Итоги работы государственных жилищных инспекций субъектов

АССОЦИАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖКХ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
(АСЖКН)
«23» июля 2015 года
127083, г.Москва, ул. Мишина, дом 22, стр. 1, тел: 8(495)641-55-43
Итоги работы государственных жилищных инспекций субъектов
Российской Федерации за 6 месяцев 2015 года
Итоги работы государственных жилищных инспекций субъектов Российской
Федерации за 6 месяцев 2015 года подводятся в соответствии с Соглашениями о
партнерстве и совместной деятельности между
Ассоциацией
организаций ЖКХ
содействия развитию жилищного контроля и надзора (АСЖКН) и государственными
жилищными инспекциями субъектов Российской Федерации по форме, согласованной
Координационными советами ГЖИ в федеральных округах и утвержденной
Президиумом Ассоциации АСЖКН 3 июля 2015 года.
Основной целью практической деятельности государственных жилищных
инспекций субъектов Российской Федерации и Ассоциации организаций ЖКХ
содействия развитию жилищного контроля и надзора (АСЖКН) в этом периоде была
работа по реализации Жилищного Кодекса Российской Федерации, Указа Президента
Российской Федерации № 600 от 7 мая 2012 года «О мерах по обеспечению граждан
Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг», Федерального закона от 21 июля 2014 года N 255ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных
положений
законодательных
актов
Российской
Федерации»
(о
лицензировании управляющих компаний многоквартирных домов) и Постановления
Правительства Российской Федерации № 493 от 11 июня 2013 года «О
государственном жилищном надзоре».
Основными направлениями работы за данный период были:
инспекционные обследования жилищного фонда и выявление имеющихся
нарушений в жилищной сфере
для принятия
мер к их устранению и анализа
состояния дел в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
осуществление функций по лицензированию управляющих организаций в сфере
управления многоквартирными домами по ФЗ-255 от 21 июля 2014 года, включая
лицензионный контроль;
работа по проверке наличия договоров на техническое обслуживание и ремонт
внутридомовых инженерных систем газоснабжения (ВДГО);
участие в работе по применению на жилищном фонде эффективных
энергосберегающих
технологий,
а
также
проведению
энергосберегающих
мероприятий с применением современных систем учета энергоресурсов;
участие
в
работе
по
капитальному
ремонту
жилых
зданий
согласно
действующему законодательству;
работа с жалобами и обращениями граждан.
1. Обследовано жилищного фонда
При проведении инспекционных проверок за
6 месяцев 2015 года
госжилинспекциями Российской Федерации обследовано 1047 млн.кв.м2 жилищного
фонда всех форм собственности или 61 % от всего фонда.
Также установлено, что 532684 жилыми домами общей площадью 1260
млн.кв.м. управляют лицензиаты, которые подпадают под лицензионный контроль.
Лучших результатов в Российской Федерации добились:
госжилинспекция Санкт-Петербурга
– обследовано 234%;
госжилинспекция Архангельской области
– обследовано 201%;
госжилинспекция Республики Карелии
– обследовано 195%;
госжилинспекция Московской области
- обследовано 189%;
госжилинспекция Ярославской области
– обследовано 172%;
госжилинспекция Ленинградской области
– обследовано 128%;
госжилинспекция Волгоградской области
– обследовано 121%;
госжилинспекция Мурманской области
– обследовано 112%;
госжилинспекция Ульяновской области
– обследовано 109%;
госжилинспекция Калужской области
- обследовано 96%;
госжилинспекция Республики Татарстан
– обследовано 93%;
госжилинспекция Республики Башкортостан
– обследовано 91%;
госжилинспекция Липецкой области
– обследовано 90%;
госжилинспекция Камчатского края
- обследовано 85%;
госжилинспекция Самарской области
– обследовано 81%;
госжилинспекция Республики Марий Эл
– обследовано 80%;
госжилинспекция Смоленской области
– обследовано 75%.
Лучшие результаты по федеральным округам:
ЦФО: Курская область (51%), Рязанская область (42%), Воронежская область (38%),
Костромская область (30%), Орловская область (28%), Тульская область (28%),
Белгородская область (24%), Брянская область (22%), Владимирская область (20%),
Тверская (20%) и Ивановская область (16%).
СЗФО: Вологодская область (57%), Республика Коми (52%), Ненецкий АО (38%),
Новгородская область (16%) и Псковская область (6,5%).
Прив.ФО: Пензенская область (70%), Республика Мордовия (53%), Нижегородская
область (38%), Республика Удмуртия (31%), Саратовская область (24%), Пермский
край (24%), Оренбургская область (23%) и Кировская область (22%).
ЮФО: Республика Калмыкия (64%), Ростовская область (47%), Краснодарский край
(39%) и Астраханская область (17%).
СКФО: Республика Северная Осетия – Алания (63%), Ставропольский край (58%),
Кабардино-Балкария (40%) и Республика Дагестан (36%).
Ур.ФО: Курганская область (60%), Ямало-Ненецкий АО (29%), Ханты-Мансийский
АО (29%), Тюменская область (25%) и Челябинская область (12%).
Сиб.ФО: Республика Тыва (45%), Новосибирская область (40%), Омская область
(54%), Красноярский край (36%), Кемеровская область (31%), Забайкальский край
(30%) и Республика Алтай (24%).
ДВФО: Приморский край (34%), Сахалинская область (24%), Амурская область
(17%), Магаданская область (43%), Республика Саха (Якутия) – 10% и Еврейская АО
(15%).
КрымФО: Республика Крым (11%) и город Севастополь (10%).
2. Выявлено нарушений в жилищной сфере
В результате обследований за 6 месяцев 2015 года
выявлено
449450
нарушений, что на 19% меньше чем за 6 месяцев 2014 года.
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю
добились:
госжилинспекция Санкт-Петербурга
- выявлено 25387 нарушений;
госжилинспекция Республики Башкортостана – выявлено 24190 нарушений;
госжилинспекция Московской области
– выявлено 24010 нарушений;
госжилинспекция Саратовской области
– выявлено 23905 нарушений;
госжилинспекция Ярославской области
– выявлено 23873 нарушения;
госжилинспекция Краснодарского края
– выявлено 19919 нарушений;
госжилинспекция Республики Татарстан
– выявлено 15144 нарушения;
госжилинспекция Нижегородской области
– выявлено 14104 нарушения;
госжилинспекция Республики Карелия
– выявлено 13961 нарушение;
госжилинспекция Красноярского края
– выявлено 13896 нарушений;
госжилинспекция Республики Мордовии
– выявлено 11083 нарушения;
госжилинспекция Пензенской области
– выявлено 10861 нарушение.
Лучшие результаты по федеральным округам:
ЦФО: Смоленская область (9604), Ивановская область (5909), Липецкая область
(5529), Тверская область (4882), Калужская область (4722), Белгородская область
(3868), Костромская область (3178), Владимирская область (2809),Воронежская
область (2742), Тульская область (2589), Орловская область (2127) и Курская область
(2034).
СЗФО: Республика Коми (6963), Архангельская область (5846) и Вологодская область
(2867).
Прив.ФО: Самарская область (9620), Пермский край (9033), Оренбургская область
(5409), Кировская область (3724) и Республика Марий Эл (3027).
ЮФО: Волгоградская область (6076) и Ростовская область (2488).
СКФО:
Ставропольский край (4540), Республика Дагестан (3351) и Республика
Северная Осетия - Алания (2848).
Ур.ФО: Челябинская область (3917) и Ханты-Мансийский АО – Югра (3016).
Сиб.ФО: Кемеровская область (8261) и Новосибирская область (6119) и Иркутская
область (2956).
ДВФО: Камчатский край (1661).
КрымФО: Республика Крым (67) и город Севастополь (64).
3. Выдано исполнительных документов
За
6 месяцев 2015 года
управляющим организациям (УК), товариществам
собственников жилья (ТСЖ) и индивидуальным предпринимателям, обслуживающим
жилищный фонд в Российской Федерации, было выдано 407 тысяч исполнительных
документов (в том числе: предписаний – 86 тысяч, составлено протоколов –
51
тысяч, составлено актов – 270 тысяч), что на 19% ниже такого же периода 2014 года.
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю
добились:
госжилинспекция города Санкт-Петербурга – выдано 48802 исполнительных
документа;
госжилинспекция Республики Башкортостан – выдано 18799 исполнительных
документов;
госжилинспекция Самарской области - выдано 16510 исполнительных документов;
госжилинспекция Московской области - выдано 16256 исполнительных документов;
госжилинспекция Республики Татарстан – выдано 14207 исполнительных документов;
госжилинспекция Красноярского края – выдано 14167 исполнительных документов;
госжилинспекция Ярославской области – выдано 13697 исполнительных документов;
госжилинспекция
Нижегородской
области
–
выдано
12813
исполнительных
документов;
госжилинспекция Кемеровской области - выдано 12477 исполнительных документов;
госжилинспекция Краснодарского края – выдано 11225 исполнительных документов.
Лучшие результаты по федеральным округам:
ЦФО: Калужская область (9133), Тверская область (8539), Липецкая область (8202),
Курская область (5806), Воронежская область (5457), Смоленская область (4530),
Рязанская область (3213), Костромская область (3088), Владимирская область (2351),
Белгородская область (2278) и Тульская область (2096).
СЗФО: Архангельская область (9862), Республика Карелия (8735), Республика Коми
(5193), Вологодская область (4205) и Мурманская область (4125).
Прив.ФО:
Оренбургская область (6886), Пензенская область (6541), Кировская
область (3636), Республика Мордовия (2896) и Республика Чувашия (1953).
ЮФО: Волгоградская область (8508) и Ростовская область (4530).
СКФО:
Республика Дагестан (4737), Ставропольский край (3496) и
Республика
Северная Осетия – Алания (2604).
Ур.ФО: Челябинская область (4030), Тюменская область (3302), Ханты-Мансийский
АО - Югра (2928), Ямало-Ненецкий АО (2855) и Курганская область (2785).
Сиб.ФО: Новосибирская область (8213), Омская область (7453), Забайкальский край
(3816), Иркутская область (3563) и Алтайский край (3345).
ДВФО: Камчатский край (3808) и Сахалинская область (1816).
КрымФО: Республика Крым (25) и город Севастополь (155).
4. Вынесено постановлений о наложении штрафных санкций
За 6 месяцев 2015 года вынесено постановлений о наложении штрафных санкций
за нарушение жилищного законодательства Российской Федерации в соответствии с
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации на сумму
541 млн. рублей, результат на 18% меньше чем за 6 месяцев 2014 года.
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю
добились:
госжилинспекция
города
Cанкт-Петербурга,
предъявлено
штрафных
нарушителям жилищного законодательства на сумму – 78,3 млн. рублей;
госжилинспекция Московской области
– 51,3 млн.рублей;
госжилинспекция Нижегородской области – 26,2 млн.рублей;
госжилинспекция Новосибирской области - 22,2 млн.рублей;
госжилинспекция Пермского края
–
22,1 млн.рублей;
госжилинспекция Самарской области –
21,0 млн.рублей;
госжилинспекция Камчатской области –
19,2 млн.рублей;
госжилинспекция Кировской области
–
18,6 млн.рублей;
госжилинспекция Калужской области –
14,3 млн.рублей;
госжилинспекция Ярославской области –
13,4 млн.рублей;
санкций
госжилинспекция Краснодарского края –
12,7 млн.рублей;
госжилинспекция Волгоградской области –
12,0 млн.рублей;
госжилинспекция Архангельской области –
11,2 млн.рублей;
госжилинспекция Республики Башкортостан – 11,1 млн.рублей;
госжилинспекция Красноярского края –
10,6 млн.рублей.
Лучшие результаты по федеральным округам:
ЦФО: Костромская область (8,8), Липецкая область (8,8), Воронежская область (7,1),
Тверская область (4,7) и Ивановская область (3,6).
СЗФО: Мурманская область (6,2) и Вологодская область (4,4).
Прив.ФО: Республика Татарстан (6,9) и Ульяновская область (4,9).
ЮФО: Ростовская область (4,4).
СКФО: Ставропольский край (3,1).
Ур.ФО: Тюменская область (9,5), Ханты-Мансийский АО (6,1) и Ямало-Ненецкий АО
(4,6).
Сиб.ФО: Омская область (9,1), Кемеровская область (9,1), Иркутская область (7,7) и
Республика Тыва (4,9).
ДВФО: Приморский край (6,8), Сахалинская область (5,8) и Амурская область (5,2).
КрымФО: Республика Крым (0,3) и город Севастополь (0,1).
5. Взыскано штрафов 444 млн.рублей.
Административная практика госжилинспекций Российской Федерации
за 6 месяцев 2015 года
88%
0,4%
1,1%
10,5% - оштрафовано руководителей
88 % - оштрафовано обслуживающих организаций
10,5%
0,4% - оштрафовано нанимателей
1,1% - оштрафовано собственников
6. Всего в регионах за отчетный период было выдано 13190 лицензий на
осуществление
предпринимательской
деятельности
по
управлению
многоквартирными домами.
7. Госжилинспекциями установлены факты осуществления предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензий в 377 случаях,
в том числе по регионам: Липецкая область – 226 случаев, Пермский край – 51 случай,
Ставропольский край – 46 случаев и Новосибирская область – 25 случаев (в остальных
регионах всего 29 случаев).
8. Установлены также факты осуществления предпринимательской деятельности по
управлению МКД с нарушением лицензионных требований - в 7483 случаях, в том
числе по регионам: Ярославская 479 случаев, Московская область 460, Липецкая
область – 450, Калужская область – 330, Владимирская область – 280, СанктПетербург – 221, Красноярский край – 215, Республика Башкортостан
- 205,
Республика Карелия – 139 и Камчатский край – 107 случаев. В остальных регионах
эта работа также уже началась.
За 6 месяцев 2015 года
в органы госжилинспекций
субъектов Российской
Федерации поступило более 336 тысяч жалоб и обращений (на 11% больше чем за 6
месяцев 2014 года). Все они рассмотрены и по ним приняты решения.
Госжилинспекции регионов регулярно проводят личный приём граждан. Проводились
комиссионные обследования с выездом на места с участием представителей служб
ЖКХ,
управляющих
организаций
и
органов
местного
самоуправления.
Государственные жилищные инспекции субъектов Российской Федерации активно
взаимодействовали со средствами массовой информации.
Численность
органов
Российской Федерации
государственного
жилищного
надзора
субъектов
по состоянию на 1.07.2015 года составила 4137 человек
(уровень 6 месяцев 2014 года), в том числе инспекторов 3009 человек (уровень 6
месяцев 2014 года).
Президиум Ассоциации АСЖКН исходя из представленной отчетности
считает, что за 6 месяцев 2015 года
имеют отличные результаты в работе
госжилинспекции города Санкт-Петербурга, Московской области, Республики
Башкортостан,
Дагестан,
Республики
Татарстан,
Республики
Карелия,
Республики
Красноярского края, Краснодарского края, Камчатского края,
Волгоградской области, Новосибирской области, Омской области, Пензенской
области, Самарской области, Нижегородской области и Ярославской области.
Хорошо работали в первом полугодии 2015 года государственные жилищные
инспекции в Республиках: Адыгеи, Алтай, Бурятии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии,
Карачаево-Черкесии, Калмыкии, Коми, Марий Эл, Мордовии, Северной Осетии –
Алании, Саха (Якутии), Тыва, Удмуртии, Чувашии, Хакасии, Пермском, Приморском,
Забайкальском, Алтайском
и
Ставропольском
краях;
в областях: Амурской,
Астраханской, Архангельской, Брянской, Белгородской, Вологодской, Воронежской,
Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской,
Костромской,
Кировской,
Курганской,
Курской,
Ленинградской,
Липецкой,
Магаданской, Мурманской, Новгородской, Оренбургской, Орловской, Псковской,
Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской,
Смоленской, Тамбовской,
Томской, Тверской, Тульской, Тюменской, Челябинской, Ульяновской, Ненецком АО,
Ямало-Ненецком АО, Ханты-Мансийском АО – Югра, Чукотском АО и Еврейской
автономной области.
Уверенно проходят период становления госжилинспекции Республики Крым и
города Севастополя.
Не представили отчеты государственные жилищные инспекции Хабаровского
края, Чеченской Республики и города Москвы и оценить их работу не
представляется возможным.
Основные усилия органов государственного жилищного надзора субъектов
Российской Федерации в 3 квартале 2015 года рекомендуется направить на:
1) Осуществление государственного жилищного надзора за обеспечением прав
и законных интересов граждан
при предоставлении населению жилищных и
коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества,
использованием
и
сохранностью
жилищного
фонда
и
общего
имущества
собственников помещений в многоквартирных жилых домах.
2) Осуществление лицензионного контроля за организациями, получившими
лицензии на управление многоквартирными домами в соответствии с действующим
законодательством.
3) Осуществление работы по применению на жилищном фонде эффективных
энергосберегающих технологий и проведение энергосберегающих мероприятий
с
применением современных систем учета энергоресурсов.
4) Осуществление государственного жилищного контроля за капитальным
ремонтом жилых зданий в соответствии с действующим законодательством.
5) Осуществление государственного жилищного контроля при подготовке
жилищного фонда всех форм собственности и инженерных систем к отопительному
периоду 2015-2016 годов.
Благодарю всех сотрудников органов государственного жилищного надзора
субъектов Российской Федерации за активную работу в 1 полугодии 2015 года и
желаю успешного выполнения задач 3 квартала 2015 года.
Президент Ассоциации организаций ЖКХ
содействия развитию жилищного контроля
и надзора (АСЖКН)
Н.А.Васютин