Правила земляных работ

Правила земляных работ
Принято постановлением Силламяэского Городского собрания № 22/51-м от 20 мая 2004 г.
Постановлением устанавливается на основании пункта 361 части 1 § 22 Закона о
местном самоуправлении (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001,82б
489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61 375; 63, 387; 64, 390;
393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588).
§ 1 Сфера регулирования постановления
(1) Правила земляных работ (в дальнейшем правила) определяют порядок
осуществления земляных работ на административной территории города
Силламяэ и являются обязательными для всех лиц, осуществляющих земляные
работы.
(2) Положения правил не применяют при земляных работах на недвижимости в
собственности частноправовых лиц и в случае земельных участков, еще не
внесенных в крепостную книгу, если они не находятся в общественном
пользовании, на них нет инженерных сетей и сооружений, а также не имеется
проекта на их строительство или ремонт.
§ 2 Понятия
В Правилах используются понятия в следующем понимании:
1) земляная работа:
а) копание котлована глубже 30 см от поверхности земли;
б) работа, при осуществлении которой удаляется покрытие с дороги или с
поверхности (асфальтобетонное покрытие, дорожное покрытие, газон и т.д.) и что
не является дорожной работой в понимании Закона о дорогах;
в) посадка или выкорчевывание деревьев;
г) инженерно-геологические буровые работы.
2) осуществляющий земляные работы – лицо, осуществляющее земляные работы;
3) аварийные земляные работы – земляная работа, необходимость в которой
возникает неожиданно и которая является необходимой;
4) комиссия по земляным работам – рабочая группа, состоящая из чиновников
городского Управления и владельцев инженерных сетей, которая может
вносить предложения об условиях земляных работ. Комиссия по земляным
работам создана при отделе строительства-, архитектуры и землеустойства.
Решение о создании комиссии, её составе принимает заведующий отделом
строительства-, архитектуры и землеустойства и утверждает её положение;
5) заявление о разрешении на земляные работы – бланк по форме, заполняемый и
представляемый осуществляющим земляные работы в отдел строительства-,
архитектуры и землеустройства;
6) разрешение на земляные работы – разрешение, которое дает право на
осуществление земляных работ, определяет условия и срок.
§ 3 Общие требования к осуществлению земляных работ
(1) Земляные работы разрешается осуществлять на основании разрешения
на земляные работы. Если земляные работы сопровождаются
строительством в понимании Закона о строительстве, то предварительно
необходимо оформлять разрешение на строительство или письменное
согласие.
1
(2) инженерно-геологические работы осуществляются согласно с Законом о
строительстве. Для осуществления инженерно-геологических буровых
работ необходимо ходатайствовать о разрешении на земляные работы и
представить вместе с заявлением геодезический основной план, на
котором указаны места нахождения новых скважин или шахт. Отчет об
инженерно-геологических работах предоставляется при окончании
разрешения на земляные работы и сохраняется в архиве отдела
строительства-, архитектуры и землеустройства.
(3) Земляные работы необходимо осуществлять в технологически
наименьший срок и как можно меньше портить дорожное покрытие.
(4) В течении трех лет после строительства новых асфальтобетонных или
монолитных бетонных покрытии на дорогах общественного пользования
в собственности города как правило земляные работы на них
запрещены. Исключения допускаются в случае аварии инженерных
сетей или по предварительному письменному согласию отдела
городского хозяйства.
(5) Осуществляющий земляные работы обязан при восстановлении дороги
соблюдать нормы и требования строительства дорог, а также
восстанавливать место земляных работ покрытием того же типа.. В
случае если желают изменить тип дорожного покрытия, необходиимо
это предварительно согласовать с отделом городского хозяйства.
(6) Осуществляющий земляных работ отвечает за качество дорожного
покрытия и восстановление озеленения в течении 24 месяцев после
принятия восстановительных работ. В случае временного
восстановления покрытии, его содержание выполняет осуществляющий
земляные работы. На земляных участках, которые находятся в
собственности частноправовых лиц могут собственник земли и
осуществляющий земляные работы в части восстановления места
земляных работ или содержания договориться иначе.
§ 4 Оформление и выдача разрешения на земляные работы
(1) Разрешение на земляные работы оформляет и выдает осуществляющему
земляные работы отдел строительства-, архитектуры и землеустройства. Для
этого осуществляющий земляные работы представляет отделу строительства-,
архитектуры и землеустройства заявление о разрешении на земляные работы и
строительный проект. Отдел имеет право требовать по уважительным
причинам дополнительно документы и согласования.
(2) Форму заявления о разрешении и форму разрешения на земляные работы
утверждает городское Управление.
(3) Комиссия имеет право вносить предложения о времени осуществления
земляных работ, возможных особых условиях и в этом случаи дополнительных
согласований.
(4) Работы, представляющие опасность культурному наследию, осуществляются с
разрешения Департамента охраны памятников старины, причем заказчик
земляных работ обязан финансировать работы, предупреждающие нанесение
вреда памятникам и обеспечить необходимые для их проведения условия.
(5) Разрешение на земляные работы не выдается осуществляющему земляные
работы, который имеет:
1) предварительно к сроку незаконченные два или больше разрешения на
земляные работы;
2
2) к сроку не выполнено предписание сделанное отделом строительства-,
архитектуры и землеустройства;
3) задолженность налога на перекрытие дорог и улиц.
§ 5 Осуществление земляных работ
(1) Во время осуществления земляных работ строительный проект и разрешения на
земляные работы должны быть на месте осуществления земляных работ. Если
продолжительность земляных работ превышает сутки, необходимо установить
на рабочее место инфодоску, на которой указаны имя заказчика и имя
осуществляющего работу, имя ответственного лица, телефонный номер и срок
окончания работы.
(2) В случае земляных работ, которые сопровождаются перекрытием
общепользуемой улицы, площади, дороги, парка или зоны отдыха или её части,
осуществляющий земляные работы должен заплатить налог на перекрытие
дорог и улиц в порядке установленном городским Собранием и согласовать
временную схему организации движения с отделом городского хозяйства.
(3) Осуществляющий земляные работы должен при требовании отдела городского
хозяйства опубликовать за свой счет информацию об изменении организации
дорожного движения по радио и/или в газете.
(4) Зона земляных работ должна быть обозначена ограждениями и установлены
временные дорожные знаки, регулирующие движение.
Дорожные знаки необходимо устанавливать в соответствии с действующими
правилами и временной схеме организации дорожного движения. По
окончании работы необходимо временные знаки и ограждения немедленно
удалить и информировать отдел городского хозяйства о восстановлении
движения.
(5) Осуществляющий земляные работы должен обеспечить с помощью ограждений
и временных мостов безопасный проход транспортным средствам и пешеходам
в места, к которым раньше был проезд или доступ.
(6) Стволы и кроны деревьев должны быть защищены от возможных повреждений.
Земляные работы, за исключением аварийных работ, разрешено осуществлять
не ближе чем два метра от деревьев с предварительного согласия заведующего
отделом городского хозяйства.
(7) При восстановлении дороги траншея заполняется дренирующим материалом
(песок, гравий), применяя уплотнение по слоям вместе с поливом. Плотность
заполнителя должен соответствовать коэфициенту уплотнения 0,98. Негодный
для восстановления материал необходимо вывезти в место, предусмотренное
проектом.
(8) Края восстанавливаемого асфальтного покрытия спрямляют и слой
восстанавливают с обеих сторон по крайней мере на 20 см шире, чем были
размеры траншеи.Поверхность разных слоев асфальтового покрытия и площадь
соприкосновения между новым и старым асфальтовым слоем грунтуют
битумом.Места шва верхнего асфальтного покрытия покрываются битумом и
засыпают гранитовыми отходами.
(9) Полное восстановление уличного покрытия должно быть произведено в
течении трех рабочих дней со дня обратной засыпки копки. В случае, когда
требуется срочное открытие движения или если работают в зимний период,
восстанавливают покрытие временно.
(10)
При восстановлении газона в зеленой зоне можно использовать для
обратной засыпки грунт извлеченный из места земляных работ , верхний
3
посевной слой должен быть засыпан на 10 см слоем земли пригодной для роста
растений. Для восстановления дёрна или газона сеют траву или размещают
дёрн. Подходящее время для посева с 1 мая по 1 сентября. Для передачи
земляных работ трава должна прорости и раз скошена.
(11)
При обнаружении в ходе земляных работ археологического культурного
слоя , который отложился в последствии человеческой деятельности ( в том
числе человеческих костей или находок, имеющих культурную ценность),
осуществляющий земляные работы обязан приостановить работу, сохранить
местонахождения в неизмененном виде и немедленно проинформировать
Департамент охраны памятников старины или отдел строительства-,
архитектуры и землеустройства. Отдел строительства-, архитектуры и
землеустройства имеет право приостановить земляные работы,
обуславливающие уничтожение археологического культурного слоя. О
нахождении взрывных устройств необходимо немедленно информировать
службу спасения.
(12)
Отвод выкачиваемой из траншеи воды в канализацию или окружающее
место земляных работ необходимо преварительно согласовать с АО Силламяэ
Веэвярк и/или с владельцем земельного участка.
(13)
Осуществляющий земляные работы обеспечивает пылеудаление или
уборку снега, если впоследствии осуществления земляных работ появляется
пыль или препятствие уборке снега.
(14)
До обратной засыпки траншеи осуществляющий земляных работ должен
обеспечить дигитальное исполнительное производство съёмки установленного
инженерного сооружения лицом, имеющим право на топогеодезические
измерительные работы. Исполнительные производства съёмок составляют на
все подземные инженерные сооружения, причем один экземпляр сохраняется в
отделе строительства-, архитектуры-, и землеустройства.
§ 6 Осуществление аварийных работ
(1) В случае аварии инженерных сетей можно начинать работы при следующих
условиях:
1) отправлено извещение в отдел строительства-, архитектуры-, и
землеустройства, а также отдел городского хозяйства с указанием
причины авария, осуществляющего земляные работы и начала работ;
2) на место аварии приглашены или схема места аварии согласовано со
всеми владельцами инженерных сетей, которые находятся рядом;
3) о копании ближе 2 м к корневой системе деревьев проинформировали
отдел городского хозяйства(внерабочее время необходимо
осуществляющему земляные работы до обратной засыпки траншеи
зафиксировать размер возможных повреждений корневой системы).
(2) На счет аварии, устранение которой длится более суток, необходимо
одновременно с началом работ ходатайствовать о разрешении на земляные
работы.
§ 7 Защита инженерных сетей в случае земляных работ
(1) В защитной зоне имеющихся инженерных сетей необходимо выполнять
земляные работы с согласия владеющих ими сетевых предприятий.
(2) В случае повреждения инженерных сетей необходимо немедленно сообщить об
этом владельцу. Возмещение ущерба в следствие повреждения осуществляется
в соответствии с действующими правовыми актами.
4
(3) В случае обнаружения инженерных сетей, неуказанных в проектной
документации, необходимо прекратить работу до выяснения ситуации с
владельцем инженерной сети. Имеющиеся инженерную сеть можно
переместить лишь с разрешения собственника и на основании согласованного
проекта.
(4) Запрещается уничтожать, повреждать или несогласованно перемещать средства
организации транспорта и геодезические знаки. Уничтоженные или
поврежденные знаки восстанавливаются за счет осуществляющего земляные
работы. В случае потребности переместить знак, согласуется это
осуществляющим земляные работы с отделом строительства-, архитектуры-, и
землеустройства.
§ 8 Прекращение земляных работ и разрешения на земляные работы
Земляные работы закончены, если
1) земельный участок испорченный в ходе земляных работ восстановлен
согласно требованиям и приведен в порядок, а также передан
собственнику/владельцу земельного участка;
2) о дороге представлены отделу городского хозяйства:
а) справка о складированном количестве вывезенного в ходе земляных
работ грунта и/или асфальта;
б) контрольный акт уплотнения насыпного грунта;
в) сертификат о соответствии насыпного материала;
г) сертификат о соответствии асфальтобетона.
3) исполнительная документация инженерных сооружений на бумаге и на
дигитальном носителе данных передана отделу строительства-,
архитектуры-, и землеустройства городского Управления;
4) отделу строительства-, архитектуры-, и землеустройства возвращено
разрешение на земляные работы с подписями о принятии восстановительных
работ собственником/владельцем земельного участка, а также о передаче
исполнительной съёмки геодезических работ отделу строительства,архитектуры-, и землеустройства.
§ 9 Ответственность
(1) За безопасность земляных работ отвечает осуществляющий земляные работы.
(2) Нарущающий правила несет ответственность в предусмотренном законом
порядке. В случае необходимости приостанавливаю работу при нарушении
правил.
(3) Надзор над выполнением правил осуществляют должностные лица,
назначенные городским Управлением.
(4) Ущерб, нанесенный земляными работами, возмещает осуществляющий
земляные работы в соответствии с действующими правовыми актами.
§ 10 Применение постановления
(1) Постановление вступает в силу 01. июня 2004г.
Валдек Мурд
5
Председатель ГС
.
6