Новое в законодательстве в сфере охраны окружающей среды

Новое в законодательстве в сфере охраны окружающей среды
С 11 января 2016 года вступили в силу Критерии отнесения отходов
к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на
окружающую среду (Приказ Минприроды России от 04.12.2014 № 536
«Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности
по степени негативного воздействия на окружающую среду»)
Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени
негативного воздействия на окружающую среду являются: степень опасности
отхода для окружающей среды; кратность разведения водной вытяжки из
отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Степень опасности отхода для окружающей среды определяется по
сумме степеней опасности веществ, составляющих отход для окружающей
среды. Перечень компонентов отхода и их количественное содержание
устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических
регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации,
либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с
соблюдением установленных законодательством об обеспечении единства
измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при
которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, основано на
биотестировании водной вытяжки отходов - исследовании токсического
действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с
использованием воды, свойства которой установлены применяемой
методикой биотестирования при массовом соотношении отхода и воды 1:10.
Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой
вредное воздействие на гидробионты отсутствует, осуществляется по
аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых
содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению
единства измерений в соответствии с Федеральным законом "Об
обеспечении единства измерений".
Действие утвержденных Критериев не распространяется на
радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы.
Уточнено правовое регулирование отдельных вопросов внесения платы
за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами
(Федеральный закон от 29.12.2015 № 404-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»)
2
Установлено, в частности, что обязанность по внесению платы за
коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами
наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с
твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего
субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной
власти соответствующего субъекта и региональным оператором по
обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января
2017 года.
Кроме того, конкретизировано, кто является плательщиком платы за
негативное воздействие на окружающую среду, порядок и сроки ее внесения.
Законом также переносятся сроки введения нового порядка
лицензирования деятельности в области обращения с твердыми
коммунальными отходами с 1 января 2016 года на 1 июля 2016 года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за
исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке,
утилизации отходов I - IV классов опасности, предоставлен переходный
период до 01.01.2016 для получения лицензии (Письмо Росприроднадзора
от 16.10.2015 № АС-03-03-36/18448 «О лицензировании деятельности по
сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению отходов I - IV классов опасности»)
Одновременно сообщается, что для осуществления работ по
обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности такой
переходный период не предусматривается и их обезвреживание и
размещение возможно только при наличии соответствующей лицензии.
Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I
- IV классов опасности, выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до
01.01.2019 (с правом их переоформления на лицензии на деятельность по
сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению отходов I - IV классов опасности).