Итоги работы органов государственного жилищного надзора

АССОЦИАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(АКНОР-ЖКХ РФ)
«18» июля 2013 года
г.Москва
Итоги работы органов государственного жилищного надзора
субъектов Российской Федерации за 6 месяцев 2013 года
Данный этап работы обусловлен принятием 11 июня 2013 года
Постановления
Правительства
Российской
Федерации
N
493
«О
ГОСУДАРСТВЕННОМ ЖИЛИЩНОМ НАДЗОРЕ».
Начался новый этап развития органов государственного жилищного
надзора на основе их взаимодействия с органами муниципального
жилищного
контроля,
при
широком
участии
в
управлении
многоквартирными жилыми домами граждан нашей страны. При этом
приоритеты в этой сфере перемещается в сторону регионов и в большей
степени муниципалитетов.
Итоги работы органов государственного жилищного надзора субъектов
Российской Федерации за 6 месяцев 2013 года подводятся по ранее принятой
системе учета (по формам государственной статистической отчетности № «1госжилинспекция» представленных по состоянию на 1 июля 2013 года), но в
будущем система оценки работы будет пересмотрена и адаптирована к
новым условиям, а также будет введен показатель «выполнено из расчета на
1 госжилинспектора».
Основными направлениями работы за данный период были:
инспекционные
обследования
жилищного
имеющихся нарушений в жилищной сфере
фонда
и
выявление
для принятия
мер к их
устранению и анализа состояния дел в отрасли жилищно-коммунального
хозяйства;
работа по проверке наличия договоров на техническое обслуживание и
ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения (ВДГО);
участие в работе по применению на жилищном фонде эффективных
энергосберегающих технологий, созданию и внедрению инновационной
модели управления коммунальными системами, а также проведению
энергосберегающих мероприятий с применением современных систем учета
энергоресурсов;
участие в работе комиссий по приемке инженерных систем и жилых
зданий после капитального ремонта;
осуществление государственного контроля за мероприятиями по
подготовке жилищного фонда к прохождению осенне-зимнего периода 20132014 годов;
работа с жалобами и обращениями граждан.
1. Обследовано жилищного фонда
При проведении инспекционных проверок за 6 месяцев 2013 года
госжилинспекциями
Российской Федерации обследовано
2 млрд. 364
млн.м2 жилищного фонда всех форм собственности или 72,5 % от всего
жилфонда, что на 63,5 % больше чем за 6 месяцев 2012 года.
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю
добились:
госжилинспекция города Москвы
госжилинспекция
– обследовано 282%;
Московской области – обследовано 226% жилищного
фонда;
госжилинспекция Санкт-Петербурга
– обследовано 224%;
госжилинспекция Республики Коми
– обследовано 184%;
госжилинспекция Ярославской области
– обследовано 159%;
госжилинспекция Ульяновской области
– обследовано 126%;
госжилинспекция Республики Карелии
– обследовано 124%;
госжилинспекция Липецкой области
– обследовано 101%.
результаты по федеральным округам:
ЦФО:
Ивановская область (63%), Курская область (55,75%), Тульская
область (44,9%) , Смоленская область (42%) и Рязанская область (41,3%);
меньше обследовала – Воронежская область (14,1%).
СЗФО: Ненецкий автономный округ (86,4%), Вологодская область (69,2%),
Мурманская область (55%) и Архангельская область (44,1%);
меньше обследовала – Псковская область (5,08%).
Прив.ФО:
Пензенская
область
(83,5%),
Республика Башкортостан (73%),
Самарская
область
(75,6%),
Республика Мордовия (71,6%) и
Республика Татарстан (65,8%);
меньше обследовал – Пермский край (19,5%).
ЮФО: Республика Калмыкия (54%), Волгоградская область (53,7%) и
Ростовская область (46,0%);
меньше обследовала – Астраханская область (18,6%).
СКФО: Республика Дагестан (80,4%), Республика Северная Осетия – Алания
(54%) и Ставропольский край (43,4%);
меньше обследовали – Карачаево-Черкесская Республика (6,6%) и
Чеченская Республика (15,5%).
Ур.ФО:
Ямало-Ненецкий АО
(55,4%), Курганская область (36,9%) и
Тюменская область (31,5%);
меньше обследовала – Челябинская область (8,9%).
Сиб.ФО: Омская область (77,4%) и Республика Хакасия (76,0%);
меньше обследовали – Республика Бурятия (10,7%) и Томская область
(13,9%).
ДВФО: Камчатский край (87,11%), Сахалинская область (29,2%) и Еврейская
АО (25%).
2. Выявлено нарушений в жилищной сфере
В результате обследований за 6 месяцев 2013 года выявлено более 578
тысячи нарушений, что на 32,5 % больше чем за такой же период 2012 года.
Структура нарушений в жилищной сфере в Российской Федерации
за 6 месяцев 2013 года.
7,7%
4,4%
87,9% - нарушения правил технической эксплуатации и
ремонта жилищного фонда
87,9%
7,7% - нарушения по качеству предоставляемых
коммунальных услуг
4,4% - нарушения правил пользования жилыми
помещениями
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю
добились:
госжилинспекция Санкт-Петербурга –
выявлено 53992 нарушения;
госжилинспекция Московской области – выявлено 53973 нарушения;
госжилинспекция города Москвы –
выявлено 48117 нарушений;
госжилинспекция Республики Коми
– выявлено 27292 нарушения;
госжилинспекция Республики Башкортостана – выявлено 26343 нарушения;
госжилинспекция Самарской области – выявлено 20416 нарушений.
результаты по федеральным округам:
ЦФО: Ярославская область (17523) и Смоленская область (10202);
меньше выявила - Тамбовская область (925).
СЗФО: Республика Карелия (10894) и Архангельская область (12063);
меньше выявила - Псковская область (129).
Прив.ФО:
Пензенская область (19508), Оренбургская область (14618),
Республика Мордовия (13977), Республика Татарстан (13690), Пермский край
(12990), Саратовская область (11550) и Нижегородская область (11513).
ЮФО: Краснодарский край (19488) и Волгоградская область (9298);
меньше выявила – Астраханская область (347).
СКФО: Республика Дагестан (11131) и Ставропольский край (7383);
меньше выявила – Республика Карачаево-Черкесия (285).
Ур.ФО: Свердловская область (14259), Ямало-Ненецкий АО (3907) и ХантыМансийский АО – Югра (3633).
Сиб.ФО: Красноярский край (12051), Кемеровская область (5635), Иркутская
область (5690) и Новосибирская область (5261);
меньше выявила: Томская область (534).
ДВФО: Хабаровский край (3670) и Камчатский край (1776);
меньше выявила: Магаданская область (168).
3. Выдано исполнительных документов
За 6 месяцев 2013 года управляющим организациям, товариществам
собственников жилья (ТСЖ) и предприятиям, обслуживающим жилищный
фонд
в Российской
Федерации, было
исполнительных документов
выдано
более
525
тысяч
(в том числе: предписаний – 143213,
составлено протоколов – 47545, составлено актов – 334242) что на 40 %
больше чем за 6 месяцев 2012 года.
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю
добились:
госжилинспекция города Москвы –
выдано 71489 исполнительных
документов;
госжилинспекция Московской области –
выдано 38452 исполнительных
документа;
госжилинспекция города Санкт-Петербурга – выдано 37962 исполнительных
документа;
госжилинспекция
Республики
исполнительных документа;
Башкортостан
–
выдано
25392
госжилинспекция Самарской области - выдано 21505 исполнительных
документов.
результаты по федеральным округам:
ЦФО: Ярославская область (17308), Курская область (6456), Владимирская
область (5324), Липецкая область (4703), Тверская область (4193),
Смоленская область (4119) и Калужская область (4006);
меньше выдано – Тамбовская область (814).
СЗФО: Республика Коми (19898), Архангельская область (4091) и
Вологодская область (4041);
меньше выдано – Псковская область (189).
Прив.ФО:
Республика Татарстан (13268),
Пензенская область (11327),
Нижегородская область (10217), Оренбургская область (8889), Пермский
край (6228), Саратовская область (4984) и Ульяновская область (4678);
меньше выдано – Республика Марий Эл (908).
ЮФО: Волгоградская область (9235), Краснодарский край (8928) и
Ростовская область (8599);
меньше выдано – Астраханская область (840).
СКФО: Ставропольский край (9274), Республика Дагестан (8477) и
Республика Северная Осетия – Алания (6295);
меньше выдано – Карачаево-Черкесская Республика (386) и Чеченская
Республика (464).
Ур.ФО: Свердловская область (9561), Ханты-Мансийский АО - Югра (4325),
Ямало-Ненецкий АО (4270) и Тюменская область (4019).
Сиб.ФО: Красноярский край (12064), Кемеровская область (9988), Омская
область (5665), Алтайский край (2524) и Новосибирская область (4823);
меньше выдано – Республика Алтай (191).
ДВФО: Камчатский край (4156) и Хабаровский край (3690);
меньше выдано – Магаданская область (237).
4. Вынесено постановлений о наложении штрафных санкций
За 6 месяцев
2013 года вынесено постановлений о наложении
штрафных санкций за нарушение жилищного законодательства Российской
Федерации
в
соответствии
с
Кодексом
об
административных
правонарушениях Российской Федерации на сумму 709 млн. рублей, что на
69 % больше, чем за такой же период 2012 года.
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю
добились:
госжилинспекция
города Москвы - предъявлено штрафных санкций
нарушителям жилищного законодательства на сумму – 223,9 млн.рублей;
госжилинспекция города Cанкт-Петербурга – 51,5 млн.рублей;
госжилинспекция Московской области –
50,0 млн.рублей;
госжилинспекция Самарской области – 37,5 млн.рублей;
госжилинспекция Cвердловской области – 24,2 млн.рублей;
госжилинспекция Нижегородской области – 23,65 млн.рублей;
госжилинспекция Волгоградской области – 20,0 млн.рублей;
госжилинспекция Ярославской области – 20,0 млн.рублей.
результаты по федеральным округам:
ЦФО: Тверская область (9,2), Калужская область (7,4), Костромская область
(6,5), Воронежская область (4,0), Владимирская область (3,5), Тульская
область (3,5), Смоленская область (3,4) и Курская область (3,0).
СЗФО:
Ленинградская область (9,9), Архангельская область (7,7),
Калининградская область (7,4), Ненецкий АО (4,3), Республика Коми (3,4),
Республика Карелия (2,8), Мурманская область (2,6)
и
Новгородская
область (2,4);
меньше предъявлено – Псковская область (0,145).
Прив.ФО: Республика Башкортостан (7,6), Пермский край (7,1), Кировская
область (6,7), Ульяновская
область (6,4),
Саратовская область (4,7),
Республика Татарстан (4,2), Оренбургская область (3,3)
Удмуртия (2,3).
и Республика
ЮФО: Краснодарский край (16,5) и Ростовская область (12,8).
СКФО:
Республика Дагестан (4,5), Кабардино-Балкарская Республика (3,9)
и Ставропольский край (3,2).
Ур.ФО: Тюменская область (14,4), Ямало-Ненецкий АО (5,4) и ХантыМансийский АО (3,0).
Сиб.ФО: Иркутская область (11,9), Красноярский край (10,6), Новосибирская
область (9,6), Кемеровская область (7,1),
Алтайский край (3,6), Омская
область (3,6) и Забайкальский край (3,1).
ДВФО: Амурская область (7,2), Хабаровский край (6,1), Камчатский край
(3,3) и Еврейская АО (2,6).
5. Взыскано штрафов
Взыскано и направлено в бюджеты муниципальных образований, на
территории которых совершены административные правонарушения 453
млн.рублей (на 71,5% больше, чем за 6 месяцев 2012 года).
Полностью взыскали наложенные штрафы госжилинспекции:
ЦФО: Московской, Брянской,
Воронежской, Курской, Ивановской
и
Ярославской областей.
СЗФО:
Санкт-Петербурга,
Республики Коми, Республики Карелии,
Вологодской области и Ненецкого АО.
Прив.ФО:
Республик Башкортостан, Татарстан, Мордовии, Удмуртии,
Чувашии, Пермского края, Кировской, Ульяновской
и Оренбургской
областей.
ЮФО: Краснодарского края и Волгоградской области.
СКФО: Республики Дагестан и Ставропольского края.
Ур.ФО: Курганской области, Тюменской области и Ямало-Ненецкого АО.
Сиб.ФО: Алтайского края, Кемеровской и Омской областей.
ДВФО: Республика Саха (Якутия) и Магаданская область.
Административная практика госжилинспекций Российской Федерации
за 6 месяцев 2013 года
59,6%
2,1%
5,2%
33,1% - оштрафовано собственников жилых
помещений
59,6 % - оштрафовано обслуживающих организаций
33,1%
2,1% - оштрафовано нанимателей
5,2% - оштрафовано руководителей обслуживающих
организаций
За 6 месяцев 2013 года
в органы госжилинспекций
субъектов
Российской Федерации поступило более 259 тысяч жалоб и обращений (в
4,2 раза больше чем за соответствующий период 2012 года). Практически все
они рассмотрены по принадлежности в установленные сроки и по ним
приняты
законные решения.
Госжилинспекции регионов регулярно
проводят личный приём граждан. По каждому обращению проводились
комиссионные обследования с участием представителей служб ЖКХ,
управляющих организаций и органов местного самоуправления. Во всех
регионах в этот период государственные жилищные инспекции субъектов
Российской Федерации активно взаимодействовали со средствами массовой
информации.
Развернутые
интервью
дали
43
руководителя
госжилинспекций, 80 инспекции разместили материалы в СМИ, все
инспекции имеют
сайты. Лучшими являются сайты Санкт-Петербурга,
Московской области, Самарской области, Республики Башкортостан и
Республики Татарстан.
Численность
органов,
уполномоченных
на
осуществление
государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации по
состоянию на 1.07.2013 года составила 3551 человек (рост 9,4% по
сравнению с 1.04.2013) в том числе инспекторов 2621 человек (рост 5,8% по
сравнению с 1.04.2013).
Лучшими по результатам работы за 6 месяцев 2013 года являются
госжилинспекции Московской области,
города Санкт-Петербурга,
города Москвы, Республики Башкортостан, Республики Татарстан,
Республики Коми,
Самарской области,
Республики Дагестан,
Волгоградской области и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Хорошо работали в первом полугодии 2013 года государственные
жилищные инспекции в Республиках: Адыгеи, Ингушетии, КабардиноБалкарии, Карелии, Калмыкии, Мордовии, Северной Осетии – Алании,
Удмуртии
и
Чувашии,
Камчатском,
Приморском, Забайкальском
Краснодарском,
и Ставропольском
краях;
Красноярском,
в областях:
Архангельской, Брянской, Владимирской, Вологодской,
Ивановской,
Иркутской, Калининградской, Калужской, Костромской,
Кемеровской,
Кировской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Мурманской,
Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Орловской,
Омской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Саратовской,
Сахалинской,
Свердловской, Смоленской, Тверской, Тульской, Тюменской, Ульяновской,
Ярославской, Ненецком АО, Ханты-Мансийском АО - Югра и Еврейской
автономной области.
Задачи органов государственного жилищного надзора субъектов
Российской Федерации на 3 квартал 2013 года:
1)
работы
Основные усилия направить
органов
госжилнадзора
в
на оперативную перестройку
соответствии
с
требованиями
Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года
№ 493 «О государственном жилищном надзоре».
2) В полном объеме обеспечить
надзора
осуществление государственного
за обеспечением прав и законных интересов граждан
при
предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих
требованиям
федеральных
стандартов
качества,
использованием
и
сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников
помещений в многоквартирных жилых домах.
3) Продолжить работу
эффективных
по применению на жилищном фонде
энергосберегающих
технологий
и
проведению
энергосберегающих мероприятий с применением современных систем учета
энергоресурсов.
4)
Продолжить
участие
в
мероприятиях
по
осуществлению
государственного надзора за капитальным ремонтом жилых зданий и
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
5) Участвовать в осуществлении государственного надзора за
подготовкой
жилищного фонда к прохождению отопительного периода
2013-2014 годов.
Благодарю всех сотрудников
государственного жилищного
надзора субъектов Российской Федерации за активную работу в 1
полугодии 2013 года и желаю успешного выполнения задач 3 квартала
2013 года.
Председатель Комитета по организации
работы Ассоциации АКНОР-ЖКХ РФ
Н.А.Васютин