О О О « О Ц « А Р Г Е Н Т У М » +7 (495) 997-61-86, (499) 795-77-08, ((812) 313-2027 «Контрактная система в 2015 году: практические решения сложных вопросов применения 44-ФЗ» применения 44-ФЗ» Курс повышения квалификации по нормам 44-ФЗ – 120 часов (обучение очно-дистанционное) «Управление государственными и муниципальными закупками» в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013 24-27 марта 2015 года г.Москва, бизнес-отель «Бородино» ****, м.Сокольники, ул. Русаковская, дом 13, строение 5 ПРОГРАММА 24 марта 2015 г. 09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ 10.00-17.00 Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок: • 458-ФЗ от 29.12.14.; • 498-ФЗ от 31.12.14.; • 519 –ФЗ от 31.12.14. Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика. Ответственность членов Комиссии по КоАП. Основные нарушения Планирование закупок в контрактной системе: изменения 2015 года • Изменения в порядке планирования и обоснования закупок (ст. ст. 16, 17, 18 Закона N 44-ФЗ). Признание закупки необоснованной • Новые требования к содержанию и форме планов-графиков, порядок формирования, утверждения, внесения изменений • Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок • Необходимость указания идентификационного кода закупки в плане закупки, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, контракте и иных документах (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ). • Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат 11.00-11.30 кофе-пауза 13.00-14.00 обед Лектор: Пластинина Елена Александровна - Зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти. 25 марта 2015 г. 10.00-17.00 Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур. • Проведение конкурса. • Электронный аукцион. • Запрос котировок. • Запрос предложений. Иные процедуры закупок: возможности и ограничения. Начальная (максимальная) цена контракта. Необходимость включения в ЕИС информации о складывающихся на товарных рынках ценах товаров (работ, услуг) и размещаемых заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта запросах цен (п. 16 ч. 3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ) • Методы определения (примеры расчетов). • Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ • Цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком Разработка технического задания • Основные ошибки. Выявление ловушек технических заданий на примерах сложившейся административной практики • практика противодействия сверхкоротким срокам поставок товаров и выполнения работ в закупочных документациях • ошибки формирования закупочных комиссий и контрактных служб • практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок к торгам • признаки слепых закупок в переходный период формирования контрактной системе • особенности взаимодействия контролирующих органов при передаче дел в правоохранительные органы в • отношении должностных лиц, допустивших нарушения при осуществлении закупок. Последние изменения в правилах проведения закупок по 44 ФЗ: практика применения Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44 ФЗ в 2015 году: проблемные ситуации Новое о преференциях для отдельных видов поставщиков Новое о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 11.00-11.30 кофе-пауза 13.00-14.00 обед Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность. 26 марта 2015 г. 10.00-13.00 Совершенствование системы госзакупок в 2015 году: разъяснения ФАС РФ и МЭР РФ. Практика рассмотрения жалоб. Внеплановые проверки деятельности заказчиков, контрактных служб заказчиков. • Новые полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию контрактных отношений. Новые случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также особенности их проведения и оформления. • Исполнение, изменение, расторжение контракта. Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Меры ответственности: условия и порядок их применения. Реестр контрактов, заключенных заказчиками. • Типовые документы по закупочной деятельности: основные положения. Антимонопольные требования к торгам, закон «О защите конкуренции» (в действующей редакции). • Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего. Защита интересов участников торгов в ФАС России и в судах. Практика контроля ФАС России в сфере госзакупок (приказы, регламенты ФАС; внеплановые проверки и пр.). Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ. • Мониторинг и аудит госзакупок. Принципиальные изменения в системе контроля за госзакупками по 44 ФЗ. Ведомственный контроль в сфере закупок. Ответы на вопросы, практические рекомендации. Лектор: Никитина Екатерина Владимировна - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения ГОЗ Управления контроля ГОЗ ФАС России. 11.00-11.30 кофе-пауза 13.00-14.00 обед 14.00-17.00 Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения • Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия. • Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения. • Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. • Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. • Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков. Лектор: Беляева Ольга Александровна - доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, автор комментария к Закону № 44ФЗ. 27 марта 2015 г. 10.00-17. 00 Правовые позиции арбитражных судов, касающиеся Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Перспективы применения в спорах по 44 ФЗ существующей практики Арбитражных судов по вопросам: • применения законодательства о закупках к отдельным видам гражданско-правовых сделок (аренда, купляпродажа недвижимости и д.р.); • одностороннего отказа от исполнения госконтракта; • оплаты товаров (работ, услуг), которые не были предусмотрены госконтрактом; • включения в цену госконтракта НДС; • проведения повторных торгов и пр. • возможности рассмотрения споров, вытекающей из закупочной деятельности, в третейских судах; • взыскания с публично-правовых образований оплаты по договорам, заключенным бюджетными учреждениями; Соотношение положений законодательства о размещении государственного (муниципального) заказа и Гражданского кодекса Российской Федерации. • Судебное обжалование действий заказчика, уполномоченного органа. Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов. Основные проблемы правоприменения внесудебного порядка. • Признание судом размещения госзаказа недействительным. Основания для признания торгов недействительными. Последствия признания размещения госзаказа недействительным. Применение последствий недействительности к уже исполненным обязательствам по контракту. Новая судебная практика по вопросам применения Федерального закона № 44-ФЗ. Лектор: Приходько Арсений Игоревич - кандидат юридических наук , магистр частного права, советник юстиции 2-го класса. Стоимость обучения с повышением квалификации (120 часов): 3 дня – 28700 руб./чел. 4 дня - 32900 руб./чел. Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – скидка 10% В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал, свидетельство. В ходе обучения слушатели изучают дополнительный материал и сдают итоговое тестирование в дистанционном модуле программы «Управление государственными и муниципальными закупками» в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013 По окончании обучения выдается удостоверение установленного образца - 120 академических часов. Бронирование номеров в гостинице «Бородино». Проживание: «стандарт» одноместный/двухместный - 4000руб./ 4500руб (сутки); включая НДС, завтрак (шведский стол), услуги фитнес-центра и бассейна, бесплатный WI-FI. Образовательный цент «АРГЕНТУМ» +7(812) 313-2027 (495) 997-6186, (499) 948-0479, www.ecargentum.ru info@ecargentum.ru