Памятка по контрактной службе и контрактным управляющим

Памятка по созданию КУ, КС заказчика.
Статья 38 44-ФЗ. Контрактная служба
1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с
планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные
службы (при этом создание специального структурного подразделения не
является обязательным).
2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в
соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у
заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное
лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая
исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
3. Контрактная служба действует в соответствии с положением
(регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового
положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной
власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
4. Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие
функции и полномочия:
Пункт 1 части 4 статьи 38 вступает в силу с 1 января 2015 года (статья 114
данного документа).
1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для
внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план
закупок и внесенные в него изменения;
Пункт 2 части 4 статьи 38 вступает в силу с 1 января 2015 года (статья 114
данного документа).
2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для
внесения в план-график, размещают в единой информационной системе планграфик и внесенные в него изменения;
3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной
системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и
проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку
материалов для выполнения претензионной работы;
6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок
консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в
таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на
соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших
технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных
нужд;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим
Федеральным законом.
5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26
настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий
осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом
и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному
учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный
управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими
полномочий.
Необходимые и рекомендуемые к принятию заказчиком решения
(приказы)до 01.01.14г.:
1. при принятии решения о назначении контрактного управляющего:
-приказ о назначении контрактного управляющего
-проработка и, при необходимости, дополнение его должностных инструкций
-порядок взаимодействия КУ с иными сотрудниками(подразделениями)
заказчика.
2. При принятии решения о создании контрактной службы(КС):
- приказ о создании контрактной службы:
Вариант1. С созданием специального структурного подразделения
Вариант2. Без создания специального структурного подразделения
- проработка и, при необходимости, дополнение должностных инструкций
сотрудников контрактной службы (разработка должностных инструкций
сотрудников КС-при создании спец.подразделения)
-порядок взаимодействия сотрудников КС между собой и КС с иными
сотрудниками (подразделениями) заказчика
-приказ об утверждении Положения(регламента) контрактной службы
заказчика(принимается после утверждения Минэкономразвития РФ Типового
Положения о КС) .
Примечание:
1.При проработке должностных инструкций КУ и КС, рекомендация подробно
расписать все действия сотрудника по 44-ФЗ и, при этом, состыковать их со
статьями 7.29. -7.32 КОАП РФ (и в дальнейшем отслеживать изменения в КОАП
РФ).
2.В соответствии с последней редакцией проекта Типового Положения
Минэкономразвития РФ сотрудники контрактной службы не могут быть членами
комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы
является заместитель руководителя заказчика(ждем окончательной редакции!).
3. Сотрудники контрактной службы до 01.01.16г. могут работать по
пройденным курсам повышения квалификации по 94-ФЗ.
Статья 15.15.10. Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств
(введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ)
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих
утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных
обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.