исключить из текста административного регламента.

Заключение № 18 от 25 .07.2013
на проект постановления администрации муниципального образования
город Горячий Ключ «Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных
участков в собственность отдельным категориям граждан»
С целью проведения экспертизы проекта постановления в отдел по информатизации и административной реформе 17 июля 2013 года управлением
имущественных и земельных отношений администрации муниципального
образования город Горячий Ключ направлен проект постановления администрации муниципального образования город «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление
земельных участков в собственность отдельным категориям граждан» (далее
Проект постановления).
С целью соответствия проекта регламента требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от
07.02.2012 № 230 «Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг», (в т.ч. с точки зрения проявления коррупциогенных факторов), в проект регламента необходимо внести следующие изменения и дополнения:
Пункт 2.4 административного регламента содержит информацию о
сроке приостановления предоставления муниципальной услуги. Т.к. процедура приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена, считаем целесообразным
формулировку «Срок приостановления предоставления муниципальной услуги
– 60 дней» исключить из текста административного регламента.
Пункт 2.8 административного регламента предусматривает возможность для приостановления предоставления муниципальной услуги. Т.к. оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено, следует прямо указать на это в тексте административного регламента, дополнив его формулировкой «Оснований для приостановления предоставления муниципальной
услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено».
Также, необходимо исключить из текста и перечень оснований для
приостановления предоставления муниципальной услуги, перечисленный в
пункте 2.8 административного регламента.
Пункт 2.15 административного регламента следует дополнить следующей информацией:
«Посредством сети Интернет набрав, адрес официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru, заявители могут получить полную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления указанной услуги».
2
Раздел III административного регламента содержит перечень административных процедур выполняемых при предоставлении муниципальной
услуги. Согласно порядку разработке административных регламентов (приложения №2 Постановления администрации муниципального образования
город Горячий Ключ № 230 от 07.02.2012) каждая административная процедура должна включать в себя:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие
предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную
должность, она указывается в тексте регламента;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат
обязательного отображения административной процедуры.
Т.к. пункт в) не был отражен в тексте административного регламента, считаем целесообразным включение данного пункта в процедуру
описании каждой административной процедуры.
По тексту административного регламента п.п. в) п. 3.4.1 содержит
информацию о максимальном сроке выполнения административной процедуры. Согласно порядку разработке административных регламентов (приложения №2 Постановления администрации муниципального образования город Горячий Ключ № 230 от 07.02.2012) максимальный срок выполнения административной процедуры должен быть отражен в п.п. б) п.3.4.1(данное
замечание относится к каждой административной процедуре).
Одним из критериев принятия решения при приеме документов, указанных в п.п. г) пункта 3.2.1 является «достоверность поданных документов, указанных в п.2.6 Административного регламента».
Такая формулировка создает предпосылки для проявления коррупциогенных факторов, поскольку наделяет лицо, принимающее документы
для дальнейшего предоставления муниципальной услуги, правом на свое
усмотрение определять достоверность документов. При этом не учтено, что
установить достоверность документов возможно только при наличии специальных познаний и технических возможностей, которые затруднительно
применять в момент приема документов. Следовательно, данная формулировка подлежит исключению из административного регламента.
3
Также п.п. е) дополнить информацией о способе фиксации результата выполнения административной процедуры при отказе в приеме документов.
Исключить из п.п. в) пункта 3.4.2 регламента формулировку «Срок
приостановления предоставления муниципальной услуги – 60 дней».
Наименование административных процедур, указанное в паспорте административных процедур привести к единообразию с наименованием административных процедур указанных III Разделе административного регламента.
Ведущий специалист
отдела по информатизации и
административной реформе
А.А. Бакаев