Проект АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения государственной функции по проведению на территории Новгородской области противоэпизоотических мероприятий (мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации особо опасных и других инфекционных болезней животных и их лечению) государственными учреждениями ветеринарии области I. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Административный регламент исполнения государственной функции по проведению на территории Новгородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации особо опасных и других инфекционных болезней животных и их лечению (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по проведению на территории Новгородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации особо опасных и других инфекционных болезней животных и их лечению (далее государственная функция), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур). 1.2. Наименование государственного государственную функцию органа, исполняющего Государственная функция исполняется государственными учреждениями ветеринарии области. При исполнении государственной функции в целях своевременного выявления и ликвидации очага заболевания осуществляется взаимодействие с Управлением Россельхознадзора по Новгородской области, ФГУ «Центр ветеринарии». 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Законом Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии»; - Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от -2- 16 апреля 2001 года № 295), утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года № 706; - Планом противоэпизоотических мероприятий и обеспечением ветеринарной безопасности на территории Новгородской области (постановление Администрации Новгородской области от …); - Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации 6 августа 1998г. № 898 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2001 № 295, от 25.09.2003 № 596), Перечнем платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства РФ 20 января 1992 года № 2-27145; - инструкциями и наставлениями по профилактике и ликвидации заболеваний (Ветеринарное законодательство, т. 1-3); - сборником «Санитарных и ветеринарных правил» от 1996 г.; - иными нормативными правовыми актами РФ и Новгородской области, регламентирующими правоотношения в области ветеринарии, а также настоящим Регламентом. 1.4. Результат исполнения государственной функции Конечными результатами государственной функции могут являться: - выполнение Плана противоэпизоотических мероприятий в полном объёме; - недопущение возникновения и распространения особо опасных и других инфекционных заболеваний; а в случае возникновения - ликвидация болезней животных и их лечение; II. Административные процедуры 2.1. Последовательность административных действий (процедур) 2.1.1. Исполнение государственной функции учреждениями, находящимися в ведении органа исполнительной власти в области ветеринарии, включает в себя следующие административные процедуры: - разработка (на основании эпизоотической ситуации в конкретном населённом пункте или хозяйстве на территории определённого района, а также на основании данных ЦСУ о численности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы) и утверждение государственными ветеринарными учреждениями области планов проведения противоэпизоотических мероприятий на закреплённой территории; - предоставление планов проведения противоэпизоотических мероприятий на согласование лицу, возглавляющему орган исполнительной власти в области ветеринарии; - проведение профилактических вакцинаций и обработок против особо опасных и других инфекционных заболеваний в соответствии с утверждённым планом проведения противоэпизоотических мероприятий; - предоставление в орган исполнительной власти Новгородской области в области ветеринарии (ежемесячных - о проведении), ежеквартальных отчётов о выполнении плана проведения противоэпизоотических мероприятий. Должностными лицами, ответственными за выполнение действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в учреждениях, находящихся в ведении комитета ветеринарии, являются начальники районных ветеринарных станций и Великого Новгорода. 2.2. Административная процедура № 1 Проведение противоэпизоотических мероприятий 2.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции по проведению противоэпизоотических мероприятий является: - утверждение плана проведения противоэпизоотических мероприятий на территории определённого района; - проведение вакцинаций и обработок сельскохозяйственных и мелких домашних животных, птиц в соответствии с утверждённым планом проведения противоэпизоотических мероприятий; - проведение обработок сельскохозяйственных и мелких домашних животных, птиц, пчёл, в соответствии с утверждённым планом проведения противоэпизоотических мероприятий; - обращение лица, заинтересованного в проведении: вакцинации, обрваботок поголовья сельскохозяйственных животных и диагностических исследований, оценки ветеринарно-санитарного состояния животноводческих помещений, в городскую и районные ветеринарные станции. 2.2.2. Планы проведения противоэпизоотических мероприятий составляются и утверждаются ежегодно в третьем квартале текущего года на следующий год. План разрабатывается на основании данных ЦСУ о численности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, а также руководствуясь эпизоотической ситуацией в конкретном хозяйстве или населённом пункте на территории определённого района. План утверждается начальниками государственных учреждений ветеринарии области. После утверждения план представляется в орган исполнительной власти Новгородской области в области ветеринарии для согласования. В процессе согласования специалист, ответственный за проведение мониторинга заболеваний животных, может внести соответствующие корректировки в районный или городской план проведения противоэпизоотических мероприятий. 2.3.3. На основании утверждённого и согласованного плана начальник государственного учреждения ветеринарии области составляет ежемесячный график (план работы) проведения вакцинаций, исследований и обработок. В графике указываются даты проведения вакцинаций, обработок и исследований, наименование населённых пунктов, хозяйств, подлежащих вакцинации (исследованиям, обработкам), наименование заболеваний, против которых осуществляются противоэпизоотические мероприятия, а также специалисты, ответственные за их проведение. Вакцинации, исследования и обработки проводятся в специально оборудованном месте, в назначенное время. Максимальный срок проведения вакцинаций (исследований, обработок) зависит от специфичности конкретного заболевания и количества поголовья животных и может занять от 1 до 5 дней (вакцинация) и от 10 дней до 3 месяцев (исследования). 2.3.4. Противоэпизоотические мероприятия против особо опасных и других инфекционных заболеваний проводятся бесплатно, за исключением используемых материалов (шприцы, иглы и т.д.), которые могут приобретаться за счёт внебюджетных средств. В остальных случаях проведение вакцинаций, обработок, исследований оплачивается в соответствии с прейскурантом цен, утверждённым в каждом районе (городе) начальниками ветеринарных станций. 2.3.5. Специалисты, ответственные за проведение противоэпизоотических мероприятий, по окончании проведения вакцинации (обработок, исследований) составляют акт проведения противоэпизоотических мероприятий, к которому в обязательном порядке прикладывается опись подвергнутых вакцинации (обработкам) животных, птиц, пчёл и т.д. или опись животных, птиц, пчёл и т.д., у которых были взяты пробы для исследований. 2.3.6. Сведения о проведённых мероприятиях заносятся в паспорт животного (ведомость), после чего делается запись по конкретному заболеванию в журнале противоэпизоотических мероприятий. III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции по проведению на территории Новгородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации особо опасных и других инфекционных болезней животных и их лечению и законодательством, осуществляется руководителем учреждения. 3.1.2. Контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов РФ и настоящего административного регламента 3.1.3. Специалисты, ответственные за исполнение государственной функции по проведению на территории Новгородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению несут персональную ответственность за порядок исполнения административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства. 3.1.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по проведению на территории Новгородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов) учреждения и проверки исполнения положений настоящего Административного регламента. 3.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц). 3.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции по организации проведения и проведению на территории Новгородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). IV. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 4.1. Заявители могут обжаловать решения, принимаемые исполнителями государственной функции по проведению на территории Новгородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению (например, некачественное или неквалифицированное исполнение данной функции), начальнику учреждения, председателю комитета ветеринарии Новгородской области. 4.2. Действия (бездействие) и решения специалистов учреждения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции по проведению противоэпизоотических мероприятий, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.