Об утверждении регламентов электронных государственных услуг Постановление акимата города Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области от 29 ноября 2012 года N 4354/1. Зарегистрировано Департаментом юстиции Восточно-Казахстанской области 14 января 2013 года за N 2821 ИЗВЛЕЧЕНИЕ: Утвержден постановлением акимата города Усть-Каменогорска от 29 ноября 2012 года № 4354/1 Регламент электронной государственной услуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» 1. Общие положения 1. Электронная государственная услуга «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» оказывается государственным учреждением «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города УстьКаменогорска» (далее – услугодатель), а так же на альтернативной основе через центры обслуживания населения (далее – ЦОН) по месту жительства или вебпортал «электронного правительства»: www.e.gov.kz (далее – портал). 2. Электронная государственная услуга оказывается на основании стандарта государственной услуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2010 года № 76 «Об утверждении стандарта оказания государственной услуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» (далее – Стандарт). 3. Степень автоматизации электронной государственной услуги: частично автоматизированная (электронная государственная услуга, содержащая медиаразрывы). 4. Вид оказания электронной государственной услуги: транзакционная услуга. 5. Понятия и сокращения, используемые в настоящем регламенте электронной государственной услуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» (далее – Регламент): 1) АРМ – автоматизированное рабочее место; 2) информационная система (далее – ИС) – система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса; 3) ЕНИС – единая нотариальная информационная система; 4) МИО – местный исполнительный орган; 5) ИС МИО – информационная система местных исполнительных органов; 6) индивидуальный идентификационный номер (далее – ИИН) – уникальный номер, формируемый для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства; 7) ГБД ФЛ – государственная база данных «Физические лица»; 8) СФЕ - структурно-функциональные единицы; 9) пользователь – субъект, обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими; 10) транзакционная услуга – услуга по предоставлению пользователям электронных информационных ресурсов, требующая взаимного обмена информацией с применением электронной цифровой подписи; 11) ИС ЦОН – информационная система центров обслуживания населения; 12) ЦОН – центр обслуживания населения; 13) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи; 14) электронная государственная услуга – государственная услуга, оказываемая в электронной форме с применением информационных технологий; 15) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания; 16) шлюз «электронного правительства» (далее - ШЭП) - информационная система, предназначенная для интеграции информационных систем «электронного правительства» в рамках реализации электронных услуг; 17) веб-портал «электронного правительства» (далее – ПЭП) – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам; 18) РШЭП – региональный шлюз «электронного правительства». 2. Порядок деятельности услугодателя по оказанию электронной государственной услуги 6. Пошаговые действия и решения при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги через МИО приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту: 1) потребитель обращается в МИО для получения услуги, имея при себе заявление и оригиналы необходимых документов указанных в Стандарте. Проверка подлинности заявления и документов потребителя сотрудником МИО; 2) процесс 1 – процесс ввода сотрудником МИО ИИН и пароля (процесс авторизации) в ИС МИО для оказания электронной государственной услуги; 3) условие 1 - проверка в ИС МИО подлинности данных о зарегистрированном сотруднике МИО через ИИН и пароль; 4) процесс 2 – формирование сообщения об отказе в авторизации в ИС МИО, в связи с имеющимися ошибками в данных сотрудника МИО; 5) процесс 3 – выбор сотрудником МИО услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение формы (ввод данных и прикрепление сканированных документов) с учетом ее структуры и форматных требований, а также выбор сотрудником МИО регистрационного свидетельства ЭЦП для подписания; 6) процесс 4 – подписание посредством ЭЦП сотрудника МИО заполненной формы (введенных данных, прикрепленных сканированных документов) запроса на оказание электронной государственной услуги; 7) условие 2 – проверка соответствия идентификационных данных (между ИИН, указанным в запросе, и ИИН, указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП), срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств ИС МИО; 8) процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге, в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП сотрудника МИО; 9) процесс 6 – обработка электронной государственной услуги сотрудником МИО; 10) процесс 7 – формирование сотрудником МИО результата оказания электронной государственной услуги (уведомление об успешном формировании запроса, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги). Электронный документ формируется с использованием ЭЦП сотрудника МИО; 11) процесс 8 – выдача сотрудником МИО нарочно или посредством отправки на электронную почту потребителя результата электронной государственной услуги. 7. Пошаговые действия и решения при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги через ЦОН приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту: 1) процесс 1 – ввод оператора ЦОН в АРМ ИС ЦОН логина и пароля (процесс авторизации) для оказания услуги; 2) процесс 2 – выбор оператором ЦОН услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и ввод оператором ЦОН данных потребителя, а также данных по доверенности представителя потребителя (при нотариально удостоверенной доверенности, при ином удостоверении доверенности – данные доверенности не заполняются); 3) процесс 3 – направление запроса через ШЭП в ГБД ФЛ о данных потребителя, а также в ЕНИС – о данных доверенности представителя потребителя; 4) условие 1 – проверка наличия данных потребителя в ГБД ФЛ, данных доверенности в ЕНИС; 5) процесс 4 – формирование сообщения о невозможности получения данных, в связи с отсутствием данных потребителя в ГБД ФЛ, данных доверенности в ЕНИС; 6) процесс 5 – заполнение оператором ЦОН формы запроса в части отметки о наличии документов в бумажной форме и сканирование документов, предоставленных потребителем, прикрепление их к форме запроса и удостоверение посредством ЭЦП заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание услуги; 7) процесс 6 – направление электронного документа (запроса потребителя) удостоверенного (подписанного) ЭЦП оператора ЦОН через ШЭП в АРМ РШЭП; 8) процесс 7 – регистрация электронного документа в АРМ РШЭП; 9) условие 2 – проверка (обработка) услугодателем соответствия приложенных потребителем документов, указанных в Стандарте, и основания для оказания услуги; 10) процесс 8 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге, в связи с имеющимися нарушениями в документах потребителя; 11) процесс 9 – получение потребителем через оператора ЦОН результата услуги (уведомление в форме электронного документа) сформированной АРМ РШЭП. 8. Пошаговые действия и решения при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги через ПЭП приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту: 1) потребитель осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью ИИН и пароля (осуществляется для незарегистрированных потребителей на ПЭП); 2) процесс 1 – ввод потребителем ИИН и пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения услуги; 3) условие 1 – проверка на ПЭП подлинности данных о зарегистрированном потребителе через ИИН и пароль; 4) процесс 2 – формирование ПЭП сообщения об отказе в авторизации, в связи с имеющимися нарушениями в данных потребителя; 5) процесс 3 – выбор потребителем услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение потребителем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикрепление к форме запроса необходимых копий документов в электронном виде, указанных в пункте 11 Стандарта, а также выбор потребителем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса; 6) условие 2 – проверка на ПЭП срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных (между ИИН, указанным в запросе, и ИИН, указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП); 7) процесс 4 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге, в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП потребителя; 8) процесс 5 – удостоверение запроса для оказания услуги посредством ЭЦП потребителя и направление электронного документа (запроса) через ШЭП в АРМ РШЭП для обработки услугодателем; 9) процесс 6 – регистрация электронного документа в АРМ РШЭП; 10) условие 3 – проверка (обработка) услугодателем соответствия приложенных потребителем документов, указанных в Стандарте, и основания для оказания услуги; 11) процесс 7 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге, в связи с имеющимися нарушениями в документах потребителя; 12) процесс 8 – получение потребителем результата услуги (уведомление в форме электронного документа), сформированного АРМ РШЭП. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя. 9. Экранные формы заполнения запроса и форма заявления на электронную государственную услугу, предоставляемые потребителю на государственном или русском языках, в случае получения электронной государственной услуги посредством ПЭП, приведены на портале «электронного правительства» www.e.gov.kz. 10. Способ проверки получателем статуса исполнения запроса по электронной государственной услуге: на ПЭП в разделе «История получения услуг», а также при обращении в МИО или ЦОН. 11. Номер телефона для получения информации об электронной государственной услуге, также в случае необходимости оценки (в том числе обжалование) их качества: саll-центр портала (1414). 3. Описание порядка взаимодействия в процессе оказания электронной государственной услуги 12. СФЕ, которые участвуют в процессе оказания электронной государственной услуги: 1) сотрудники МИО; 2) сотрудник ЦОН. 13. Текстовое табличное описание последовательности действий (процедур, функций, операций) СФЕ с указанием срока выполнения каждого действия приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту. 14. Диаграммы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) СФЕ в соответствии с их описаниями, приведены в приложении 1 (рисунки 1, 2, 3) к настоящему Регламенту. 15. Формы бланков, в соответствии с которыми должен быть представлен результат оказания электронной государственной услуги, в том числе с указанием правил форматно-логического контроля, уведомления, приведены в приложении 3 к настоящему Регламенту. 16. Результаты оказания электронной государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту. 17. Требования, предъявляемые к процессу оказания услуги потребителям: 1) соблюдение конституционных прав и свобод человека; 2) соблюдение законности при исполнении служебного долга; 3) соблюдение профессиональной этики и культуры; 4) представление исчерпывающей и полной информации; 5) защита и конфиденциальность информации; 6) обеспечение сохранности документов, которые потребитель не получил в установленные сроки. 18. Технические условия оказания электронной государственной услуги: поддерживаемые устройства доступа и оказания электронных государственных услуг (компьютер, Интернет, пункт общественного доступа). Приложение 1 к регламенту электронной государственной услуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» Приложение 2 к регламенту электронной государственной услуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» Таблица 1. Описание действий СФЕ через МИО 1) действия основного процесса (хода, потока работ) 11 № действия (хода, потока 1 2 3 работ) 22 Наименование СФЕ Услугодатель Услугодатель Услугодатель 33 Наименование ГБД ФЛ Авторизуется Выбор Направление Формирование на АРМ РШЭП сотрудником запроса о сообщения об через ИИН и услугодателя данных отсутствии данных пароля услуги потребителя в ГБД ФЛ ГБД ФЛ действия (процесса, процедуры, операции) и их описание 44 Форма завершения Регистрация Отображение Маршрутизация (данные, запроса в уведомления запроса документ, системе с об успешном организационно- присвоением формировании распорядительное номера запроса решение) заявлению 55 Сроки исполнения 10–15 секунд 10 секунд 1,5 минуты 66 Номер следующего действия 4 – Формирование мотивированного отказа 4 – если есть нарушения; 5 – если нарушений нет 2) действия основного процесса (хода, потока работ) 11 № действия (хода, потока 5 работ) 22 Наименование СФЕ Услугодатель 33 Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание Заполнение формы запроса с прикреплением сканированных документов и удостоверением ЭЦП 44 Форма завершения Маршрутизация (данные, запроса документ, организационнораспорядительное решение) 55 Сроки исполнения 10 – 15 секунд 66 Номер следующего действия 6 – 10 - 15 секунд – 6 7 8 АРМ РШЭП АРМ РШЭП АРМ РШЭП Регистрация документа в АРМ РШЭП Формирует сообщение об отказе, в связи с имеющимися нарушениями в документах потребителя Получение потребителем результата услуги Регистрация запроса с присвоением номера заявлению Формирование мотивированного отказа Формирование результата услугиуведомления 1,5 минуты 1,5 минуты в течение 30 календарных дней 7 – если есть нарушения; 8 – если нарушений нет – – Таблица 2. Описание действий СФЕ через ЦОН 1) действия основного процесса (хода, потока работ) 1 № действия (хода, потока 1 2 3 работ) 2 Наименование СФЕ АРМ ИС ЦОН Оператор ЦОН Оператор ЦОН 3 Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание 4 Форма завершения (данные, документ, организационнораспорядительное решение) 4 5 ГБД ФЛ, ЕНИС Оператор ЦОН Авторизуется Выбирает Направление Формирует Заполнение оператор ЦОН услугу и запроса в ГБД сообщение о запроса с по логину и формирует ФЛ, ЕНИС невозможности прикрепление паролю данные получения к форме запроса данных, в связи запроса с отсутствием необходимых данных документов и потребителя удостоверения ЭЦП Регистрация запроса в системе с присвоением номера заявлению Отображение Маршрутизация Формирование уведомления запроса мотивированного об успешном отказа формировании запроса 5 Сроки исполнения 30 секунд – 1 минута 6 Номер следующего действия 30 секунд 1,5 минуты 1,5 минуты Отображение уведомления об успешном формировании запроса 30 секунд – 1 минута 4 – если есть нарушения в данных 2 3 – потребителя; 5 – если нарушений нет 2) действия основного процесса (хода, потока работ) 1 № действия (хода, потока 6 работ) 2 Наименование СФЕ Оператор ЦОН – 7 8 9 АРМ РШЭП АРМ РШЭП АРМ РШЭП 3 Наименование Направление Регистрация Формирование Получение документа, документа сообщения об потребителем удостоверенного отказе в услуге, результата услуги действия (подписанного) в связи с (процесса, ЭЦП в АРМ РШЭП имеющимися процедуры, нарушениями в операции) и их документах описание потребителя 4 Форма завершения Маршрутизация Регистрация Формирование Формирование (данные, запроса запроса с мотивированного результата документ, присвоением отказа услуги, организационнономера уведомления распорядительное заявлению решение) 5 Сроки исполнения 6 Номер следующего действия 1 минута 1 минута – 8 – если есть нарушения; 9 – если 30 секунд – 1 минута в течение 30 календарных дней – – нарушений нет Таблица 3. Описание действий СФЕ через ПЭП 1) действия основного процесса (хода, потока работ) 1 № действия (хода, потока 1 2 3 работ) 2 Наименование СФЕ Потребитель ПЭП Потребитель 3 Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание 4 5 6 1 2 3 4 5 6 4 ПЭП Авторизуется Формирует Выбирает Формирует на ПЭП по ИИН сообщение об услугу и сообщение об и паролю отказе, в связи формирует отказе, в связи с имеющимися данные с имеющимися нарушениями в запроса нарушениями в данных выбором данных потребителя потребителя потребителя ЭЦП ЭЦП Форма завершения Отображение Формирование Маршрутизация Формирование (данные, уведомления об сообщения об запроса сообщения об документ, успешном отказе в отказе в организационноформировании запрашиваемой запрашиваемой распорядительное запроса электронной электронной решение) государственной государственной услуге услуге Сроки исполнения 30 секунд – 1 30 секунд 1,5 минуты 1,5 минуты минута Номер следующего 2 – если есть – 4 – если есть – действия нарушения в нарушения в данных данных потребителя; 3 потребителя; – если 5 – если авторизация нарушений нет прошла успешно 2) действия основного процесса (хода, потока работ) № действия (хода, потока 5 6 7 8 работ) Наименование СФЕ Потребитель АРМ РШЭП АРМ РШЭП АРМ РШЭП Наименование Удостоверение Регистрация Формирование Получение действия (подписание) документа сообщения об потребителем (процесса, посредством ЭЦП отказе, в связи результата процедуры, потребителя и с имеющимися услуги операции) и их направление нарушениями в описание запроса в АРМ документах РШЭП потребителя Форма завершения Маршрутизация Регистрация Формирование Отображение (данные, запроса запроса с мотивированного выходного документ, присвоением отказа документа организационнономера распорядительное заявлению решение) Сроки исполнения 30 секунд – 1 1 минута 30 секунд в течение 30 минута календарных дней Номер следующего – 7 – если – – действия есть нарушения в данных потребителя; 8 – если нарушений нет Приложение 3 к регламенту электронной государственной услуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» Формы бланков, в соответствии с которыми должен быть представлен результат оказания электронной государственной услуги, в том числе с указанием правил форматно-логического контроля, уведомления Форма положительного ответа Образец ФИО заявителя:_____________________ Адрес: ____________________________ Телефон: __________________________ Уведомление Ставим Вас в известность, что решением жилищной комиссии от _______ года, Вы поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда, по категории «__________», со дня подачи заявления от _________ года № ________________, с составом семьи ______ человек. На момент постановки на учет Ваша очередность № _______ Начальник _________________________________________ (ФИО) Форма отрицательного ответа ФИО заявителя: ____________________ Адрес: ____________________________ Телефон:___________________________ Уведомление Ставим Вас в известность, что Вам (состав семьи __ человек) отказанов постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда. Причина отказа: _______________________________________ (причина отказа) В случае несогласия с данным решением, Вы вправе обжаловать его в порядке, установленном законодательством. Начальник ___________________________________________ (ФИО) Примечание: Уведомления поставляются по мере изменения статуса исполнения заявления. Произвольная строка с текстом уведомления отражается в разделе «Уведомления» в личном кабинете на портале «электронного правительства». Приложение 4 к регламенту электронной государственной услуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» Форма анкеты для определения показателей электронной государственной услуги: «качество» и «доступность» _________________________________________________ (наименование услуги) 1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги? 1) не удовлетворен; 2) частично удовлетворен; 3) удовлетворен. 2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания электронной государственной услуги? 1) не удовлетворен; 2) частично удовлетворен; 3) удовлетворен.