СОДЕРЖАНИЕ:

СОДЕРЖАНИЕ:
В Санкт-Петербурге стали чаще отказываться от детей в
возрасте около года. Источник: ИА REGNUM.……............1
Эксперт: Сектор усыновления в России невелик, но «вода
камень точит». Источник: РОСБАЛТ……......….…..….......2
Прокуратура предупреждает губернатора Новосибирской
области о преждевременном закрытии детдомов.
Источник: ФедералПресс…………………….………….........3
Ирина Евтушенко, врач: «Тема усыновления стала
значимой в Год семьи». Источник: Аргументы и факты...5
"Сколько платить детям-сиротам?" Источник:
Тюменские известия……………………….………………......9
Социальные темы сегодня станут главными на очередной
сессии Законодательного собрания. Источник: Радио
Трансмит………………………………………………………11
В Волгоградской области увеличены денежные пособия
приемным родителям. Источник: Высота 102.0………….11
Дата выпуска: 25.06.2008г.
Заглавие: В Санкт-Петербурге стали чаще отказываться
от детей в возрасте около года.
1
В Санкт-Петербурге на 15% больше, чем в среднем по России
выявляется сирот в возрасте от 0 до 7 лет, при этом сектор
усыновления детей не увеличивается, а развивается такая форма
устройства детей, как приемная семья. Как сообщает корреспондент
ИА REGNUM, об этом сегодня, 25 июня, на открытии
Международной научно-практической конференции "Дети должны
жить в семье" заявила директор Санкт-Петербургского
общественного благотворительного фонда "Родительский мост"
Марина Левина.
Как сообщила руководитель кризисной службы Благотворительного
фонда "Родительский мост" Татьяна Дорофеева, в Санкт-Петербурге
за пять лет работы специалисты фонда рассмотрели 939 кризисных
случаев, когда мать пыталась отказаться от ребенка в родильном
доме. В 596 случаях отказ от ребенка удалось предотвратить. Но
Татьяна Дорофеева отмечает, что в последние годы наметилась
тенденция отказа от детей в возрасте около года. "После года
меняется сумма выплат социальных пособий, сложно устроить такого
маленького ребенка в ясли, вот отчаявшиеся женщины - как правило,
одинокие или из семей социального риска, принимают решение
отказаться от ребенка", - говорит специалист.
"Родительский мост" с 1996 года осуществляет программу "От
отчаяния к надежде" - предотвращение отказов от детей в кровных
семьях. За эти годы сложилось сотрудничество общественной
организации и родильного дома №16 Фрунзенского района СанктПетербурга.
http://www.regnum.ru/news/1019550.html
Дата выпуска: 25.06.2008г.
Заглавие: Эксперт: Сектор усыновления в России
невелик, но «вода камень точит».
2
Для действенной помощи детям сиротам необходимо объединение
власти, общественных организаций и меценатов, а этого пока
не происходит. Такое мнение высказала на международной
конференции «Дети должны жить в семье», начавшейся сегодня
в нашем городе, советник председателя Совета Федерации Наталия
Евдокимова, передает корреспондент ИА «Росбалт-Петербург».
По мнению Евдокимовой, «необходима не только значительная
корректировка законодательства при значительном изменении
общественного сознания, но и согласованные усилия всех, кто в той
или иной мере занимается решением проблем детей, оставшихся без
попечения родителей».
«Например, для детей-сирот сегодня существенно ограничен спектр
образовательных услуг и, наоборот, максимально снижен риск после
выпуска из сиротского учреждения пополнить ряды бездомных из-за
того, что государством не обеспечена должная правовая защита и не
существует тщательно разработанной правовой системы подготовки
сирот к самостоятельной жизни, — считает она. — Вместе с тем,
сектор усыновления у нас невелик, но «вода камень точит», и если
действовать последовательно, ситуация должна измениться к
лучшему…»
По данным Росстата, 120 тысяч детей ежегодно остается без
попечения родителей, а 80% из них — это социальные сироты.
В Петербурге сегодня насчитывается 260 приемных семей, в которых
воспитывается 328 детей.
http://www.rosbalt.ru/2008/06/25/497604.html
Дата выпуска: 25.06.2008г.
Заглавие: Прокуратура предупреждает губернатора
Новосибирской области о преждевременном закрытии
детдомов.
Губернатору Новосибирской области направлено представление о
недопущении необоснованного сокращения сети детских домов.
3
Прокурор области считает преждевременными принимаемые мэрией
Новосибирска меры по ликвидации учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей. Об этом сегодня, 25
июня, сообщили корреспонденту «ФедералПресс» в пресс-службе
прокуратуры Новосибирской области.
Ликвидация детских домов происходит на фоне ежегодно
увеличивающегося количества детей этой категории. В 2007 году в
области выявлено и поставлено на учет более 3 тыс. детей,
лишившихся родительского попечения и нуждающихся в помощи со
стороны государства. В учреждениях социальной защиты и
здравоохранения, предназначенных для временного пребывания
детей до их устройства в приемную семью или детский дом,
лишившиеся родительского попечения дети содержатся вместо
установленного законом месячного срока до 12 месяцев. В настоящее
время в Новосибирской области более двухсот детей ждут своей
очереди для устройства в государственные детские учреждения.
В представлении указывается, что процесс ликвидации детских
учреждений проходит без учета сложившейся в области обстановки и
возможных социальных последствий. При этом грубо нарушается
установленный законом порядок изменения назначения
инфраструктуры для несовершеннолетних.
Как показал проведенный прокурорами анализ последующего
распоряжения имуществом реорганизованных учреждений для детейсирот, истинной причиной принятых решений является
удовлетворение потребностей населения в местах в детских
дошкольных учреждениях. Вместе с тем, около ста зданий, в которых
ранее располагались детские сады, используются не по целевому
назначению, в том числе коммерческими организациями. Однако
меры, принимаемые органами власти по их возврату в систему
дошкольного образования не достаточны и не адекватны
сложившейся в области ситуации.
В своем представлении губернатору, прокурор области требует
принять незамедлительные меры по жизнеустройству детей,
находящихся свыше месяца в учреждениях здравоохранения и
социальной защиты. Прекратить дальнейшее необоснованное
4
сокращение сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
http://www.fedpress.ru/federal/polit/vlast/id_103854.html
Дата выпуска: 25.06.2008г.
Заглавие: Ирина Евтушенко, врач: «Тема усыновления
стала значимой в Год семьи».
В Томской области все еще сохраняется тенденция к снижению
численности детей в структуре населения.
Второе заседание томской Гражданской лиги было посвящено
взаимодействию власти, бизнеса и общества в укреплении института
семьи. В областной администрации собрались представители
общественных организаций, образовательных и медицинских
учреждений, коммерческих структур, органов власти, религиозных
конфессий. Восемь докладов на пленарном заседании и тридцать три
выступления на трех секциях — таков масштаб обсуждения, ясно
показывающий высокий градус заинтересованности собравшихся
в том, что касается проблем семьи и детей. Член Общественной
палаты Томской области, заведующая кафедрой акушерства
и гинекологии СГМУ, профессор Ирина Евтушенко, в беседе
с корреспондентом «АиФ-Томск» высказала свое мнение
о состоявшемся обсуждении и о том, что волнует ее как врача
в здоровье женщин.
«Семья для ребенка, а не наоборот»
— Ирина Дмитриевна, увидят томичи, жители области
двухминутный телесюжет об этом заседании лиги, прочтут
короткие информации в газетах и скажут себе: «Ну и для чего
столько уважаемых людей собрались? Моей семье, моим детям
какая конкретно от их разговоров польза будет? Ну, поговорятпоговорят и разойдутся, а что изменится»…Извините,
5
я специально жестко так ставлю вопрос, но уверен такие мысли
будут.
— Хорошо. Я отвечу. Но сначала хочу заметить, три года назад, еще
до того, как федеральная власть обратила внимание на уменьшение
населения России, в Томской области забили тревогу на этот счет
и областная администрация, при которой была создана комиссия
по демографической политике (мне довелось участвовать в ее
работе), и областная Дума. Мы детально разбирались в проблемах,
чтобы решить, куда в первую очередь направлять деньги для помощи
семье, детям, какие лечебно-оздоровительные программы создать,
как улучшить миграционную политику, экологию. Все это
реализовалось, и принятые за эти годы федеральной и местной
властью меры дали результаты. При поддержке властей в Томске
и области стали создаваться общественные организации, работающие
с разными категориями семей, помогающие детским домам,
занимающиеся проблемами малого семейного предпринимательства,
студенческих семей…Чтобы не быть голословной и чтобы те, кто
нуждается в помощи, знали куда обращаться, назову хотя бы
некоторые из этих организаций.
Общественная организация «Солнечный круг», которой руководит
Светлана Андреева, оказывает поддержку семьям усыновителей. Это
ведь очень важно психологически помочь, не только ребенку,
попадающему в новую среду, но и приемным родителям, для
которых тоже очень непросто выстроить отношения с новым членом
семьи. В детские дома иногда возвращают взятых детей через год,
два, три: «Возьмите обратно, он нам не подходит»…Организация,
которой руководит Андреева, создает базу данных детей для
усыновления, но подход здесь такой — «Мы, — говорит Светлана
Степановна, — подбираем семью для ребенка, а не ребенка для
семьи». Вот это психологически верный, душевный подход.
Вообще тема усыновления в этот Год семьи стала очень значимой
и популярной — благодаря томским средствам массовой
информации. И даже малыши в детдомах об этом знают. Андреева (у
нее трое детей своих и один приемный ребенок) рассказывала мне
такой трогательный случай. Подходит к ней девочка: «Тетя у вас дети
есть?» — «Есть». «А девочка есть?» — «Есть». «Может, вы меня всетаки возьмете? Вы мне так нравитесь…».
6
В Хобби-центре под руководством Татьяны Игрушкиной в рамках
проекта «Ранняя помощь детям группы риска» оказывают помощь
малышам по методике Монтессори. В Ленинском районе Татьяна
Дмитриева создала «Центр женских исследований», в котором
ведется работа по профилактике насилия в семье и в отношении
женщин. В Кривошеинском районе педагог Валентина Майер
возглавляет службу, работающую с семьями, воспитывающими детей
с ограниченными возможностями, в Северске администрация города
развивает семейные клубы. Общество «Милосердие» в Томском
медицинском колледже, программа популяризации семейных
ценностей в Первомайском районе, исследование поведения
и репродуктивных установок подростков и молодежи в Томском
городском центре планирования семьи, родительский всеобуч
в обществе «Знание», проект «Бизнес-старт», раскрывающий
проблемы и их решения при организации семейного бизнеса — вот
далеко не полный перечень того, о чем говорили на заседании
Гражданской лиги. Все это важно и интересно. Хочу еще отметить
проект которым руководит преподаватель Екатерина Сырямкина —
студенческое агентство поддержки молодой семьи ТГУ»Семейный
университет».
Мы все время говорим, что у нас город молодых, город, где каждый
пятый студент. Но это уже не безусловный факт. Томск незаметно
«стареет», потому что многие выпускники вузов уезжают, не имея
возможности нормально устроиться. Хотя были бы не прочь здесь
остаться, обзавестись семьей. Практически все молодые томичи,
среди которых мы проводили опрос, говорили, что для них важно
иметь детей в будущей семье. Причем 80 процентов из них хотели бы
двоих детей, а 12 процентов — даже троих. Но все это при
определенных условиях, среди которых большинство в первую
очередь называли жилье, затем стабильную работу и зарплату,
наличие детских садов и школ. (Многие при этом связывали свое
будущее с технико-внедренческой зоной).
Но как бы то ни было, а и в отсутствии всех этих благ студенты
женятся, рождают детей. И начинаются у них бытовые,
психологические проблемы, которые и помогает решать
с наименьшими моральными потерями «Семейный университет»…
Я назвала еще далеко не все организации, которые работают при
поддержке администрации области и местных властей над решением
7
проблем семьи и детства. Хорошо, что их так много, но им нужно
больше знать друг о друге, более тесно сотрудничать, чтобы
объединить свои действия и сказать власти, где и какая еще им нужна
помощь. Все это, считаю, и было главным в том, почему собралась
Гражданская лига.
«Эйфории быть не должно»
— Как вы думаете, такое большое количество общественных
организаций,стремящихся помогать семье, детям, означает, что
наше общество «помягчело» после тяжелой ситуации,
ожесточения девяностых?
— Очень сложно ответить однозначно на этот вопрос. Многие факты
говорят, что это так. Например, молодые люди из общественной
организации при Хобби-центре, о которой я упоминала, посещают
брошенных детей, которые лежат в отделении патологии больницы
на Московском тракте. К этим детям подходят только перепеленать
и накормить, они не получают ни ласки, ни тактильных контактов —
того, что должны получать от матерей. И вот молодые люди
(совершенно бесплатно) дают несчастным малышам тепло своих рук,
разговаривают с ними. Педиатры говорили мне, что после таких
посещений эти дети начинают развиваться быстрее. А за три месяца
телепрограмм «Хочу в семью» журналистки ТВ-2 Мелани Бачиной
11 детей были взяты на воспитание из детдомов. С другой стороны,
только в прошлом году в родильных домах Томска от своих детей
отказались 72 женщины. А за три месяца этого года — уже
16 отказов. Вот здесь я вижу большое поле деятельности для
общественности. Ведь иногда роженицы отказываются от детей под
влиянием кризисной ситуации, а рядом нет человека, который бы
морально поддержал молодую мать.
— Но статистика говорит, что в нашей области в прошлом году
родилось на тысячу детей больше, чем годом раньше…
— Эйфории быть не должно. Пока что количество умерших людей
в области несколько больше, чем рожденных детей. Хотя количество
абортов за последнее время снизилось, оно еще остается высоким.
К сожалению, многие женщины упорно не хотят понимать, что даже
одно прерывание беременности отрицательно сказывается на их
8
здоровье, последующих родах. Мы проводили обследование женщин,
у которых погибли дети во время беременности. Их социальный
портрет таков. 40% из них состоит в гражданском браке, у 85 % были
прежде один или несколько абортов, до того как желанная
беременность закончилась гибелью плода. 35 процентов этих
женщин ни разу за время беременности не были на приеме у
акушеров-гинекологов. Жизнь показала, что помимо поддержки
государства на уровень рождаемости действует еще немало факторов.
Важны и традиции, менталитет населения, важно повышение
престижа не только материнства, но и отцовства, духовные аспекты.
У нашего населения нет еще ясного понимания, что есть критические
факторы — алкоголизм, наркомания, болезни, передающиеся
половым путем, — за предельной чертой которых, речь пойдет
не просто о снижении рождаемости, а о вырождении нации.
А необходимо понимание, что собственное здоровье должно быть
небезразлично как женщинам, так и мужчинам, а не только врачам.
Особенно, когда планируется рождение ребенка.
Кстати. Статистика утверждает, что для обеспечения простого
воспроизводства населения число семей с двумя детьми должно быть
на уровне 35%, а общая доля среднедетных и многодетных семей
должна приближаться к 50%.
http://tomsk.aif.ru/issues/374/03_01
Дата выпуска: 25.06.2008г.
Заглавие: "Сколько платить детям-сиротам?"
Размер денежных средств на содержание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях
граждан, стал предметом рассмотрения на внеочередном заседании
комитета по социальной политике Тюменской областной Думы.
9
Суть вопроса — в следующем. В областную Думу в порядке
законодательной инициативы исполняющим обязанности прокурора
Тюменской области В.Русских был внесен законопроект “О внесении
изменений в статью 9.1 закона Тюменской области ”О социальной
поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области".
Ссылаясь на федеральное законодательство, прокурор предложил
внести в областной закон пункт следующего содержания: “Размер
денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, находящихся в семьях граждан,
пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и
услуги и ростом уровня инфляции”. В пояснительной записке к
проекту сказано, что “при росте инфляции в 1,043 раза в I квартале
2008 года размер денежных средств, выплачиваемых на содержание
детей в семье опекуна, попечителя и приемного родителя с учетом
изменения цен на товары и услуги, не пересчитывался”.
Однако члены комитета приняли во внимание разъяснение вицегубернатора С.Сарычева и не поспешили принять предлагаемое
изменение. Дело в том, что органы государственной власти субъектов
РФ вправе самостоятельно устанавливать объем социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в семьи граждан. Начиная с
2004 года размер данных выплат регулярно повышался. В 2008 году
размер выплат на одного ребенка дошкольного возраста составляет
4300 рублей, а на школьника — 4600 в месяц. По сравнению с 2004
годом размер выплат на дошкольников увеличился на 225 процентов,
на школьников — на 190 процентов. Это при инфляции, равной 49
процентам. Размер выплат на 2008 год определен с учетом
планируемого уровня инфляции на данный год — 7,7 процента и
превышает величину регионального прожиточного минимума для
детей. Он составляет во втором квартале 2008 года — 4116 рублей; в
третьем квартале — 4230 рублей.
Депутаты приняли решение создать рабочую группу по более
тщательному изучению данного вопроса, с тем, чтобы принимать
решение на основании экономических расчетов.
http://www.t-i.ru/?w=2&articleID=19127
10
Дата выпуска: 25.06.2008г.
Заглавие: Социальные темы сегодня станут главными на
очередной сессии Законодательного собрания.
В эти минуты в большом зале парламента играет гимн Российской
федерации. Буквально через минуту депутаты начнут рассматривать
повестку дня. В ней несколько десятков вопросов, в центре внимания
сегодня социальные инициативы. Причем сессия сегодня пройдет под
знаком семьи.
Сегодня планируется повысить зарплату родителям из приемных
семей на 14%. Это повышение коснулось всех бюджетников
Вологодской области и всей России ещё в феврале, когда всем
работникам этой сферы повышалась оплата труда. Но тогда
приемные семьи в эту категорию не вошли, теперь, задним числом, с
февраля им будут сделаны начисления. Они получать достаточно
значительные суммы, причем размер оплаты зависит от количества
приемных детей.
Ещё один семейный вопрос — это повышение детского пособия
многодетным семьям. Она повышается ровно в два раза и составит
около 400 рублей вместе с районным коэффициентом.
http://www.transmit.ru/news/2008/6/25/375/
Дата выпуска: 25.06.2008г.
Заглавие: В Волгоградской области увеличены денежные
пособия приемным родителям.
11
В настоящее время в регионе 220 приемных родителей воспитывают
385 детей.
В Волгоградской области увеличены размеры денежных пособий и
компенсаций за предоставление дополнительных гарантий детямсиротам, проживающим в опекунских (приемных) семьях.
Соответствующий региональный закон подписал губернатор
Николай Максюта,- сообщили ИА «Высота 102» в пресс-службе
администрации региона.
На содержание детей дошкольного возраста опекунам (приемным
родителям) будет выплачиваться 4420 рублей, что на 320 рублей
больше, чем в прошлом году. Приемным (опекунским) семьям, в
которых воспитывается школьник, полагаются ежемесячные выплаты
в размере 4850 рублей (больше на 350 руб.). Оплата за обучение на
подготовительных курсах для поступления в учреждения
профессионального образования составит 3230 рублей,
единовременное пособие по выпуску из школы – 5380 рублей.
Всего в 2008 году на содержание опекаемых и приемных детей в
областном бюджете предусмотрено 327,5 миллионов рублей.
http://v102.ru/society/5404.html
12