4-ый международный горно-металлургический конгресс «Astana Mining & Metallurgy», 12-13 июня 2013 год Уважаемые коллеги, участники сессии Геологии Приветствую Вас на международном горнометаллургическом конгрессе «Astana Mining & Metallurgy». Уважаемые коллеги, как вы знаете, сейчас перед геологической отраслью стоят серьезные задачи. Происходят вполне объективные процессы - убывают запасы полезных ископаемых, снижается их качество. Эти и другие причины привлекли внимание к отрасли. Восполнение сырьевой ресурсной базы для всех отраслей экономики за счет опережающего изучения недр является миссией геологической отрасли. Слайд 1. Минерально-сырьевые ресурсы являются достоянием государства, его естественным и невозобновляемым преимуществом, представляют значительный фактор национальной безопасности. Геологическая отрасль обеспечивает минеральносырьевую, энергетическую базу для развития экономики Казахстана и во многом определяет реализацию геополитических интересов государства. Современные тенденции на мировом рынке минерального сырья демонстрируют жесткую конкуренцию и борьбу развитых стран за обладание сырьевыми ресурсами. Слайд 2. Геологическая отрасль представляет собой совокупность государственных управленческих структур и организаций геологического профиля всех форм собственности, обеспечивающих потребности государства воспроизводства минерально-сырьевой базы страны, мониторинга и контроля за рациональным использованием недр. Комитет геологии и недропользования является структурным подразделением Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. Комитет имеет 5 межрегиональных департаментов и 15 областных инспекций, 3 подведомственных организаций (РЦГИ «Казгеоинформ», РГП «ИАЦ» и РГП «СГП»). С целью реализации стратегических задач государства по развитию минерально-сырьевой базы, кадрового, производственного, технического, научного потенциала геологической отрасли Республики Казахстан для удовлетворения экономических потребностей государства в долгосрочной перспективе Правительством РК была создана НК «Казгеология». Также в Казахстане работают частные сервисные компании геологического профиля и общественные объединения (ОО «Казгео» и Ассоциация производственных геологоразведочных предприятий») Слайд 3. В Казахстане в августе 2012 года Правительством РК одобрена Концепция развития геологической отрасли до 2030 года. Стратегической целью развития геологической отрасли до 2030 года является формирование эффективной государственной системы геологического изучения недр и восполнения минерально-сырьевой базы для удовлетворения экономических потребностей государства на современном этапе и в долгосрочной перспективе. На этом слайде отражены основные задачи геологической отрасли. Основные задачи геологической отрасли 1. Модернизация государственной геологической службы и системы восполнения минерально-сырьевой базы с усилением участия государства в финансировании более ранних стадий геологоразведочных работ (ГРР)- региональных и поисковых работ. 2. Совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы с целью повышения инвестиционной привлекательности геологоразведки 3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства путем привлечения ведущих мировых геологоразведочных и горнодобывающих компаний для участия в реализации проектов государственного геологического изучения недр; 4. Развитие инфраструктуры геологической отрасли, в первую очередь, в сфере научных и прикладных исследований, а также в сфере разработки и внедрения инновационных технологий; 5. Создание эффективной системы подготовки и повышения квалификации кадров. Слайд 4. Период реализации Концепции - 2012-2030 годы. В течение этого периода, геологическая отрасль должна обеспечить изучение более глубоких участков недр, перспективных на выявление полезных ископаемых и реализовать государственную политику в области рационального и комплексного использования минеральных ресурсов. 2013-2014 годы – Создание инфраструктуры, совершенствование нормативной базы для эффективных поисков и разведки полезных ископаемых 2015-2019 годы – Расширение ГРР за счет государственного бюджета, в рамках государственно-частного партнерства , а также инвестиций Внедрение новых технологий геологоразведочных работ и международных стандартов отчетности по запасам. 2020-2029 годы - Реализация основных задач Концепции 2030 и обеспечение количественной оценки потенциала недр Казахстана на инновационной основе. Результаты инновационной модернизации геологической отрасли дадут большой положительный мультипликативный эффект, т.к. станут реальной основой для развития всех отраслей экономики страны и перехода на новый технологический уклад. Слайд 5. Основным инструментом реализации Концепции являются отраслевые Программы развития минеральносырьевого комплекса. В настоящее время действует отраслевая Программа на 2010-2014 годы. Параллельно Комитет приступил к разработке отраслевой программы на 2015-2019 годы. Программа будет нацелена как на обеспечение потребности отечественной добывающей промышленности, так и экспорт минерально-сырьевой продукции; на укрепление минерально-сырьевой базы за счет открытия новых месторождений полезных ископаемых и прироста запасов учитываемых объектов. Эта цель может быть достигнута только путем структурной, технологической и кадровой модернизации геологической отрасли, увеличения бюджетного финансирования и улучшения инвестиционной привлекательности отрасли. Слайд 6. На слайде 4 выделены Основные Отраслевой программы на 2015-2019 годы направления Технологическая модернизация и развитие инфраструктуры геологической отрасли Кадровое обеспечение отрасли Повышение инвестиционной привлекательности геологоразведки (соответствующая законодательная и нормативная база, подготовленные разведочные объекты) Увеличение бюджетного финансирования геологоразведочных работ Инвестирование в геологоразведочную отрасль с целью восполнения ресурсной базы Повышение эффективности государственного управления недропользованием Слайд 7. Государственное геологическое изучение недр (далее – ГГИН), в большей степени, представленное региональными исследования и поисками полезных ископаемых, не представляет значительного интереса для инвесторов и ГГИН должно финансироваться за счет государства, так как на его основе готовятся объекты для проведения разведочных работ. Инвесторов, как правило, интересуют уже подготовленные для разведки объекты, с низкими инвестиционными рисками. При дальнейшем улучшении инвестиционного климата эти работы по государственному геологическому изучению недр компаниями за счет собственных средств будут расширяться. В целях повышения инвестиционной привлекательности отрасли планируется: - отмена НДС на ГРР (прорабатывается вопрос с МФ и МЭБП); - отмена платности геологической информации и её рассекречивание; предоставление приоритетного права на недропользование в случае открытия месторождения; - совершенствование законодательства РК в сфере недропользования. Слайд 8. Выполнение всех видов геологоразведочных работ планируется проводить с применением новых технологий. Трансферт технологий ГРР предусмотрен в принятой Концепции развития геологической отрасли до 2030 года. Важным механизмом решения вопросов по трансферту технологий ГРР и подготовки профессиональных кадров является сотрудничество Национальных компаний с ведущими мировыми компаниями в рамках реализации разведочных проектов по ГЧП. (например: Казгеология по соглашениям с Рио Тинто и др.). В заключении хочется отметить, что Президент Казахстана Н.Назарбаев и Правительство Казахстана поставили перед нами задачу ускоренного развития геологической отрасли с целью укрепления минерально-сырьевой базы страны. Нами запланированы изучение и внедрение опыта зарубежных стран и крупных иностранных компаний со знаниями передовых технологий в геологоразведке. Мы приглашаем инвесторов принять активное участие в развитии геологической отрасли Казахстана и выражаем надежду на взаимовыгодное сотрудничество. Благодарю за внимание