Вниманию граждан! Управление государственного строительного надзора Свердловской области (далее – Управление) напоминает, что во исполнение Закона Свердловской области от 24 июня 2011 года № 50-ОЗ «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах» (далее – Закон) 03.10.2011 принято постановление Правительства Свердловской области № 1317-ПП «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах (далее постановление Правительства Свердловской области № 1317-ПП), которым утверждены Порядок формирования и ведения реестра нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков на территории Свердловской области (далее – Порядок ведения реестра) и Порядок предоставления поддержки гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестных застройщиков на территории Свердловской области. В соответствии с пунктом 4 Порядка ведения реестра формирование и ведение Реестра осуществляется Уполномоченным органом по ведению Реестра Управлением государственного строительного надзора Свердловской области. Прием заявлений осуществляется Управлением с 19.10.2011. На сегодняшний день Управлением принято 483 решения о включении граждан в Реестр. Законодательство об оказании поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков принято во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина о принятии мер по защите участников долевого строительства. Данное законодательство является новым и не имеет аналогии и сложившейся практики применения. В Управление поступают обращения граждан, по заявлениям которых Управлением приняты решения об отказе во включении в реестр. Зачастую граждане мотивируют несогласие с принятым Управлением решением тем, что по заявлению другого, известного заявителю гражданина, на основании таких же документов Управлением принято положительное решение. В действительности, при рассмотрении заявлений, специалисты Управления столкнулись с тем, что один и тот же застройщик, на строительство одного и того же многоквартирного дома заключал с гражданами разные по содержанию условий договоры о внесении денежных средств на строительство жилого помещения в многоквартирном доме. Кроме того, граждане по- разному относятся к сохранению документов, которые были когда-то ими подписаны и долгие годы не исполнялись. Кто-то сохранил все документы, которые связаны с обстоятельствами заключения 2 договора, кто-то потерял или передал на сохранение, в органы, уполномоченные рассматривать заявления гражданина о том или ином факте и т.п. Поэтому каждое заявление гражданина и приложенные к нему документы рассматриваются в индивидуальном порядке. В соответствии с пунктом 17 Порядка ведения реестра, Управление обязано принять решение об отказе во включении в Реестр, если: 1) заявление о включении в Реестр подано лицом, не имеющим в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка права на включение в Реестр; 2) представленные документы, предусмотренные главой 6 настоящего Порядка, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка; 3) документы, предусмотренные главой 6 настоящего Порядка, представлены гражданином, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, не в полном объеме; 4) заключение Экспертной комиссии о необходимости отказа во включении гражданина в Реестр, содержащее выводы о возможности завершения строительства жилого дома силами недобросовестного застройщика или с привлечением иных инвестиционных механизмов с дальнейшей передачей объекта долевого строительства гражданину, пострадавшему от действий недобросовестного застройщика; 5) гражданину была возмещена в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимость количества квадратных метров жилого помещения, оплаченных гражданином по договору, предусматривающему привлечение недобросовестным застройщиком денежных средств этого гражданина; 6) право собственности на не завершенный строительством объект в многоквартирном доме перешло от гражданина, пострадавшего от действий недобросовестных застройщиков, к другому лицу после вступления в силу Закона; 7) право требования к недобросовестному застройщику гражданина, пострадавшего от действий недобросовестных застройщиков, перешло к другому лицу после вступления в силу Закона; 8) многоквартирный дом, участником строительства которого является гражданин, пострадавший от действий недобросовестных застройщиков, введен в эксплуатацию в установленном порядке, и застройщиком (заказчиком) обязательства по передаче объекта долевого строительства перед гражданином исполнены (подписан передаточный акт или иной документ о передаче объекта по договору). Как правило, отказ в принятии решения о включении в реестр обусловлен тем, что гражданин не представил договор, подтверждающий возникновение права (требования) нежилого помещения в строящемся доме на территории Свердловской области и документов, подтверждающих оплату по такому договору. 3 Основное количество решений об отказе во включении в реестр по данному основанию принято Управлением по заявлениям граждан, проживающих на территории городского округа Первоуральск. При этом причины, по которым граждане не могут документально подтвердить наличие условий и оснований для включения в реестр различны. Так, договоры, которые заключались гражданами с недобросовестными застройщиками ООО «Центр развития» и Потребительский кооператив «Центр развития территории» в лице гражданина Ж., либо не содержат информацию о том в каком муниципальном образовании предполагалось строительство жилого дома, а по смыслу законодательства об оказании поддержки гражданам жилой дом должен был быть построен на территории Свердловской области и нигде более, либо договор не подписан гражданином, либо из условий самого договора не следует, что предметом договора являются правоотношения по строительству и передаче в собственность гражданину жилого помещения в строящемся доме на территории Свердловской области, иные обстоятельства. Управление при принятии решения о включении гражданина в реестр строго руководствуется положениями Закона и Порядка ведения реестра граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков на территории Свердловской области и не имеет права принимать решения на основании пояснений гражданина или документов, не являющихся основанием для решения данного вопроса и не перечисленных в пункте 29 Порядка ведения и формирования реестра. По результатам рассмотрения заявления гражданина ему направляется решение, принятое по его заявлению и ответ в котором разъясняются причины и основания принятия решения и порядок судебного обжалования решения Управления. На сегодняшний день по жалобам граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, заключавших договоры на территории городского округа «город Первоуральск» с недобросовестными застройщиками ООО «Центр развития» и Потребительский кооператив «Центр развития территории» о признании незаконными решений Управления судами приняты 11 постановлений, вступивших в законную силу. При этом, в пяти случаях суд признал, что Управлением приняты законные и обоснованные решения. Управление еще раз обращается к гражданам с просьбой внимательно ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения по оказанию поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков на территории Свердловской области, прочитать документы, заключенные о строительстве жилья с такими застройщиками и обращаться в Управление, собрав все необходимые документы, предусмотренные в пункте 29 Порядка формирования и ведения реестра. В случае несогласия с решением Управления гражданин вправе обжаловать его в порядке, установленном действующим гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации в суд. Вступившие в законную силу постановления судов субъектов Российской 4 Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Решение суда о праве гражданина на включение в реестр по обстоятельствам дела, установленным судом, доказательств, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, является основанием включения гражданина в реестр. Прием заявлений граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах о включении в реестр осуществляется в Управлении по адресу: г.Екатеринбург, ул.Чапаева, 7, кабинет 101.