Пояснительная записка - Дума городского округа Кинель

Пояснительная записка
к проекту решения Думы городского округа Кинель Самарской области «О
внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения
чистоты и порядка на территории городского округа Кинель Самарской области,
утвержденные решением Думы городского округа Кинель от 30 мая 2013 года
№349.
Проект решения Думы городского округа Кинель Самарской области «О
внесении изменений
в
Правила благоустройства, обеспечения чистоты и
порядка на территории г.о. Кинель, утвержденные решением Думы городского
округа Кинель от 30 мая 2013 года №349 (далее по тексту – проект решения)
разработан в связи с
применения положений
проблемами, возникающими
в ходе практического
Правил благоустройства, обеспечения чистоты и
порядка на территории городского округа
Кинель Самарской области,
утвержденных решением Думы городского округа Кинель от 30 мая 2013 года
№349, у административной комиссии администрации городского округа Кинель.
также в проекте учтены результаты публичных слушаний, состоявшихся 15
января 2015 года.
Проектом решения предлагается:
1. в подпункте «а» пункта 3.1.3. слово «расклеивание» заменить на слова
«самовольное размещение». Так, в соответствии с толковыми словарями Даля,
Ожегова: «размещать - разместить что, распределить, назначить всему место или
расставить, расклеивать - расклеить что, разнимать, разбирать клееное; возврат
по смыслу. Что склеил, все опять расклеилось». Термин расклеивание больше
относится к объявлениям, поэтому административная комиссия не может
привлечь в данной ситуации к административной ответственности тех граждан,
которые разместили объявления, рекламу, печатную продукцию и другие
информационные сообщения. Термин размещение включает в себя объявления,
рекламу, печатную продукцию и другие информационные сообщения;
2. в подпункте «е» пункта 3.1.3. слова «прочего мусора» заменить на слова
«иного имущества, мусора» в связи с тем, что вещи, имущество разного рода,
принадлежащие гражданам – это не прочий мусор, а иное имущество;
3. пункт 3.1.3. дополнить пунктом «ш) вынос грунта и грязи на проезжую часть
колесами большегрузных транспортных средств с разрешенной максимальной
массой более 3,5 тонн». Применение данного положения возможно только при
производстве ремонтно-строительных работ, а практика показывает, что вынос
грунта и грязи колесами автотранспорта на проезжую часть, часто производится
с обочин дорог (при этом, ремонтно-строительные работы не производятся).
4. подпункт «ж» пункта 3.1.3. изложить в следующей редакции: «Сбрасывание
мусора, грязи, скола льда, снега в водоотводные кюветы и канавы, реки, пруды,
водоемы и в другие, не установленные для этих целей места». Нередко
происходит сбрасывание мусора, грязи, скола льда,
снега не только в
водоотводные кюветы и канавы, реки, пруды, водоемы, но и на другие, не
установленные для этих целей места территории общего пользования.
5. в подпункте «л» пункта 3.1.3. после слова «стоянка» дополнить словом
«размещение», после слов «занятых зелеными насаждениями» дополнить
словами «а также на расстоянии ближе 2,5 метров от ствола дерева и 1,5 метра от
кустарников». Предлагается данную норму изложить в соответствии с пунктом
6.7. Приказа Госстроя РФ от15.12.99 N153 «Об утверждении правил создания,
охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации»,
согласно которому запрещается складировать строительные материалы и
устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а так же на расстоянии
ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих
материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников. Данные
изменения необходимы в связи с тем, что к разукомплектованным транспортным
средствам больше подходит слово размещение, а также при составлении
протокола многие граждане спрашивают, на каком расстояние до деревьев и
кустарников разрешается ставить автотранспорт. Такая норма необходима для
доказательства факта административного правонарушения
6. подпункт «о» пункта 3.1.3. изложить в следующей редакции: «Размещение
транспортных средств на территориях общего пользования, препятствующее
механизированной уборке, вывозу отходов и снега, а также в местах,
затрудняющих подъезд специализированного автотранспорта». Так, в зимний
период коммунальные службы, часто сталкиваются с проблемой уборки и вывоза
снега, в связи с тем, что этому препятствуют припаркованные автомашины.
7. исключить из пункта 3.1.3. подпункт «ш», так как данный пункт дублирует
подпункт «в» данного пункта;
8. пункт 3.2.3. изложить в следующей редакции: «Все предприятия,
учреждения, организации, в том числе объекты торговли, общественного питания
и обслуживания населения независимо от организационно-правовой формы
собственности
и
ведомственной
принадлежности,
должностные
лица
и
собственники обязаны очищать от снега и наледи парадные входы, лестничные
марши зданий, принадлежащим им на праве собственности или ином вещном
праве, а также в соответствии с заключенными соглашениями осуществлять
уборку и вывоз снега с прилегающей территории, а при необходимости
обрабатывать противогололедными материалами, либо покрывать специальными
матами для устранения скольжения». Практика показывает, что предприятия,
учреждения, организации, в том числе объекты торговли, общественного питания
и обслуживания населения независимо от организационно-правовой формы
собственности и ведомственной принадлежности только убирают снег, а вывозом
не занимаются, поэтому необходимо внести дополнения «вывоз снега с
прилегающей территории».
9. в пункте 3.3.15. после слов «отвода дорог» дополнить словами «на
придомовых, внутриквартальных территориях, территориях, прилегающих к
предприятиям, организациям, учреждениям». Высота травяного покрова не
должна превышать 20см не только в полосе отвода дорог, но и на прилегающей
территории
предприятий,
организаций,
учреждений
и
придомовых,
внутриквартальных территориях.
10. пункт 4.6. изложить в следующей редакции: «Окраску, очистку, ремонт
каменных,
железобетонных
и
металлических
оград,
фонарей
уличного
освещения, опор, трансформаторных будок, металлических ворот, общественных
и промышленных зданий необходимо производить по мере их загрязнения,
повреждения, а также нанесения на них разного рода надписей, рисунков и
символов.»
Очень
часто
каменные,
железобетонные
и
металлические
ограждения, фонари уличного освещения, опоры, трансформаторные будки,
металлические ворота, общественные и промышленные здания приходят в
ненадлежащее санитарное состояние меньше чем за один год, поэтому
необходимо внести дополнения «по мере их загрязнения, повреждения, а также
нанесения на них разного рода надписей, рисунков и символов».
11. пункт 5.2. после слова «подрядчик» дополнить словами «заказчик,
юридическое,
должностное
или
физическое
лицо,
осуществляющие
строительные работы». Строительные работы нередко ведут не только
подрядчик, но и юридические, физические лица, осуществляющие строительные
работы без договора подряда.
12. в пункте 6.1.7. после слова «вырубку» дополнить словами «и
повреждение». На практике деревья и кустарники не только вырубают, но и
повреждают, ломают.
Глава администрации городского округа
Кинель Самарской области
А.А. Прокудин