Об основных итогах

Тезисы выступления на аппаратном совещании
24.02.2009г
Об основных итогах социально-экономического развития
г.Казани за 2008 год и перспективах на 2009 год
Уважаемый Ильсур Раисович! Уважаемые руководители!
Позвольте начать свое выступление с характеристики основных итогов
социально-экономического развития г.Казани в 2008 году.
После первых 9 месяцев успешной работы мы имели довольно стабильное
положение. Динамичное развитие
производства товаров и услуг во всех
основных отраслях экономики города способствовало увеличению валового
территориального продукта г.Казани, темп роста которого за 9 месяцев 2008 года
составлял 108%. Объем промышленного производства за этот период
увеличился в сопоставимых ценах на 13,4%, объем строительно-монтажных
работ
на 21%, розничной торговли на 21,2%, платных услуг населению на
15,8%. Темп роста заработной платы составлял - 130%. Фиксировалось
стабильное снижение числа занятых на сером рынке труда.
Уровень
безработицы не превышал 0,85%.
Однако, начиная с октября месяца ситуация в корне изменилась. После
десяти лет стабильного позитивного роста экономика города по основным
отраслям стала допускать спад. Индекс промышленного производства снизился
на 10%, объемы строительных работ упали более чем в 2 раза.
Уровень безработицы к концу года увеличился до 1%. Крайне обострился
вопрос своевременности выплаты заработной платы на предприятиях и
организациях города. К концу года сумма задолженности увеличилась более чем
в 13 раз по сравнению с январем 2008 года.
В тоже время, благодаря значительному заделу созданному за первые
девять
месяцев
Казань
завершила
прошлый
год
ростом
валового
1
территориального продукта в 105% в сопоставимых ценах. В отраслевой
структуре территориального продукта увеличился удельный вес торговли,
транспорта и связи, сократился удельный вес строительства и промышленности.
Влияние кризиса в первую очередь отразилось на системо-
градо- и
бюджетообразующих предприятиях обрабатывающей и строительной отраслях.
Индекс
промышленного
производства
составил
107,4%,
объем
произведенной продукции, товаров и услуг - 123,6 млрд. рублей.
Индекс
производства
по
виду
деятельности
«Обрабатывающие
производства» в январе-декабре 2008 года составил 108%. В целом по году рост
достигнут в следующих отраслях это: производство пищевых продуктов (на
3,4%),
химическое
производство
(на
5,5%),
производство
прочих
неметаллических минеральных продуктов (на 15,9%), производство машин и
оборудования (на 5,1%), производство транспортных средств (на 19,2%),
производство электрооборудования (на 14%), полиграфическая деятельность (на
5,1%). По остальным шести отраслям допущено снижение на 1 – 5 процентов.
В районном разрезе индекс промышленного производства в целом по году
по всем районам имеет положительное значение. От 101,3% в Приволжском
районе до 115,1% в Вахитовском. Однако по итогам января 2009 года ни одному
из районов города не удалось добиться роста. В результате в целом по городу
мы имеем ИПП равный 92,6%.
Несмотря на провальные последние месяцы года, строительная отрасль в
целом
год завершила с ростом в 110,1%. Все районы города, кроме
Приволжского,
завершили
год
с
ростом.
Набольшего
строительные организации Кировского района (132,2%).
роста
достигли
Объем работ,
выполненный организациями по виду деятельности «строительство» в целом по
городу составил 53,3 млрд.рублей. Общая площадь введенного жилья составила
максимальные для Казани 901,5 тыс.кв.м.
Прошедший январь для отрасли завершился с незначительным снижением
объемов по сравнению с январем прошлого года – темп составил 92,8%. В то же
время, темпы роста в разрезе районов города разнятся в разы - от роста в 2,7 раза
по Авиастроительному району и в 1,5 раза по Приволжскому району до падения
объемов на 50% в Ново-Савиновском и Кировском районам.
2
Инвестиционная активность в целом за год оставалась высокой, несмотря
на то, что в четвертом квартале инвестиционная
деятельность практически
замерла. В общей сложности за 2008 год в экономику города привлечено более
102 млрд. руб. инвестиций.
На
поддержание
существенное
влияние
общеэкономической
оказывал
динамики
потребительский
в
течение
рынок,
года
основными
тенденциями развития которого было увеличение объемов оборота розничной
торговли, общественного питания и платных услуг населению.
Сегодня потребительский рынок стабильно функционирует как крупная
составная
часть
единого
комплекса
городского
хозяйства.
Розничный
товарооборот по г.Казани за 2008 год составил почти 211 млрд.рублей, что в
товарной массе на 20,5% больше, чем 2007 году. Наибольший рост достигнут на
предприятиях торговли Московского района, остальные районы наращивали
объемы практически с одинаковыми темпами.
В
структуре
розничного
товарооборота
удельный
вес
непродовольственных товаров из года в год постепенно повышается, и в 2008
году составил 53%, доля продовольственных снизилась до 47%. Оборот
розничной торговли в среднем на душу населения в январе-декабре 2008 года
составил 189 тыс.рублей.
2008 год, судя по итоговым показателям, был достаточно благоприятным
для развития малого бизнеса. Существенно возросли налоговые поступления от
данного сектора. Продолжает увеличиваться доля малого бизнеса в валовом
территориальном продукте, которая по итогам 2008 года составила 27,5%.
Оборот малых предприятий составил 38% от оборота всех предприятий Казани,
а общее количество экономически активных малых предприятий увеличилось на
37%.
Сегодня малый бизнес представлен практически во всех сферах
экономической деятельности, хотя лидерство по–прежнему принадлежит
торговле. Более 40% малого предпринимательства сосредоточенно именно здесь,
также привлекательными в последние годы для предпринимателей явились
оказание услуг по операциям с недвижимостью и строительная отрасль.
3
На рынке труда в последние годы мы имели стабильную ситуацию. Однако
последствия мирового финансового кризиса не могли не коснуться и его. В
декабре зафиксирован самый большой за 18 лет деятельности службы занятости,
прирост численности безработных - 791 человек за месяц. На 1 января текущего
года численность безработных в городе составляла 5857 человек, уровень
безработицы 1%.
Ситуация ухудшается. По оперативным данным на сегодняшний день в
службе занятости зарегистрировано 9071 безработных. Уровень безработицы
составляет уже 1,55%.
По предварительным данным среднемесячная заработная плата в г.Казани
по полному кругу предприятий с учетом скрытой формы оплаты труда в 2008
году составила 16234 руб., по крупным и средним предприятиям - 15995 руб. и
по сравнению с 2007 годом увеличилась на 26,6%. Реальная заработная плата
увеличилась на 11,5%.
В 2008 году численность работников, получающих зарплату ниже
прожиточного минимума уменьшилась с 42,1 тыс.человек до 18,9 тыс.человек, и
ниже минимального потребительского бюджета - со 155,6 тыс.человек до 78,3
тыс.человек, то есть сократилась вдвое. В малом бизнесе, при общей
численности работающих на конец года более 150 тысяч человек, численность
получающих заработную плату ниже МПБ сократилась более чем на 12 тысяч и
составила 28,5 тыс. человек.
В последние месяцы 2008 года крайне обострился вопрос своевременности
выплаты заработной платы на предприятиях и в организациях города. Несмотря
на активную работу городской и районных комиссий по повышению уровня
жизни и легализации доходов, общая сумма задолженности по заработной плате
по Казани на 1 января 2009 года составила 62,4 млн.руб.
В том числе
задолженность на крупных и средних предприятиях составляла 33,0 миллиона
рублей и относительно января 2008 года увеличилась на 30,6 миллиона рублей
или в 13,7 раз.
4
67,1% общегородской задолженности по заработной плате приходится на
предприятия
Вахитовского
района,
почти
15%
в
городской
сумме
-
задолженность предприятий Советского района, 9,5% - Приволжский район,
Ново-Савиновский и Московский 3,6% и 3,8% соответственно, Кировский –
1,2% и только по Авиастроительному району не имеется задолженности.
За прошедший январь, т.е. по состоянию на 1 февраля в целом по городу
сумма задолженности увеличилась в 1,7 раза и составила почти 107 млн.рублей.
По состоянию на начало года 57% городской задолженности по заработной
плате было образовано предприятиями строительного комплекса. На 1 февраля
удельный вес данной отрасли снизился до 49%. 40% данной суммы приходится
на задолженность ООО СК «Оримекс Сувар».
По итогам января лидером по сумме задолженности продолжает
оставаться
Вахитовский
район.
Авиастроительный
район
по
прежнему
удерживает свои позиции на уровне «0». В январе в списке имеющих
задолженность появились ранее стабильно работающие предприятия такие как
«Спартак, «Радиоприбор» «Комбинат строительных материалов, правда на
сегодняшний день эти три предприятия уже расплатились со своими рабочими.
2009 год для всех будет крайне напряженным.
Главными задачами в современных условиях становятся сохранение
трудовых коллективов, своевременность выплаты заработной платы, сохранение
достигнутого уровня жизни населения.
Постоянно меняющаяся общеэкономическая ситуация вынуждает нас в
очередной раз вносить коррективы в прогнозные цифры года.
В текущем году мы ожидаем дальнейший рост безработицы, прекращение
роста средней заработной платы и снижение уровня реальной на 13-15%,
впервые за последние 10 лет возможен спад производства и снижение объема
валового территориального продукта.
Что касается крупных предприятий, таких как КАПО, КВЗ, КМПО, Нефис
косметик, Казанькомпрессормаш, Радиоприбор то их портфель заказов
сформирован на уровне 80 и более процентов от уровня прошлого года, т.е они
5
обеспечены заказами настолько, чтобы остаться на плаву. В то же время есть
тревога по поводу Казаньоргсинтеза, у которого большой объем платежей за
кредиты, а также предприятий легкой промышленности, в связи со снижением
покупательской способности населения.
Универсальными инструментами преодоления кризисных явлений в
экономике во все времена были строительство жилья, других социально
значимых объектов и реализация инфраструктурных проектов. Эти отрасли
подтягивают за собой смежные и дают мультипликативный эффект в экономике.
Мы ожидаем некоторых позитивных изменений в строительной отрасли,
связывая их с дальнейшей реализацией программ капитального ремонта жилья и
дорог города, жилищным строительством, а также со строительством объектов
Универсиады. В результате работой будут обеспечены тысячи казанцев. В
условиях кризиса – это весьма существенно.
Уверенный рост экономики на протяжении последних лет базировался, в
том числе, и на увеличении потребительского спроса. На фоне незначительного
роста объема розничного товарооборота, мы ожидаем изменения в структуре
потребления, а именно сокращение удельного веса непродовольственной
группы.
Оценивая перспективы и возможности экономики города в целом, мы все
больше убеждаемся в правильности и своевременности уже принятых решений и
еще большей необходимости дальнейшего расширения комплекса мер по
поддержке хозяйствующих субъектов со стороны всех уровней власти.
В результате мероприятий, разработанных на федеральном уровне,
поддержку, направленную на стабилизацию и оздоровление получат, в первую
очередь единицы (КАПО, Оргсинтез).
Практика кризиса 90-х годов показывает, что в любом случае произойдет
«перетекание» рабочей силы из крупного бизнеса в малый. Принимая во
внимание,
что уже сегодня 30% работающих казанцев заняты в сфере малого
бизнеса, на уровне города разработан и реализуется целый комплекс мер по
поддержке именно этого сегмента экономики, что является своевременным.
Не остается без внимания и ситуация на рынке занятости, усугубляемая
ростом числа сокращенных, отправленных в административные отпуска или
6
переведенных на неполный рабочий график. В настоящее время совместно с
республиканскими ведомствами проводится работа по привлечению данной
категории работающих к общественным работам.
Говоря о 2009 годе можно с уверенностью сказать, что он будет очень
сложным. На федеральном уровне возможен пересмотр параметров сценарных
условий
социально
-
экономического развития
Российской
Федерации.
Соответствующие изменения будут внесены в Республике и конечно в г.Казани.
Безусловно, наиболее важным является не допустить глубоких социальных
проблем. Преодоление кризисных явлений в экономике города возможно лишь
за счет совместных действий всего городского комплекса с максимальным
привлечением местных товаропроизводителей. Надеемся, что предпринимаемые
меры,
принесут
ожидаемые
результаты
и
нам
удастся
сохранить
производственные единицы и кадры, в результате чего пройти кризисный
период с наименьшими потерями.
Спасибо за внимание.
7