2016 - Минском международном образовательном центре им. Й. Рау
реклама
III РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ФОРУМ - 2016 «СОЦИАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННЫХ ВЫЗОВОВ» Минск, 21 – 22 апреля 2016 года 2016 Республиканский Социальный Форум - это мероприятие, в ходе которого органы государственного управления и организации, осуществляющие деятельность в социальной сфере, исходя из своего опыта, обсуждают возможности и пути совместного решения актуальных социально значимых проблем. Опыт проведения первого и второго Республиканского Социального Форума показал, что Форум стал востребованной открытой площадкой для обмена опытом и обсуждения перспектив развития социальной сферы с участием ведущих игроков и специалистов данной области, а также согласования позиций представителей разных секторов и структур. На основании результатов исследований, а также с учетом существующих тенденций на сегодняшний день, ситуацию в секторе оказания социальных услуг можно описать следующим образом: В числе основных тенденций и перспектив развития сектора социального обслуживания является развитие инноваций, которые направлены как на полноценный учет потребностей граждан, так и на переход к более эффективным технологиям. Необходимость использования инновационных форм социального обслуживания признают как государственные структуры, так и некоммерческие организации. В то же время, с учетом того, что инновационные формы социального обслуживания, как правило, первоначально внедряются и апробируются в практике некоммерческих организаций, дальнейшее их развитие и институционализация требует совместных усилий, согласованности действий и создания благоприятных условий партнерства государства и институтов гражданского общества. В настоящее время наряду с государственными учреждениями социального обслуживания некоммерческие негосударственные организации предоставляют социальные услуги социально уязвимым категориям населения. С внедрением государственного социального заказа у некоммерческих организаций появилась возможность получения субсидий за счет средств государственного бюджета. Первые результаты внедрения механизма ГСЗ продемонстрировали наличие отдельных препятствий для расширения его применения, которые связаны с недостаточной регламентацией в законодательстве процедуры формирования ГСЗ, недостаточным количеством или слабой мотивацией некоммерческих организаций к участию в ГСЗ, с низким уровнем знаний на местах о механизме ГСЗ. Изменение демографической ситуации обуславливает рост потребностей уязвимых групп и, соответственно, увеличивает давление на государственную социальную систему. Как показал мировой опыт, государство не в силах в одиночку противостоять социальным проблемам, поэтому назревает необходимость увеличения количества и улучшения качества оказываемых услуг; увеличения количества субъектов, оказывающих социальные услуги; поиска новых источников финансирования социальной сферы. Растущий интерес бизнеса к решению социальных проблем, наличие легальной возможности выступать исполнителем в ГСЗ могут быть использованы для развития в Беларуси темы социального предпринимательства. Такая форма предпринимательства также может стать инструментом повышения экономической активности женщин, так как традиционно занятость женщин в этой сфере намного выше, чем в других отраслях. Присоединение в 2015 г. Республики Беларусь к Конвенции ООН О правах инвалидов возлагает на государство обязательства по созданию необходимых условий для реализации положений названной Конвенции, требует консолидированных действий для разработки первых и последующих шагов внедрения конвенции в Республике Беларусь. Национальный механизм реализации Конвенции в Беларуси должен стать комплексным и межведомственным инструментом, предусматривающим развитие правовых (законодательство), организационных (новые порядки и механизмы взаимодействия) и институциональных (функции учреждений и создание или развитие институтов, задействованных в решении вопросов инвалидов) условий для реализации Конвенции. Для создания национального механизма реализации Конвенции о правах инвалидов необходима интеграция усилий всех государственных органов и организаций, институтов гражданского общества, задействованных в решении вопросов инвалидов. В этой связи социальный Форум может стать площадкой для изучения зарубежного опыта создания национальных механизмов по реализации положений Конвенции о правах инвалидов, а также для обсуждения мер, которые необходимо принять в Республике Беларусь для реализации положений конвенции о правах инвалидов. Цель республиканского Форума: определение основных направлений и приоритетов развития инноваций в социальной сфере Беларуси. Задачи Форума: проанализировать новые тенденции в социальной сфере Республики Беларусь; обобщить результаты программных и проектных инноваций и определить возможные пути решения социальных проблем с позиции национального и зарубежного опыта; создать условия для обмена опытом и развития профессиональных контактов между специалистами; выявить наиболее эффективные формы и практики работы, а также формы межведомственного сотрудничества и государственно-частного партнерства в социальной сфере; обсудить новые возможности реализации гендерного равенства в социальной сфере; привлечь внимание общественности и профессиональных сообществ к темам и результатам Форума. Современная Беларусь должна идти в ногу с международными тенденциями, которые в свою очередь диктуют необходимость осмысления таких понятий как социальная экономика, социальные инновации, социальные инвестиции, социальное предпринимательство и другие. Именно поэтому для работы Форума выделено три тематических направления: 1. Инновации в развитии сферы социального обслуживания За более чем 20-летнюю историю некоммерческие организации Беларуси привнесли в сферу социальных услуг немало инноваций, эффективно работающих и сегодня. Среди них паллиативная помощь детям, внедренная и успешно предоставляемая сейчас; работа с женщинами-жертвами насилия, налаженная в Республике Беларусь женскими и гендерными общественными объединениями; профилактика ВИЧ-инфекции и социально опасного поведения среди труднодоступных групп риска, внедренная и осуществляемая негосударственными некоммерческими организациями, реализующими гранты Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. РСФ-2016 является своевременной дополнительной возможностью обсудить механизмы взаимодействия государства, бизнеса и НГО с точки зрения создания необходимых рамочных, институциональных и организационных условий для развития и внедрения социальных инноваций в Беларуси. Для создания таких условий необходимо проанализировать опыт Республики Беларусь в определении необходимости внедрения инноваций, поиске аналогов на зарубежном рынке услуг, адаптации и внедрении в социальную сферу Республики Беларусь, а также представить возможные механизмы эффективного взаимодействия организаций, работающих в социальной сфере. В этой связи необходимо уделить внимание следующим вопросам: - Формирование государственного социального заказа и контроль его реализации - Определение целевых групп, для которых внедрение инноваций может повлечь особо значимые эффекты - Инновации, требующие эффективного межсекторного и межведомственного взаимодействия Участники секции рассмотрят инновации, направленные на решение трудных жизненных ситуаций различных категорий нуждающихся. 2. Формы и виды деятельности в социальной сфере В наши дни все больше организаций обладает опытом и готовностью осуществлять деятельность, приносящую не только экономический, но и социальный эффект. В этой связи в стране необходимо определить и создать благоприятные условия для координации деятельности таких организаций во благо общества. В настоящее время в Беларуси можно выделить ряд тенденций: - увеличение числа бизнес организаций, ставящих своей основной целью достижение социального эффекта или решение социальных проблем; - понятие «социальное предпринимательство» получило широкое распространение и привлекает все больший интерес со стороны организаций, бизнеса и государства; - отсутствует четкое толкование термина «социальное предпринимательство»; - распространение инструментов для сбора средств широкой общественности (народное финансирование) на социально значимые проекты; - появление большого числа инновационных социальных проектов, которые активно привлекают средства спонсоров и инициативных людей; - проведение исследований деятельности социальных предприятий Беларуси, организация обучающих конференций и мероприятий на данную тему. В сложившейся ситуации необходимо попытаться выработать общую позицию относительно критериев отнесения предприятий к категории социальных, необходимости законодательного закрепления понятий и специального правового регулирования деятельности социальных предприятий, создания благоприятных условий для деятельности социальных предприятий в Беларуси. Кроме того, важно постараться определить, какие бизнес-модели социального предпринимательства могут быть наиболее эффективны в Беларуси, а также какие аспекты опыта развития социального предпринимательства ЕС и других стран могут быть применимы для Беларуси. 3. Конвенция ООН «О правах инвалидов» - первые шаги на пути реализации Конвенция направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества (социальную интеграцию), ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и реализацию ими всех прав человека и основных свобод, а также на создание эффективных правовых и организационных механизмов обеспечения таких прав. В соответствии с положениями Конвенции к инвалидам отнесены лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями. Наличие у людей с инвалидностью таких нарушений приводит к тому, что зачастую они не могут себя обслуживать, свободно передвигаться, активно участвовать в общественных, экономических, политических и иных процессах. Сталкиваясь с существующими социальными и физическими барьерами, граждане с инвалидностью замыкаются в себе, становятся пассивными, теряют веру в возможность достижения личного и профессионального благополучия, формирования и реализацию своего человеческого потенциала, что впоследствии приводит к их исключению из общества. На 1 сентября 2015 года численность инвалидов в стране превысила 545,5 тысяч человек. Присоединение к Конвенции предусматривает не только пересмотр отдельных понятий, используемых в национальном законодательстве, но и разработку специальных организационных условий, направленных на имплементацию международных норм в систему национальных норм и действий. Для создания в Республике Беларусь национального механизма реализации Конвенции о правах инвалидов необходима интеграция усилий всех государственных органов и организаций, институтов гражданского общества, задействованных в решении вопросов инвалидов. Национальный механизм реализации Конвенции является комплексным и межведомственным инструментом, предусматривающим развитие правовых (законодательство), организационных (новые порядки и механизмы взаимодействия) и институциональных (функции учреждений и создание или развитие институтов, задействованных в решении вопросов инвалидов) условий для реализации Конвенции. В этой связи, следующие вопросы требуют обсуждения: - Возможности применения опыта зарубежных стран по созданию национальных механизмов реализации положений Конвенции о правах инвалидов (Российская Федерация, Казахстан) - Соответствие законодательства Республики Беларусь положениям Конвенции о правах инвалидов и его последующее развитие - Развитие организационных и институциональных условий для реализации положений Конвенции о правах инвалидов Помимо работы тематических секций в рамках Форума планируется организация: пленарных заседаний; выставки и презентаций социальных проектов, практик, услуг и методических материалов; материалы могут быть представлены только от юридических лиц и при условии заполнения ими регистрационной анкеты организации; проекты и практики организаций участников Форума могут быть представлены на стендах, в виде экспозиционной модели, выставки изданий или буклетов, видеофильма или мультимедийной презентации, сценического действия; мастер-классов, представляющих лучшие практики, а также рабочих групп по актуальной проблематике, организуемых экспертами или участниками; пресс-конференции для журналистов. В процессе проведения Форума планируется принятие резолюции, в которую войдут предложения по адаптации социальной системы Беларуси к изменяющимся условиям, предложения по поводу привлечения дополнительных ресурсов в социальную сферу и т.д., выработанные представителями всех секторов и регионов РБ, а также зарубежными экспертами и специалистами. Для разработки резолюции будет создана редакционная коллегия из представителей оргкомитета и других заинтересованных участников Форума. Материалы пленарных докладов, выступлений и презентаций экспертов и организацийучастников Форума, войдут в Сборник материалов Форума (в электронном виде). К участию в Республиканском Социальном Форуме - 2016 приглашаются: белорусские и зарубежные государственные учреждения; местные и республиканские органы управления; белорусские и зарубежные негосударственные некоммерческие организации; коммерческие организации; белорусские и зарубежные эксперты. Предполагаемое число участников: 300 чел. Политические партии и движения не могут принимать участия в Социальном Форуме. Место проведения: Минский международный образовательный центр имени Йоханнеса Рау, 220116 Минск, пр. Газеты «Правда», 11
