по
долговым
обязательствам
муниципального
образования
Соотношение
объема выплат по
муниципальным
гарантиям
к
общему
объему
предоставленных
муниципальных
гарантий
Уровень долговой
нагрузки
на
местный бюджет
Аmini
минимальный
годовой
объем
погашения
муниципального
долга
i-го
муниципального
образования
за
три
последних
отчетных
финансовых года
Аsi
среднегодовой
объем погашения
муниципального
долга
i-го
муниципального
образования
за
три
последних
отчетных
финансовых года
U21i = Аi
МР, ГО
год
2,0
Аi
просроченная
задолженность по
долговым
обязательствам
i-го
муниципального
образования
по
состоянию на 1
января текущего
финансового года
U22i = Аi / Bi
МР, ГО
год
1,5
-
Аi
объем
выплат
по
муниципальным
гарантиям
i-го
муниципального
образования
в
отчетном
финансовом году
Вi
объем
муниципального
долга
по
предоставленным
муниципальным
гарантиям
i-го
муниципального
образования на 1
января отчетного
финансового года
U23i = Аi / Bi
МР, ГО
год
2,5
-
Аi
объем
муниципального
долга
i-го
муниципального
образования на 1
января текущего
финансового года
Вi
объем
поступлений
доходов в бюджет
i-го
муниципального
образования
в
отчетном
финансовом году
(за исключением
субвенций
из
республиканского
бюджета)
Индикаторы, характеризующие
качество
муниципальной
собственностью
и
муниципальных услуг
управления
оказания
1,5
= 0
24.
25.
26.
27.
V.
Доля фактических
расходов бюджета
муниципального
образования
на
финансирование
услуг социальнокультурной сферы,
оказываемых
автономными
учреждениями
и
некоммерческими
организациями
муниципальных
образований,
в
общем
объеме
расходов бюджета
муниципального
образования
на
финансирование
отраслей
социальнокультурной сферы
(образование,
культура,
физическая
культура и спорт)
Наличие
результатов
мониторинга
потребности
в
муниципальных
услугах
в
соответствии
с
нормативным
правовым
актом
муниципального
образования и его
размещение
на
официальном сайте
органов местного
самоуправления
Доля заключенных
эффективных
контрактов
учредителями
учреждений с их
руководителями от
общего количества
учреждений
U24i = Аi / Bi
МР, ГО
год
0,75
Аi
объем
фактических
расходов бюджета
i-го
муниципального
образования
на
финансирование
услуг социальнокультурной
сферы,
оказываемых
автономными
учреждениями
и
некоммерческими
организациями
муниципального
образования, на
конец отчетного
периода
Вi
объем
фактических
расходов бюджета
i-го
муниципального
образования
на
финансирование
отраслей
социальнокультурной сферы
на
конец
отчетного
периода
U25i = Аi
МР, ГО
год
1
МР,
ГО
год,
1
полугодие
1
год
1
U26i = Bi / Аi
Аi
общее
количество
учреждений
Bi - количество
заключенных
эффективных
контрактов
учредителями
учреждений с их
руководителями
U27i = Ai
Наличие
нормативных
правовых
актов,
устанавливающих
нормативы
потребления
топлива
для
муниципальных
учреждений
Индикаторы, характеризующие
бюджетного процесса
степень
СП,
МР, ГО
прозрачности
1,0
-
имеется
= 1,
не
имеется
= 0
-
имеется
= 1,
не
имеется
= 0
28.
Размещение
на
официальном сайте
муниципального
образования
решения о бюджете
муниципального
образования,
отчета
об
исполнении
бюджета
за
отчетный
финансовый год
U28i = Ai + Bi
Аi = 1 в случае,
если решение о
бюджете
i-го
муниципального
образования
за
отчетный
финансовый год,
а
также
приложения
к
нему (изменения
к
решению
о
бюджете
муниципального
образования)
размещены
на
официальном
сайте
i-го
муниципального
образования
в
текущем
финансовом году
Аi = 0 в случае,
если решение о
бюджете
i-го
муниципального
образования
за
отчетный
финансовый год,
а
также
приложения
к
нему (изменения
к
решению
о
бюджете
муниципального
образования) не
размещены
на
официальном
сайте
i-го
муниципального
образования
в
текущем
финансовом году
Вi = 1 в случае,
если
годовой
отчет
об
исполнении
бюджета
за
отчетный
финансовый
год
i-го
муниципального
образования
размещен
на
официальном
сайте
i-го
муниципального
образования
в
текущем
финансовом году
Вi = 0 в случае,
если
годовой
отчет
об
исполнении
бюджета
за
отчетный
финансовый
год
i-го
муниципального
образования
не
размещен
на
официальном
сайте
i-го
муниципального
образования
в
текущем
финансовом году
МР, ГО
год
-
1,5
-
29.
Наличие
утвержденного
муниципального
правового
акта,
устанавливающего
порядок изучения
мнения населения
о
качестве
оказания
муниципальных
услуг
U29i = Ai
МР, ГО
год,
1
полугодие
1,0
имеется
= 1,
не
имеется
= 0
30.
Размещение
информационноаналитического
материала
о
бюджете
муниципального
образования
и
отчетов
об
исполнении
бюджета
муниципального
образования
на
текущий
финансовый год и
плановый период в
формате,
доступном
для
широкого
круга
неподготовленных
пользователей
("Открытый
бюджет")
U30i = Ai + Bi
Аi = 1 в случае,
если
информационноаналитический
материал
о
бюджете
i-го
муниципального
образования
на
текущий
финансовый год и
плановый период
размещен
на
официальном
сайте
i-го
муниципального
образования
в
текущем
финансовом году
в
формате,
доступном
для
широкого
круга
неподготовленных
пользователей
Аi = 0 в случае,
если
информационноаналитический
материал
о
бюджете
i-го
муниципального
образования
на
текущий
финансовый год и
плановый период
не размещен на
официальном
сайте
i-го
муниципального
образования
в
текущем
финансовом году
в
формате,
доступном
для
широкого
круга
неподготовленных
пользователей
Вi = 1 в случае,
если отчеты об
исполнении
бюджета i-го
муниципального
образования
за
отчетный
финансовый
год
размещены
на
официальном
сайте
i-го
муниципального
образования
в
текущем
финансовом году
в
формате,
доступном
для
широкого
круга
неподготовленных
пользователей Вi
= 0 в случае,
если отчеты об
исполнении
бюджета
i-го
муниципального
образования
за
отчетный
финансовый
год
не размещены на
официальном
сайте
i-го
муниципального
образования
в
МР, ГО
год
1,5
-
текущем
финансовом году
в
формате,
доступном
для
широкого
круга
неподготовленных
пользователей
31.
Размещение
информации
о
муниципальных
учреждениях
в
срок до 1 апреля
текущего
финансового года
(муниципальное
задание,
план
финансовохозяйственной
деятельности,
информация
о
годовом
отчете)
на
официальном
сайте
для
размещения
информации
о
государственных и
муниципальных
учреждениях
U31i = Ai
МР, ГО
год
1,0
имеется
= 1,
не
имеется
= 0
-------------------------------<*> По итогам первого полугодия значения индикатора рассчитываются по уточненным
плановым показателям, по итогам года - по фактическим показателям.
<**> Для городского округа оценка значения индикаторов, указанных в строках 6, 7, 8, 9, 10
настоящего приложения N 1, принимается за 1.
Приложение N 2
к Методике
оценки качества организации и
осуществления бюджетного процесса
муниципальных образований
в Республике Алтай
ИНДИКАТОРЫ
СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 15.03.2013 N 69)
N
1.
Наименование
индикатора
Отношение
объема
заимствований
муниципального
образования
в
отчетном
финансовом году
к
сумме,
направляемой в
Формула расчета
значения
индикатора (Р)
P = Ai
Ci)
/
(Bi
+
Ai
объем
заимствований
i-го
муниципального
образования
в
отчетном
финансовом году
Формы
муниципального
образования
Отчетный
период
Нормативное
значение
индикатора
муниципальный
район
(далее МР),
городской
округ
(далее ГО),
год
<= 1,00
Нормативное
значение
индикатора
<**>
<= 1,00
отчетном
финансовом году
на
финансирование
дефицита
бюджета
муниципального
образования
и
(или) погашение
долговых
обязательств
бюджета
муниципального
образования
2.
3.
Отношение
объема
муниципального
долга
муниципального
образования
к
общему годовому
объему доходов
бюджета
муниципального
образования без
учета
объема
безвозмездных
поступлений
в
отчетном
периоде
<*>,
<***>
Отношение
объема расходов
на обслуживание
муниципального
долга
муниципального
образования
к
объему расходов
бюджета
муниципального
образования, за
исключением
объема
расходов,
которые
осуществляются
Bi
сумма,
направленная
в
отчетном
финансовом
году
на финансирование
дефицита бюджета
i-го
муниципального
образования
Ci
сумма,
направленная
в
отчетном
финансовом
году
на
погашение
долговых
обязательств
бюджета
i-го
муниципального
образования
P = Ai / (Bi Ci)
сельское
поселение
(далее СП)
МР,
СП
ГО,
год,
1
полугодие
<= 1,00
<= 0,50
МР,
СП
ГО,
год
<= 0,15
<= 0,15
Ai
объем
муниципального
долга
i-го
муниципального
образования
Bi
общий
годовой
объем
доходов
бюджета
i-го
муниципального
образования
Ci
общий
годовой
объем
безвозмездных
поступлений i-го
муниципального
образования
Р = Ai / (Bi Ci)
Ai
объем
расходов бюджета
i-го
муниципального
образования
на
обслуживание
муниципального
долга
Bi - общий объем
расходов бюджета
i-го
муниципального
образования
за
счет
субвенций,
предоставляемых
из
бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации
4.
5.
Отношение
дефицита
бюджета
муниципального
образования
к
общему годовому
объему доходов
бюджета
муниципального
образования без
учета
объема
безвозмездных
поступлений
в
отчетном
периоде
<*>,
<****>
Отношение
Ci
годовой
объем
расходов
бюджета
i-го
муниципального
образования,
которые
осуществляются за
счет
субвенций,
предоставляемых
из
бюджетов
бюджетной системы
Российской
Федерации
P = (Ai - Bi Ci) / (Di - Ei),
при Bi > 0 и Ci >
0, иначе P = Ai /
(Di - Ei)
МР,
СП
ГО,
год,
1
полугодие
<= 0,10
<= 0,05
МР,
ГО,
год,
<= 1,00
<= 1,00
Ai
годовой
размер
дефицита
бюджета
i-го
муниципального
образования
Bi
годовой
объем поступлений
от продажи акций
и
иных
форм
участия
в
капитале,
находящихся
в
собственности
i-го
муниципального
образования
Ci
величина
снижения остатков
средств на счетах
по учету средств
бюджета
i-го
муниципального
образования
Di
годовой
объем
доходов
бюджета
i-го
муниципального
образования
Ei
годовой
объем
безвозмездных
поступлений
в
бюджет
i-го
муниципального
образования
Р = Ai / Bi
1
расходов
на
содержание
органов
местного
самоуправления
муниципального
образования
к
нормативным
расходам
на
содержание
органов
местного
самоуправления
в
отчетном
периоде <*>
6.
Выполнение
условий
соглашения
о
мерах
по
повышению
эффективности
использования
бюджетных
средств
и
увеличению
налоговых
и
неналоговых
доходов местных
бюджетов,
заключенного
между
муниципальным
образованием и
Министерством
финансов
Республики
Алтай (далее соглашение)
<*****>
Ai - расходы на
содержание
органов местного
самоуправления
i-го
муниципального
образования
(за
исключением
субвенций)
Bi - нормативные
расходы
на
содержание
органов местного
самоуправления
i-го
муниципального
образования,
рассчитанные
в
соответствии
с
нормативами
формирования
расходов
на
содержание
органов местного
самоуправления в
Республике Алтай,
утвержденными
Правительством
Республики Алтай
Р = Ai
Ai - количество
нарушений условий
соглашения
(без
учета
индикаторов,
установленных
в
строках 2 5
настоящего
приложения N 2)
СП
МР,
СП
полугодие
ГО,
год,
1
полугодие
-
0
-------------------------------<*> По итогам полугодия значения индикатора рассчитываются по уточненным плановым
показателям, по итогам года - по фактическим показателям.
<**> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры,
предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<***> До 1 января 2017 года предельный объем муниципального долга может превысить
установленные нормативные значения в пределах объема муниципального долга по бюджетным
кредитам по состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения решением о
бюджете муниципального образования в составе источников финансирования дефицита бюджета
муниципального образования бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в
бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, в пределах указанных кредитов.
<****> До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального
образования в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального
образования разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием
бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального образования другими
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета муниципального
образования может превысить установленные нормативные значения, в пределах указанной
разницы.
<*****> Для городского округа по индикатору 6 оценка значения принимается за 1.