Уведомление о проведении конкурса для заключения

Уведомление о проведении конкурса для заключения
индивидуального договора
Дата: 10 апреля 2015 г.
Страна: Казахстан
Название позиции: Технический советник по координации деятельности национальных экспертов по
принятию нормативных правовых актов по утверждению проектов Плана подготовленности РК и
Алматинской области к реагированию на стихийные бедствия, Концепции Национального и
областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним, а также обучающих
модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС.
Название проекта: 00085667 – Проект Правительства РК и ПРООН «Усиление национального
потенциала по оценке рисков, предупреждению и реагированию на стихийные бедствия»
Период назначения/оказания услуг: апрель – декабрь 2015
Предложение необходимо выслать на следующий электронный адрес zhadyra.baibossynova@undp.org
не позднее, чем 28 апреля 2015 г.
ОСНОВАНИЕ
Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым
условием устойчивого развития современного общества. Безопасность в ЧС означает состояние
защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных
воздействий природных, техногенных и экологических факторов.
Перспективы социально-экономического развития регионов РК во многом зависят от уровня
безопасности его населения и территорий.
Эти аргументы заставляют искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС,
предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования и
предупреждения.
В целях принятия мер по снижению рисков и смягчению последствий от ЧС на территории РК
необходимо изучение основных рисков и оценка уровней угроз ЧС,
а также проведение
анализа законодательства РК в области предупреждения и ликвидации ЧС, разработка рекомендаций
по его совершенствованию. Это позволит
создать механизм повышение потенциала
управления рисками природных катастроф и их вторичных негативных факторов на основе
долгосрочного планирования.
Разработка механизма обновления Плана подготовленности РК к реагированию на стихийные
бедствия, разработки Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических
материалов к ним, а также их нормативного обеспечения даст необходимые методические основания
для создания Методологии оценки рисков ЧС, Национальной системы планирования и принятия
управленческих решений.
В связи с этим возникает необходимость привлечения к данной работе технического советника,
который бы обеспечил в 2015 году координацию работы национальных экспертов по корректировке и
финализации, а также нормативного обеспечения проектов указанных методических материалов.
ЦЕЛЬ
Целью работы технического советника эксперта в 2015 году является координация деятельности
национальных экспертов по принятию нормативных правовых актов (НПА) по утверждению проектов
Плана подготовленности РК и Алматинской области к реагированию на стихийные бедствия,
Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических
материалов к ним, а также обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления
рисками ЧС.
ОБЪЕМ РАБОТ, ОБЯЗАННОСТИ И ОПИСАНИЕ ПРЕДЛАГАЕМОЙ АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Под руководством и контролем Менеджера проекта, национальный эксперт будет координировать
деятельность национальных экспертов по принятию нормативных правовых актов (НПА) по
утверждению проектов Плана подготовленности РК и Алматинской области к реагированию на
стихийные бедствия, Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и
методических материалов к ним, а также обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и
управления рисками ЧС.
Основные задачи национального эксперта:
1. Координация работы национальных экспертов по корректировке и финализации:
- Национального ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к нему;
- Концепции областного (Алматинская область) ситуационного анализа рисков ЧС и
методических материалов к нему.
2. Корректировка и финализация содержания Концепции Национального и областного
ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним по итогам их рассмотрения на
Научно-техническом совете КЧС МВД РК и Межведомственной государственной комиссии по
предупреждению и ликвидации ЧС.
3. Координация работы национальных экспертов по подготовке необходимых материалов и
проведению обучающих семинаров в соответствии с рабочим планом проекта на 2015 год.
4. Координация работы национальных экспертов по разработке обучающих модулей по
вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС.
5. Координация работы национальных экспертов по разработке и принятию НПА по
утверждению:
- проектов Плана подготовленности РК и Алматинской области к реагированию на стихийные
бедствия;
- Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических
материалов к ним;
- обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС.
6. Оказание методической помощи национальным экспертам по подготовке промежуточных и
финальных отчетов по техническому заданию в 2015 году и дача экспертных заключений по их
содержанию.
7. Подготовка материалов и проведение заседаний Межведомственной экспертной группы по
реализации проекта (МВЭГ) в соответствии с рабочим планом на 2015 год.
8. Подготовка проекта финального отчета по реализации проекта на основе анализа и
обобщения материалов национальных экспертов за 2013 – 2015 годы.
Более детальную информацию можно найти в Приложении 1 – Техническое Задание.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫПЛАТЫ
Результат
По задаче 1:
- проведена координация работы национальных экспертов
по корректировке и финализации:
- Национального ситуационного анализа рисков ЧС и
методических материалов к нему;
Концепции
областного
(Алматинская
область)
ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к
нему;
По Задаче 2:
- проведена корректировка и финализация содержания
Концепции Национального и областного ситуационного анализа
рисков ЧС и методических материалов к ним по итогам их
рассмотрения на Научно-техническом совете КЧС МВД РК и
Межведомственной
государственной
комиссии
по
предупреждению и ликвидации ЧС;
По Задаче 3:
- проведена координация работы национальных экспертов
по подготовке необходимых материалов обучающих семинаров в
соответствии с рабочим планом проекта на 2015 год;
По Задаче 5:
- проведена координация работы национальных экспертов
по разработке НПА по утверждению:
- проектов Плана подготовленности РК и Алматинской
области к реагированию на стихийные бедствия;
- Концепции Национального и областного ситуационного
анализа рисков ЧС и методических материалов к ним;
- обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и
управления рисками ЧС;
По Задаче 6:
- оказана методическая помощь национальным экспертам
по подготовке промежуточных отчетов по техническому заданию,
и даны экспертные заключения по их содержанию;
По Задаче 7:
- обеспечена подготовка материалов и проведение
заседания МВЭГ.
Сроки
Выплаты
Май 2015 г.
25% от суммы
контракта
Форма завершения – отчет.
По задаче 3:
- проведена координация работы национальных экспертов
по проведению обучающих семинаров в соответствии с рабочим
планом проекта на 2015 год;
По Задаче 4:
- проведена координация работы национальных экспертов
по разработке обучающих модулей по вопросам планирования,
оценки и управления рисками ЧС;
По задаче 6:
- оказана методическая помощь национальным экспертам
по подготовке промежуточных отчетов по техническому заданию,
и даны экспертные заключения по их содержанию;
По задаче 7:
- обеспечена подготовка материалов и проведение
заседания МВЭГ.
Форма завершение - отчет.
По Задаче 5:
- проведена координация работы национальных экспертов
по принятию НПА по утверждению:
- проектов Плана подготовленности РК и Алматинской
области к реагированию на стихийные бедствия;
- Концепции Национального и областного ситуационного
анализа рисков ЧС и методических материалов к ним;
- обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и
управления рисками ЧС.
По Задаче 6:
- оказана методическая помощь национальным экспертам по
подготовке промежуточных отчетов по техническому заданию, и
даны экспертные заключения по их содержанию:
По Задаче 7:
- обеспечена подготовка материалов и проведение
заседания МВЭГ.
Форма завершение - отчет.
По Задаче 6:
- оказана методическая помощь национальным экспертам по
подготовке финальных отчетов по техническому заданию, и даны
экспертные заключения по их содержанию;
По задаче 8:
- подготовлен проект финального отчета по реализации
проекта на основе анализа и обобщения материалов
национальных экспертов за 2013 – 2015 годы.
Подготовлен, и представлен
выполнению технического задания.
финальный
отчет
по
Август 2015 г.
25 % от
суммы
контракта
Октябрь 2015 г.
30% от суммы
контракта
Ноябрь 2015 г.
20 % от суммы
контракта
Место работы: по месту постоянного проживания. В рамках данной услуги планируются как минимум
2 поездки в Алматинскую область в течение всего срока контракта. Продолжительность каждой
поездки - 1 день, окончательные даты поездок будут согласовываться после подписания контракта.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
 Технический советник координирует свою деятельность с менеджером проекта, и отчитывается
перед ними.

Работы должны выполняться в соответствии с техническими требованиями, указанными в
данном техническом задании, в срок и на высоком уровне.

Все требования, указанные в индивидуальном контракте, должны безоговорочно выполняться.

Материалы, подготовленные во время выполнения работ, должны быть предоставлены
проектному менеджеру для согласования и утверждения.
ТРЕБОВАНИЯ К ОПЫТУ РАБОТЫ И КВАЛИФИКАЦИЯ
 Высшее техническое либо высшее образование в области государственного управления.
 Опыт работы в системе предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной
безопасности не менее 10 лет, в том числе не менее 5 лет на руководящих должностях по вопросам
предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности, правовой деятельности
в системе МЧС РК.
 Опыт разработки нормативных правовых актов (Законов, стандартов, регламентов, правил и др.) в
области предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности.
 Опыт разработки Концепций, отраслевых программ, методических указаний, методических
рекомендаций и другой методической литературы в области предупреждения и ликвидации ЧС,
промышленной и пожарной безопасности.
 Знание государственного и английского языков будет рассмотрено как преимущество.
НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
Заинтересованный
эксперт
должен
подтверждающие его/ее квалификацию:
предоставить
следующие
документы/информацию,
1.
Письмо заявителя к ПРООН, подтверждающее интерес и готовность для задания
индивидуальному подрядчику вместе с Финансовым Предложением;
2.
Заполненную и подписанную форму Р11;
3.
Детальное резюме, отражающее информацию об опыте в проведении подобной работы;
ФИНАНСОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Финансовое предложение должно отражать общую сумму с учетом транспортных расходов по
поездкам, планируемым в рамках ТЗ. ПРООН осуществляет оплату услуг по завершении отдельных
этапов работы, оговоренных в техническом задании.
Поездки:
Все планируемые поездки должны быть включены в финансовое предложение. ПРООН не принимает
расходы на билет, превышающий сумму билета эконом-класса. В случае непредвиденных поездок,
оплата расходов, включая билеты, проживание и расходы на трансфер будут возмещены при условии
их согласования Менеджером проекта и Программным офицером до начала поездки.
ОЦЕНКА
Для оценки экспертов на индивидуальный договор применяется следующий метод:
Кумулятивный анализ
При применении этого метода оценки, договор заключается с тем консультантом, чье предложение
оценено и определено как:
a) соответствующее/приемлемое и
b) получившее самый высокий бал по заранее определенным техническим и финансовым критериям
* Весомость/удельное значение технических критерий (70 %);
* Весомость/удельное значение финансовых критерий (30 %);
Только кандидаты, набравшие минимум 70% технической оценки будут допущены к финансовой
оценке.
Критерии
Весомость/удельное
Max. Балл
значение
Высшее техническое либо высшее образование в области
государственного управления.
30%
150
Опыт работы в системе предупреждения и ликвидации ЧС,
промышленной и пожарной безопасности не менее 10 лет,
в том числе не менее 5 лет на руководящих должностях по
вопросам
предупреждения
и
ликвидации
ЧС,
промышленной и пожарной безопасности, правовой
деятельности в системе МЧС РК.
Опыт разработки нормативных правовых актов (Законов,
стандартов, регламентов, правил и др.) в области
предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и
пожарной безопасности.
Опыт разработки Концепций, отраслевых программ,
методических указаний, методических рекомендаций и
другой
методической
литературы
в
области
предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и
пожарной безопасности.
Знание государственного и английского языков будет
рассмотрено как преимущество.
30%
150
15%
75
15%
75
10%
50
Всего технической оценки:
100%
500
Всего финансовой оценки:
100 %
100
“Соответствующее/приемлемое” может определяться как полностью отвечающее условиям ТЗ.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 - Техническое задание (ТЗ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 - Общие положения и условия по найму консультанта на индивидуальный договор