Мировой судья Ю.С. Кумина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст
28 сентября 2012 года
Мировой судья судебного участка № 6 г. Златоуста Челябинской области
Ю.С. Кумина, при секретаре Шугаиповой Г.Р., рассмотрев в помещении
судебного участка № 6 г. Златоуста (456200, г.Златоуст, ул. Бушуева, 4) дело об
административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
«***», юридический адрес: Челябинская область, г. Златоуст, ул. 30 лет ВЛКСМ,
2-а, наименование обслуживающего банка и номер расчетного счета: ЛС
2011305800Д в финансовом управлении г. Златоуста, ИНН 7404006466, КПП
740401001,
ранее к административной ответственности за совершение
однородных правонарушений не привлекавшегося, законный представитель
юридического лица – Косякина Н.В., ДАТА года рождения, уроженка *****,
директор МБДОУ «Детский сад № **», зарегистрирована и проживает по
адресу: АДРС,
УСТАНОВИЛ:
03 сентября 2012 года юридическое лицо - Муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № **» в здании
учреждения, расположенном по адресу: АДРЕС, в срок с 28 ноября 2011 года по
03 сентября 2012 года не выполнило обязательные к исполнению мероприятия,
предложенные в п.п.1-5, 10-12, 15, 16, 18-22, 25, 26, 29, 30, 32-34, 36, 40-43
предписания Госпожнадзора № 815/1/1 от 22.11.2011 года, а именно:
- в здании детского сада отсутствует эвакуационное освещение (основание
ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.151 ч.1, СНиП 23-05-95 п.7.62);
- косоуры лестничных маршей внутренней лестничной клетки в левом
крыле выполнены незащищенными и не имеют требуемого предела
огнестойкости R60 (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.87
ч.2, таб.21, СНиП 21-01-97* п.5.18*, СП);
- косоуры лестничных маршей внутренней лестничной клетки в правом
крыле выполнены незащищенными и не имеют требуемого предела
огнестойкости R60 (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.87
ч.2, таб.21, СНиП 21-01-97* п.5.18*, СП);
- люк выхода из лестничного марша в чердачное помещение в левом крыле
не является противопожарным 2 типа (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008
года ТРоТПБ ст.90 ч.7, СНиП 21-01-97* п.8.4);
- люк выхода из лестничного марша в чердачное помещение в правом
крыле не является противопожарным 2 типа (основание ФЗ № 123-ФЗ от
22.07.2008 года ТРоТПБ ст.90 ч.7, СНиП 21-01-97* п.8.4);
- на полу перед эвакуационным выходом из спального помещения
ясельной группы № 1 на первом этаже расположены водопроводные трубы,
препятствующие эвакуации людей (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года
ТРоТПБ ст.151 п.1, ППБ 01-03 п.53);
2
в
помещении
приемной ясельной групповой ячейки № 1
покрытие пола выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем
КМ2 (линолеум) (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134
ч.7);
- в помещении игровой ясельной групповой ячейки № 1 покрытие пола
выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении приемной подготовительной групповой ячейки № 2
покрытие пола выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем
КМ2 (линолеум) (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134
ч.7);
- в помещении игровой подготовительной групповой ячейки № 2 покрытие
пола выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2
(линолеум) (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- во 2-ой младшей группе № 3 ширина эвакуационного выхода на
наружную лестничную клетку составляет 0,56м. вместо 1,2м необходимых
(основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97*
п.6.16, СП 1.13130.2009 п.5.2.14);
- площадка наружной лестничной клетки на эвакуационном выходе из
спальни 2-ой младшей группы № 3
расположена ниже уровня пола
эвакуационного выхода (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ
ст.89 п.1, СП 1.13130.2009 п.4.4.1);
- в помещении приемной2-ой младшей групповой ячейки № 3 покрытие
пола выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2
(линолеум) (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении игровой 2-ой младшей групповой ячейки № 3 покрытие
пола выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2
(линолеум) (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении спальни 2-ой младшей групповой ячейки № 3 покрытие
пола выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2
(линолеум) (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении приемной 1-ой младшей групповой ячейки № 4 покрытие
пола выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2
(линолеум) (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении игровой 1-ой младшей групповой ячейки № 4 покрытие
пола выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2
(линолеум) (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении приемной средней групповой ячейки № 5 покрытие пола
выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении игровой средней групповой ячейки № 4 покрытие пола
выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в старшей группе № 6 ширина эвакуационного выхода на наружную
лестничную клетку составляет 0,52м вместо 1,2м необходимых (основание ФЗ №
3
123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.151 п.1, СНиП 21-01-97* п.6.16, СП
1.13130.2009 п.5.2.14);
- в помещении приемной старшей групповой ячейки № 6 покрытие пола
выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении игровой старшей групповой ячейки № 6 покрытие пола
выполнено материалами с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум)
(основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- в помещении музыкального зала покрытие пола выполнено материалами
с большей пожарной опасностью, чем КМ2 (линолеум) (основание ФЗ № 123-ФЗ
от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.134 ч.7);
- высота ограждения наружной лестницы, предназначенной для эвакуации
в левом крыле, составляет 80см вместо 120см необходимых (основание ФЗ №
123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.151, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
- высота ограждения наружной лестницы, предназначенной для эвакуации
в правом крыле, составляет 80см вместо 120см необходимых (основание ФЗ №
123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.151, СП 1.13130.2009 п.4.4.2);
- ступени внутренней лестничной клетки в левом крыле окрашены
горючими красками (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.151,
ППБ 01-03 п.53);
- ступени внутренней лестничной клетки в правом крыле окрашены
горючими красками (основание ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ТРоТПБ ст.151,
ППБ 01-03 п.53).
Законный представитель юридического лица – директор Косякина Н.В.,
после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.5 КоАП РФ, от услуг защитника
отказалась, суду показала, что с протоколом об административном
правонарушении она согласна, действительно в установленный в предписании
№ 815/1/1 от 22.11.2011 года срок юридическим лицом не выполнены часть
пунктов указанного предписания в связи с отсутствием финансирования.
Детский сад является бюджетным учреждением и источником формирования
имущества и финансирования ресурсов являются бюджетные средства. В
настоящее время ей подготовлено письмо на имя руководителя МУУО ЗГО
Пономаревой М.Н. о выделении денежных средств для устранения выявленных
недостатков, составлена смета на проведение противопожарных мероприятий.
Учреждение включено в реестр на выделение дополнительных средств.
Вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного
учреждения «Детский сад № **» подтверждается письменными материалами:
- протоколом об административном правонарушении № 611 от 03.09.2012
года, согласно которому юридическому лицу необходимо было в срок до
01.08.2012 года выполнить обязательные к исполнению противопожарные
мероприятия, указанные в предписании № 815/1/1 от 22.11.2012 года, однако
п.п.1-5, 10-12, 15, 16, 18-22, 25, 26, 29, 30, 32-34, 36, 40-43 указанного
предписания МБДОУ «Детский сад № **» не выполнило, с протоколом
законный представитель юридического лица был ознакомлен;
- предписанием № 815/1/1 от 22.11.2011 года по устранению нарушений
требований пожарной безопасности. Данное предписание является законным в
4
силу ст. 6 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года
N 69-ФЗ, согласно которой главный государственный инспектор Российской
Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного
надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать
руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для
исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной
безопасности;
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 423
от 29.08.2012 года, согласно которому п.п.1-5, 10-12, 15, 16, 18-22, 25, 26, 29, 30,
32-34, 36, 40-43 предписания № 815/1/1 от 22.11.2011 года не выполнены;
- распоряжением администрации Златоустовского городского округа № 27кадр от 29.08.2012 года о назначении Косякиной Н.В. на должность директора
МБДОУ «Детский сад № **» с 06 сентября 2012 года;
- выпиской из Устава МБДОУ «Детский сад № **», согласно которой
местом нахождения учреждения является АДРЕС.
Исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что вина
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № **» в совершении административного правонарушения
доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ –
невыполнение в установленный срок законного предписания органа,
осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на
которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и
социального обслуживания.
Перечисленные мероприятия затрагивают интересы несовершеннолетних
детей – воспитанников образовательного учреждения. Допущенное нарушение
представляет собой повышенную общественную опасность, которое может
повлечь трагические последствия.
Смягчающим ответственность обстоятельством является частичное
выполнение требований предписания.
Отягчающих
ответственность
обстоятельств
при
рассмотрении
административного дела не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает
характер совершенного
административного правонарушения, финансовое
положение юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
мировой судья
постановил:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад № **» признать виновным в совершении правонарушения,
предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в
сумме 90 000 (девяносто тысяч) рублей.
Уплату административного штрафа необходимо произвести по следующим
реквизитам: получатель платежа УФК МФ РФ по Челябинской области (Главное
управление МЧС России по Челябинской области), л/счет 04691782570, ИНН
5
7451210927,
КПП 745101001, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по
Челябинской
области г. Челябинск, р/счет 40101810400000010801, БИК
047501001, ОКАТО 75401000000, КБК 177 1 167 27000 01 6000 140 «денежные
взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной
безопасности».
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в законную
силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,
предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа,
свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении
тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган,
должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие
материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы
административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа
исполнительной власти, структурного подразделения или территориального
органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять
производство по делам об административных правонарушениях (за
исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25
настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный
штраф (ст.32.2 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня
вручения копии постановления в Златоустовский городской суд через мирового
судью, вынесшего постановление.
Мировой судья
Ю.С. Кумина