annotation26396

Секция 9. Менеджмент.
Практические аспекты организации инновационной деятельности в
Казахстане
Мухтарова К.С.
д.э.н., профессор кафедры «Менеджмент и маркетинг» Высшей школы экономики
и бизнеса, Казахский Национальный университет имени аль-Фараби
Суюнчалиева М.М.
магистрант 2 курса, по специальности «Инновационный менеджмент» Высшей
школы экономики и бизнеса, КазНУ им. аль-Фараби
maya-timur@mail.ru
87051856680
http://vk.com/maiya19912015, https://www.facebook.com/maiya.suiunchalieva
Что представляет собой инновация? Многие и сейчас затрудняются ответить на
этот вопрос.
Инновация - внедренное новшество, обеспечивающее качественный рост
эффективности процесса и в конечном итоге приносящая пользу для потребителя,
при этом не наносящая вреда ни здоровью человека, ни окружающей среде.
Понятие innovation впервые появилось в научных исследованиях XIX века.
Инновационная деятельность – это практическое использование инновационнонаучного и интеллектуального потенциала в массовом производстве с целью
получения нового продукта, удовлетворяющего потребительский
спрос в
конкурентоспособных товарах и услугах.
Актуальность данного исследования, а именно организация инновационной
деятельности в РК имеет свои прерогативы. Ранее данный вопрос рассматривали
такие казахстанские авторы, как Ибрашев, Сулейменова, Сагиева, Верхотуров Д.,
Оспанов Б. рассмотрел данный вопрос в своем учебном пособии «Инновации как
направление государственной стратегии развития в
Республике Казахстан»,
Рамазанов С. - в «Инновационная модель развития национальной экономики».
Основными целями данной проблемы являются:
- выявить проблемы и рассмотреть теоретические основы организации
инновационной деятельности Казахстана;
- определить особенности инновационной деятельности и проанализировать
нынешнюю ситуацию в Казахстане;
-
разработать
меры
по
совершенствованию
инновационной
политики
государства.
Развитие инновационного сектора экономики, применение инновационных
проектов, их разработка и внедрение, а также организация инновационной
деятельности и применения инноваций, новых технологий, ноу-хау актуально
сегодня. Именно поэтому относительно молодое независимое государство, как
Казахстан поддерживает малый бизнес как фактор социально-экономической
стабильности, который менее подвержен влиянию различного рода крайностей и
воздействию со стороны «международной олигархии». Казахстан сегодня – это
суверенное государство с рыночной экономикой. Республика первой из стран СНГ
приобрела инвестиционный страновой рейтинг. Всемирный банк включил
Казахстан в число 20 стран, наиболее привлекательных для инвестиций. За годы
независимости в нашу экономику привлечено свыше 30 млрд. долларов. Темпы
ежегодного роста ВВП за последние пять лет близки к 10%. [1, 19-20]
По результатам рейтинга в 2012 году Казахстан, перескочив
через одну стадию, перешел в следующую промежуточную группу (2-3),
располагающуюся
между категориями
стран, движимых
«эффективностью
управления» и «инновациями». В эту группу также вошли такие страны как
Аргентина, Бразилия, Венгрия, Малайзия, Латвия, Польша, Российская Федерация,
Турция и другие. В 2013 году Казахстан сохранил данное положение.
По
итогам
проведенного
исследования
2013
года
в
рейтинге
конкурентоспособности Казахстан по сравнению с предыдущим годом укрепил
свою позицию на 1 пункт и занял 50 место среди 148 стран мира.
В 2014 году, что касается развития инновационной активности в Казахстане
возросло почти в 2 раза. Значительное улучшение позиций Казахстана наблюдается
по фактору «Инновационный потенциал», по которому Казахстан улучшил свой
рейтинг на 19 позиций и занял 84 место. В то же время по субфактору
«Способность к инновациям» страна также поднялась на 74 место, увеличив
рейтинг на 18 позиций вверх. (см. таблица 1) [2, 80-81]
Таблица 1
Динамика изменения позиций Казахстана в разрезе субфакторов по
инновациям и технологиям
Субфакторы по инновациям и технологиям
2011-12 2012-13 2013-14
Доступность венчурного капитала
92
105
72
Доступность последних технологий
103
90
88
Освоение технологий на уровне компаний
113
91
78
Инновационный потенциал
101
92
74
Качество исследовательских институтов
121
108
102
Затраты компаний на R&D
107
94
77
Сотрудничество промышленности и ВУЗов
119
90
79
Госзакупки высокотехнологических продуктов
93
71
58
Доступность ученых и инженеров
106
104
98
Источник: Разработка автором по источнику [2]
По таким субфакторам как «Расходы компаний на исследования и разработки»
Казахстан прибавил 17 позиций и поднялся на 77 место, по «Сотрудничеству
университетов и бизнеса в сфере НИОКР» поднялся на 11 позиций вверх (79
место), по «Государственным закупкам высокотехнологической продукции»
наблюдается улучшение на 13 позиций (58 место). [2, 11]
Постепенно в Казахстане разворачивается стратегия инновационного прорыва.
Конкретные шаги по реализации и активизации инновационной программы
сделаны
с
принятием
Стратегии
индустриально-инновационного
развития
Республики Казахстан до 2015 г., законов «Об инновационной деятельности», «О
науке»,
Государственной программы по форсированному индустриально-
инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Начальный
ее этап связан с решением проблемы преодоления технологической отсталости,
модернизации базовых отраслей. Это предполагает разработку и внедрение
высоких технологий, повышающих отдачу важных секторов экономики. При этом
требуется увеличить глубину переработки минерального, углеводородного и
сельскохозяйственного сырья, освоить производство конечной продукции в
металлургии, утилизацию вторичного сырья. Впоследствии путем конверсии,
развития малого бизнеса, совместного предпринимательства можно будет заложить
ядро наукоемких и высокотехнологичных производств на базе имеющихся
мощностей по выпуску приборов, средств автоматизации, радиотехники, начать
формировать индустрию информатики, новых материалов на основе композитов,
керамики и пластмасс.
Что касается Государственной программы по форсированному индустриальноинновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, то целевыми
индикаторами
отмечаются
повышение
производительности
труда
в
обрабатывающем секторе на 50%, на 100% в отдельных секторах экономики, а в
области инноваций – увеличение до 10% доли инновационных предприятий от
числа действующих [1, 18].
При этом приоритетными направлениями инновационного
развития станут:
 модернизация существующих предприятий;

создание
новых
высокопроизводительных
предприятий;

селективная
поддержка
предприятий
«экономики
будущего»
(IT,
альтернативная энергетика и др.) (см. таблицу 2)
Таблица 2
Основные цели Программы по развитию инноваций и содействию
технологической модернизации на 2010-2014 годы
Целевые показатели
Число признанных на международном уровне патентов (30 к
2015)
Количество новых технологий и
экспериментальных разработок (НИОКР) в
2015 году (200 и 160 соответственно)
2012
2013
2014
5
10
10
50
60
70
30
50
50
1
1
Промышленные центры (2)
Бюро разработок (3)
1
1
Технопарки (4)
1
1
1
Центры коммерциализации (70)
15
21
25
6,8
8,8
10
1
-
1
0,6
0,8
1
0,7
0,85
1
Инновационная деятельность предприятий в
2015 году (10%), в процентах
Высокотехнологичные производства в
сотрудничестве с крупными иностранными
компаниями
Государственные расходы на науку и
инновации в процентах от ВВП
Доля инновационной продукции в общем
объеме ВВП, в процентах
Затраты на технологические инновации в
промышленности, млн. Тенге
60000
75000 98000
Увеличение числа инженеров и техников на
1
100000 населения в 2011 году, в процентах
2
5
Источник: [3]
Однако казахстанский опыт показывает, что только лишь одной финансовой
поддержкой почти никаких проблем решить нельзя, и нужна структура, которая
будет соединять науку и производство, передавать научные достижения в
реальный сектор экономики.
Разумеется, Казахстан не избежал общего влияния
и в процессе формирования собственных инструментов развития, создал
технопарки. В технопарках создавались офисы, производственные помещения,
лаборатории (в том числе лаборатории микроскопии и неразрушающего контроля),
учебные классы – в общем, создавалось все необходимое, чтобы технопарк
выступал удобным инкубатором для инновационных идей. В теории казалось, что
это способно обеспечить бурный рост инноваций. Однако реальный опыт показал,
что этого недостаточно.
Ведется
поиск
наиболее
перспективных
путей
поддержки
высокотехнологичных проектов в сфере малого и среднего бизнеса. Одной из
наиболее перспективных точек роста в этой сфере, является создание специальных
институтов развития, в том числе, особых экономических зон и технопарков. Вклад
малого и среднего бизнеса в ВВП страны не превышает 20,2%, а доля
инновационных предприятий в этом секторе экономики составляет от 0,66%, что
на 0.15% выше, чем в 2009 году. Это очень низкие показатели. Среди основных
проблем, препятствующих развитию инновационного бизнеса, - недоступность
финансовых ресурсов, низкий спрос на высокотехнологичную продукцию внутри
страны. Крупные предприятия, как правило, покупают за рубежом готовые
технологии или готовые изделия, в то время как необходимо поднимать
собственный иннова-ционный сектор, создавать новые высокотехнологичные
направления, активно вовлекая малые инновационные компании в производство.
Необходимо
также
разработать
систему
правовых
и
экономических
инструментов, стимулирующих субъекты малого и среднего предпринимательства
к вовлечению результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный
оборот. В части налогового стимулирования деятельности субъектов малого и
среднего инновационного предпринимательства необходимо скорректировать
законодательство и упростить процедуру администрирования и уплаты налогов и
сборов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Необходимо ввести дифференцированную шкалу тарифов страховых взносов
для облегчения нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства,
применяющие специальные налоговые режимы. При этом размер тарифов
страховых взносов целесообразно устанавливать в зависимости от профиля
основной деятельности налогоплательщика и используемого им налогового
режима. Например, по мнению специалистов, может быть снижен размер
совокупного тарифа для субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внедрение и вовлечение в гражданский оборот результатов
научно-технической деятельности.
Особый пункт рекомендаций направлен на
повышение уровня участия субъектов малого и среднего инновационного
предпринимательства в размещении государственных и муниципальных заказов.
Рекомендуется рассмотреть возможность увеличения доли государственных и
муниципальных заказов, размещаемых у субъектов малого предпринимательства, с
20% до 35%. При этом предложено усилить меры ответственности должностных
лиц за нарушение требований к доле заказов, размещаемых у субъектов малого
бизнеса.
Итак, приняв данные меры, можно заключить:
- необходимость реализации комплекса мер по совершенствованию механизмов
стимулирования и поддержки со стороны государства по разработке и внедрению
предприятиями
производством.
эффективных
Это
в
инноваций
свою
в
очередь
организацию
и
способствует
управление
повышению
конкурентоспособности выпускаемой продукции на мировом рынке;
- необходимость разработки проектов национального масштаба создания и
производства наукоемкой инновационной продукции, а также модернизации
технической и технологической составляющей с целью обеспечения соответствия
современным требованиям;
- необходимость разработки мер государственного воздействия для развития
инновационной инфраструктуры и системы привлечения в сферу инноваций
частного капитала.
Одним из важных направлений достижения данных целей является
привлечение иностранных инвестиций, эффективность которых зависит от степени
экономической привлекательности Казахстана. Таким образом, совершенствование
государственной политики по привлечению инвестиций в сферу инноваций может
значительно повысить конкурентные преимущества национальной экономики. [4,
15-17]
Литература:
1. Оспанов Б. Инновации как направление государственной стратегии развития в
Республике Казахстан / Оспанов Б. // Саясат.- 2005 г. - №2
2. Отчет о тенденциях развития инноваций в Республике Казахстан и в мире //
Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан //
«Национальный управляющий холдинг «Байтерек»
АО
// АО «Национальное
агентство по технологическому развитию» - 2013 г.
3. Абазов Р. Обзор инновационного развития в Казахстане / Абазов Р. //
Организация Объединенных Наций // Нью-Йорк и Женева - 2012 г.
4. Рамазанов С. Инновационная модель развития национальной экономики //
Панорама. – 2005 г.