Описание системы сбора, обработки, хранения и анализа государственной и отраслевой статистической отчётности в Министерстве культуры Российской Федерации 1. Назначение и цели создания системы сбора, обработки и анализа данных статистической отчетности Министерства культуры Российской Федерации (Система) Система позволяет в полной мере автоматизировать процесс сбора, обработки, хранения и анализа государственной и отраслевой статистической отчётности в Министерстве распределенных культуры Российской подведомственных Федерации структурах и в произвольной территориально иерархической подчиненности. Система обеспечивает: - автоматизацию сбора, обработки и анализа показателей статистической отчетности Министерства культуры Российской Федерации; - автоматизацию контроля статистических показателей; - консолидацию статистических данных и формирование статистической отчетности на уровне территориальных органов управления культуры; - консолидацию статистических данных и формирование статистической отчетности на уровне Министерства культуры Российской Федерации; - формирование аналитических отчетов, в том числе диаграмм, графиков, корреляционных схем и их последующий анализ. Кроме того, возможность накопления практически неограниченного количества информации в хранилище данных Системы, о деятельности учреждений культуры Российской Федерации позволяет: - выявить проблемы отрасли в территориальном срезе; - определить их влияние на социокультурную среду; - установить приоритетные области для реализации целевых программ и проектов; - контролировать реализацию программ и определять их эффективность; - оценивать объемы услуг оказываемых учреждениями; - соотносить количество оказанных услуг с объемами бюджетного финансирования; - осуществлять адресную поддержку; - собирать сведения о возрастных характеристиках персонала, образовании; - анализировать данные о заработной плате, выделяя неблагополучные группы; 2 - интегрировать данные о кадровой потребности и данные о специалистах проходящих подготовку в специальных учебных учреждениях. Основной целью эксплуатации Системы является повышение оперативности, эффективности и качества сбора и представления статистической информации о деятельности учреждений системы Министерства культуры Российской Федерации. Дополнительными целями являются: - отказ от работы с существующими разнородными системами сбора, обработки и анализа данных статистической отчетности для оптимизации эксплуатационных расходов; - обеспечение оперативного методологического руководства процессами составления и сбора отчетности; - формирование и представление аналитической информации в целях поддержки принятия управленческих решений. 3 2. Преимущества Системы СУБД Oracle Система построена по клиент-серверной архитектуре. В качестве платформы используется самая совершенная на сегодняшний день СУБД Oracle. Эта платформа обеспечивает высочайший уровень надежности и производительности Системы, а так же практически неограниченные объемы хранения и обработки данных. Общие характеристики используемой СУБД: - Возможность жесткого разграничения прав доступа пользователей вплоть до разграничения доступа на разделы, каталоги разделов и операции; - Возможность ведения протоколов операций с таблицами баз данных; - Возможность использования средств Microsoft Office для подготовки и печати отчетных документов произвольной формы; - Открытость - возможность обмена информацией с программным обеспечением независимых поставщиков, а при необходимости и с собственными наработками пользователей; - Масштабируемость - отсутствие необходимости перестраивать Систему по мере роста объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей; - Адаптируемость - возможность настройки под новые задачи заказчика; - Расширяемость - возможность наращивания функциональных возможностей Системы, не выходя за рамки принятой изначально Концепции развития и технологической базы, в соответствии со специфическими потребностями пользователей. WEB-технология Для работы с Системой подведомственным учреждениям не требуется специальное программное обеспечение. Доступ к единой базе данных осуществляется с помощью стандартных средств, входящих в состав операционных систем семейства Windows (Internet Explorer или аналоги). Использование WEB-технологии обеспечивает поступление показателей статистических форм сразу в единое хранилище данных в online-режиме, а также дает возможность выйти на новый уровень автоматизации процесса сбора и сведения статистической отчетности. 4 Основным средством доступа к Системе является специализированный WEBинтерфейс, обеспечивающий авторизованному пользователю доступ по средствам сети Интернет. Преимущества использования данной технологии: - Отсутствие необходимости подготавливать и распространять формы статистической отчетности, т.к. все учреждения работают в единой базе данных; - Отсутствие необходимости распространять и устанавливать какое-либо программное обеспечение на компьютеры удаленных пользователей; - Мгновенное автоматическое применение изменений настроек форм (алгоритмов расчета показателей, проверок, настройки трафаретов, и т.д.) ко всем отчетам учреждений без необходимости уведомлять их об этом и распространять какиелибо пакеты обновлений; - Отсутствие необходимости в хранении отчетных данных на компьютерах учреждений, что снижает вероятность их потери, хищения и несанкционированного доступа; - Регистрация удаленных пользователей при входе в Систему позволит более внимательно подойти к вопросу контроля целостности вносимой информации; - Наглядное представление форм отчетности, т.е. формы, реализованы в точном соответствии с руководящими документами и требованиями Заказчика и на экране выглядят, так же как и на бумажном носителе; - Контроль своевременности и корректности сдачи отчетных форм по всем уровням цепочки сдачи отчетности; - Оперативный доступ ко всем первичным и сводным данным отчетности из пункта сбора отчетности. Многомерный анализ и визуализация данных (OLAP) Система обеспечивает оперативное построение и отображение многомерных аналитических отчетов на основе информации, хранящейся в базе данных, а также позволяет работать с показателями (параметрами) визуализации, формировать OLAPкубы и вызывать формы визуализации OLAP-отчетов. OLAP (On-Line Analitical Processing) — это технология обработки информации, включающая составление и динамическую публикацию отчётов и документов. Используется аналитиками для быстрой обработки сложных запросов к базе данных. Механизмы формирования произвольных выборок данных статистической отчетности позволяют пользователям задавать параметры визуализации сводных данных в необходимых для выполнения анализа разрезах. 5 Система позволяет строить графические диаграммы (гистограммы, графики, круговые диаграммы и т.п.) в виде двух- и трехмерных графических объектов. Решения, реализованные в Системе дают следующие возможности: - производить специалистов, консолидацию программно-аппаратных средств и ресурсов задействованных в процессе подготовки и консолидации статистической отчетности, в рамках отрасли культуры; - проектировать системы многомерного анализа данных и системы поддержки принятия решений для предоставления обобщенной оперативной информации для первых лиц всех уровней отрасли культуры с помощью использования технологии OLAP-выборок (формирование произвольных отчетов по любым индикаторам) из статистической отчетности для последующего анализа. - Обеспечить визуализацию управленческих ситуаций (представление информации в графическом виде - графики, диаграммы, корреляционные схемы). 6 3. Архитектура и принципы построения системы сбора, обработки и анализа данных статистической отчетности Министерства культуры Российской Федерации. Система представляет собой комплекс специализированных подсистем сбора и обработки данных (рис. 1), реализованных в едином технологическом базисе, что позволяет обеспечить необходимые производительность и надежность. Система построена на базе лицензионного программного обеспечения: - Программный Продукт «ПАРУС–Бюджет 8.хх» - «Единая информационная система государственного управления» на базе СУБД ORACLE. - Модуль "Сведение отчетности. Центр учета" - "Web-решение". Учетные записи пользователей Макеты (формы) отчетов Процедуры обработки данных Данные статистической отчетности Министерство культуры Российской Федерации База данных Центр учета Руководитель ON-LINE Территориальные органы управления культуры Подведомственные учреждения (конечные пользователи) Рис. 1. Структура системы сбора, обработки и анализа статистической отчетности Основные принципы построения и работы Системы: - Централизованная база данных с предоставлением удаленного защищенного доступа для территориально распределенных подведомственных учреждений; - Система работает в режиме Web-интерфейса, функционирующего в различных операционных системах – MS Windows, Unix (Linux), Apple MacOS; 7 - Доступ к Системе осуществляется посредством Web-интерфейса с помощью SSL сертификатов и защищенного протокола HTTPS; - Система обеспечивает представление отчетной формы идентично в Win и Webинтерфейсе без доработок и настроек; - Показатели в формах вводятся как вручную с клавиатуры, так и выбираются из специализированных справочников (словарей); - Система обеспечивает в Win и Web-интерфейсах работу с динамическими формами; - Реализована возможность просмотра в Win и Web-интерфейсах многомерных таблиц, графиков, созданных на основе технологии OLAP; - Обеспечена возможность проведения удаленного администрирования базы данных и настройки системы посредством штатных средств; - Средства Системы администратору обеспечивают широкие сохранность возможности по данных защите и базы предоставляют данных от несанкционированного использования; - В Системе поддерживается функция подписи отчетных форм электронно-цифровой подписью (ЭЦП); - Исходные тексты Системы открыты и дают возможность вносить изменения без привлечения разработчиков; - Сформированные печатные формы открываются и редактируются в пакетах MS Office и OpenOffice; - Реализована возможность получения и анализа информации по любому показателю в любых разрезах; - В Системе реализована возможность построения и отображения многомерных аналитических отчетов на основе информации, хранящейся в базе данных (OLAP – кубы); - Предусмотрен универсальный формат загрузки/выгрузки, с помощью которого можно осуществить перенос информации из сторонних программных продуктов или в сторонние программные продукты; - В Системе предусмотрен удобный механизм установки обновлений. При установке обновления на сервер автоматически вносятся изменения в структуру базы данных, сервер приложений и Web-сервер обновлений не требуют; - Предусмотрена возможность гибкой настройки и разграничения прав доступа для пользователей Системы. 8 4. Аппаратно-технические требования Для сбора и обработки данных через web-интерфейс необходимо наличие сети, поддерживающей протоколы TCP/IP и HTTP. Все рабочие станции должны иметь подключение к сети. Скорость передачи данных: между WEB сервером и сервером БД – 100/1000 Мб/с; между WEB сервером и пользовательскими рабочими станциями: - минимальная – 32 Кб/с; - рекомендуемая – 512 Кб/с (стабильный выделенный канал). Операционная система пользовательских рабочих станций: - MS Windows 2000/XP/Vista Программное обеспечение пользовательских рабочих станций: - MS Internet Explorer версии 6.0 или выше; - MS Excel 2000/XP; - «Парус Бюджет – 8.хх» модуль «Сведение отчетности – Центр учета» Аппаратное обеспечение пользовательских рабочих станций: - минимальная – Intel Celeron 266 МГц/128 Мб RAM/HDD 4Гб/4Мб Video - рекомендуемая – Intel Celeron 1800 МГц/512 Мб RAM/HDD 80Гб/32Мб Video Операционная система Web-сервера: - MS Windows 2000/2003 Server. Операционная система сервера баз данных (БД): - Red Hat Enterprise Linux 5. - MS Windows 2003 Server. Программное обеспечение сервера БД: - Oracle 9.2.0.7/10.2.0.4 Аппаратные требования к серверу БД и Web-серверу приведены в Таблице: Количество одновременных WEB подключений Рекомендуемая конфигурация Сервер БД Oracle Web-сервер 2 процессора Intel Xeon, 4Gb 1 процессор Intel Core 2 до 400 RAM, 4 SAS HDD, Red Hat Duo, 2Gb RAM, 1 HDD, Enterprise Linux 5 Windows 2003 9