Мировой судья Ю.С. Кумина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст
01 ноября 2012 года
Мировой судья судебного участка № 6 г. Златоуста Челябинской области
Ю.С. Кумина, при секретаре Шугаиповой Г.Р., рассмотрев в помещении
судебного участка № 6 г. Златоуста (456200, г.Златоуст, ул. Бушуева, 4) дело об
административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
Младенцевой С.А., ДАТА года рождения, уроженки ***Уйского района
Челябинской области, гражданки РФ, имеющей высшее образование, не
замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, работающей
заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного
учреждения Центр развития ребенка – детский сад № ***, зарегистрированной и
проживающей по адресу: АДРЕС , ранее к административной ответственности за
совершение однородных правонарушений не привлекавшейся (личность
установлена на основании паспорта серии 75 04 № ***, выданного ОМ-2 УВД г.
Златоуста Челябинской области 18.02.2005 года)
УСТАНОВИЛ:
Младенцевой С.А., как должностным лицом – заведующей
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
«Центр развития ребенка - Детский сад № ***», в помещении детского сада,
расположенного по адресу: АДРЕС , в срок с 11 октября 2011 года по 28
сентября 2012 года не выполнены обязательные к исполнению мероприятия,
предложенные в п.п.8.13,16,17,20,21,23,24,26,27,30,32-37,39-42 предписания
Госпожнадзора № 669/1/1 от 11 октября 2011 года, а именно:
- в помещении спальной 1 младшей групповой ячейки отделка пола не
выполнена материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(снование Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении спальной средней групповой ячейки отделка пола не выполнена
материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум) (снование
Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении приемной старшей групповой ячейки отделка пола не выполнена
материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум) (снование
Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении спальной старшей групповой ячейки отделка пола не выполнена
материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум) (снование
Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении приемной подготовительной групповой ячейки отделка пола не
выполнена материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(снование Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении спальной подготовительной групповой ячейки отделка пола не
выполнена материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(снование Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении приемной групповой ячейки 2 группы раннего возраста отделка
пола не выполнена материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2
2
(линолеум) (снование Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года
ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении игровой групповой ячейки 2 группы раннего возраста отделка
пола не выполнена материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2
(линолеум) (снование Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ
ст.134 ч.7);
- в помещении спальной групповой ячейки 2 группы раннего возраста отделка
пола не выполнена материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2
(линолеум) (снование Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ
ст.134 ч.7);
- в помещении приемной групповой ячей ки 2 младшей группы отделка пола не
выполнена материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(снование Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении спальной групповой ячейки 2 младшей группы отделка пола не
выполнена материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(снование Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- высота ограждения наружной лестничной клетки из 1 младшей групповой
ячейки составляет 0,8м вместо 1,2м требуемых (основание Федеральный закон
№ 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
- высота ограждения наружной лестничной клетки из 2 младшей групповой
ячейки составляет 0,8м вместо 1,2м требуемых (основание Федеральный закон
№ 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
- высота ограждения наружной лестничной клетки из 2 группы раннего возраста
составляет 0,8м вместо 1,2м требуемых (основание Федеральный закон № 123ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
- высота ограждения наружной лестничной клетки из средней групповой ячейки
составляет 0,8м вместо 1,2м требуемых (основание Федеральный закон № 123ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
- высота ограждения наружной лестничной клетки из старшей групповой ячейки
составляет 0,8м вместо 1,2м требуемых (основание Федеральный закон № 123ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
- высота ограждения наружной лестничной клетки из подготовительной
групповой ячейки составляет 0,8м вместо 1,2м требуемых (основание
Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП
1.13130.2009 п.4.4.2);
- высота ступеней наружной лестницы из 1 младшей групповой ячейки
составляет 30см вместо 22см требуемых (основание Федеральный закон № 123ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
- высота ступеней наружной лестницы из средней групповой ячейки составляет
30см вместо 22см требуемых (основание Федеральный закон № 123-ФЗ от
22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
- высота ступеней наружной лестницы из старшей групповой ячейки составляет
30см вместо 22см требуемых (основание Федеральный закон № 123-ФЗ от
22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
3
- высота ступеней наружной лестницы из подготовительной групповой ячейки
составляет 30см вместо 22см требуемых (основание Федеральный закон № 123ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.2).
Младенцева С.А. в судебном заседании, после разъяснения прав,
предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказалась, суду
показала, что с протоколом об административном правонарушении она согласна,
действительно в установленный в предписании № 669/1/1 от 11.10.2011 года
срок ей, как должностным лицом, не выполнены часть пунктов указанного
предписания в связи с отсутствием финансирования. Детский сад является
бюджетным учреждением, источником формирования имущества и
финансирования ресурсов являются бюджетные средства. Здание детского сада
построено по проекту 1957 года, функционирует с 1987 года, полностью
соответствовало требованиям и нормам СНиП, действовавшим в указанное
время. Каких-либо замечаний от органов государственного пожарного надзора,
на момент ввода здания в эксплуатацию не было. После получения предписания
Госпожнадзора от 11 октября 2011 года она принимала меры к устранению
нарушений требований пожарной безопасности, неоднократно направляла
письменные обращения с просьбой выделить финансовые средства, с
приложением смет, обосновывающих расходы. Частично предписание
выполнено. В органы государственного пожарного надзора с ходатайством о
продлении срока исполнения предписания не обращалась, о причинах
невозможности исполнения предписания указанные органы не ставила. Полное
исполнение предписания в установленный срок невозможно ввиду отсутствия
финансирования.
Вина Младенцевой С.А. подтверждается письменными материалами:
- протоколом об административном правонарушении № 694 от 28.09.2012
года, согласно которому Младенцевой С.А., как должностному лицу,
необходимо было в срок до 01.09.2012 года выполнить обязательные к
исполнению противопожарные мероприятия, указанные в предписании №
669/1/1 от 11.10.2011 года, однако п.п. 8.13,16,17,20,21,23,24,26,27,30,32-37,39-42
указанного предписания не выполнены, с протоколом Младенцева С.А. была
ознакомлена, замечаний и возражений не высказала, собственноручно указала,
что «Устранение данных нарушений требует значительных финансовых средств,
линолеум уложен (спальни, приемные) на бетон. Лестницы построены в
соответствии с ранее действующим СНиП»;
- предписанием № 669/1/1 от 11.10.2011 года по устранению нарушений
требований пожарной безопасности. Данное предписание является законным в
силу ст. 6 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ,
согласно которой главный государственный инспектор Российской Федерации
по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при
осуществлении надзорной деятельности имеют право давать руководителям
организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения
предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
4
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №
526 от 28.09.2012 года, согласно которому п.п. 8.13,16,17,20,21,23,24,26,27,30,3237,39-42 предписания № 669/1/1 от 11.10.2011 года не выполнены;
- копией приказа № 65 параграф 2 от 01.07.1994 года о назначении
Младенцевой С.А. на должность заведующей МДОУ центр развития ребенка
детский сад № 39 с 16.06.1994 года;
- копией устава МБДОУ центр развития ребенка – детский сад № 39;
- свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому
на основании договора о закреплении на праве оперативного управления
муниципального недвижимого имущества, приобретенного на средства бюджета
№ 652/ун от 13.04.2011 года, МБДОУ центр развития ребенка – детский сад №
39 передано здание детского сада площадью 1591,6кв.м., расположенное по
адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. Дворцовая, 14-а.
Исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что вина
Младенцевой С.А. в совершении административного правонарушения доказана,
ее действия правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ –
невыполнение в установленный срок законного предписания органа,
осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на
которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и
социального обслуживания.
При рассмотрении административного дела в соответствии со ст. 4.2 КоАП
РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность Младенцевой С.А., суд
относит признание вины, частичное устранение недостатков по предписанию.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Младенцевой С.А., в соответствии
со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершения
административного правонарушения, личность виновного лица, а также то, что
со стороны Младенцевой С.А. были предприняты все необходимые меры для
выполнения требований предписания, что подтверждается копиями писем в
адрес МУ УО ЗГО, депутатского корпуса ЗГО, мировой судья считает, что на
основании ст. 2.9. КоАП РФ Младенцева С.А. может быть освобождена от
административной
ответственности
за
совершение
правонарушения,
предусмотренного ст.19.5 ч. 13 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
На основании ст. 2.9 КоАП РФ Младенцеву С.А.освободить от
административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ и ограничиться
устным замечанием.
5
Производство
по
делу
об административном правонарушении в
отношении Младенцевой Светланы Анатольевны по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ
прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня
вручения копии постановления в Златоустовский городской суд через мирового
судью, вынесшего постановление.
Мировой судья
Ю.С. Кумина