О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по

СОДЕРЖАНИЕ
I.
Нормативные акты…………………………………..………………..............................4
II. Условия установления ДМО ЯОК и круг лиц, имеющих право на ДМО………...5
III. Порядок установления ДМО ЯОК, требования к документам…………………....7
IV. Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях,
входящих в состав ЯОК РФ, а также в военных представительствах МО РФ,
созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение
социальной поддержки ……………………………………………………………………………….8
V. Порядок определения производств, работ и профессий, соответствующим видам
деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от
23.08.2000 №1563……………………………………………………………………...……….9
VI. Сроки назначения ДМО ЯОК …………………………...……………………………10
VII. Среднемесячный заработок, учитываемый для установления ДМО ЯОК……10
VIII. Исчисление размера СМЗ……………………………………………………………10
IX. Размер ДМО ЯОК ………………………………………………………………………11
X. Перерасчет ДМО ЯОК…………………………………………………………………..13
XI. Выплата ДМО ЯОК…………………………………………………………………….14
XII. Назначение и выплата ДМО ЯОК за пределы РФ………………………………..14
2
Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение1
устанавливается гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в
организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного
оружейного комплекса РФ2 и военных представительствах Министерства
обороны РФ3, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую
пенсию.
I. Нормативные акты
1.Указ Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах
социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ»4 (в
редакции Указов Президента РФ от 08.10.2002 № 1133, от 09.08.2005 № 949, от
15.05.2009 №547) – Приложение 1.
2.Положение «Об установлении, выплате, перерасчете и индексации
размера
дополнительного
ежемесячного
пожизненного
материального
обеспечения
гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в
организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного
оружейного комплекса РФ, и военных представительствах МО РФ, созданных в
этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию», утвержденное
постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 № 5495 (в редакции
постановлений Правительства РФ от 15.07.2009 №566, от 13.05.2010 №328) –
Приложение 2.
3.Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и
воинских частях, входящих в состав ЯОК РФ, а также в военных
представительствах МО РФ, созданных в этих организациях, участие в которой
дает право на получение социальной поддержки, утвержденный Указом
Президента РФ от 23.08.2000 № 15636 (в редакции Указов Президента РФ от
08.10.2002 № 1133, от 09.08.2005 № 949, от 15.05.2009 №547).
4.Правила финансирования расходов на выплату дополнительного
ежемесячного
пожизненного
материального
обеспечения
гражданам,
осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды
деятельности в области ЯОК РФ, и военных представительствах МО РФ,
созданных в этих организациях, утвержденные постановлением Правительства
РФ от 01.09.2005 № 5497 (в редакции постановлений Правительства РФ от
15.07.2009 №566, от 13.05.2010 №328).
5.Приказ Госкорпорации «Росатом» от 05.08.2009 №552 «Об утверждении
положения о порядке определения производств, работ и профессий,
соответствующих
видам
деятельности,
предусмотренным
перечнем,
8
утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563» – Приложение 3;
6.Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ЯОК
Минатома России, перечень военных представительств МО РФ, включенных в
Далее ДМО ЯОК
Далее ЯОК РФ
3
Далее МО РФ
4
Далее Указ Президента РФ № 1563
5
Далее Положение №549
6
Далее перечень видов деятельности
7
Далее Правила финансирования
8
Далее Положение о порядке определения производств
1
2
3
состав ЯОК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2000
№857-64, с дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от
05.07.2010 №501-159 – Приложение 4.
Примечание:
Работники военных представительств МО РФ приобрели право на ДМО
ЯОК с даты вступления в силу Указа Президента РФ от 09.08.2005 № 949, т.е. с
09.08.2005. До этой даты правом на установление ДМО ЯОК пользовались
только работники организаций ЯОК Минатома России.
В соответствии с Указом Президента РФ от 20.03.2008 № 369 «О мерах по
созданию государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
Федеральное агентство по атомной энергии упразднено и акты Президента РФ,
определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в
установленной
сфере
деятельности,
применяются
в
отношении
Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в части, не
противоречащей законодательству РФ.
II. Условия установления и круг лиц, имеющих право на ДМО ЯОК
2.1. Условия для установления ДМО ЯОК
(пункт 2 Положения №549)
1.выход на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»10 либо на
досрочно оформленную пенсию в соответствии с законом Российской Федерации
от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
ДМО ЯОК к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению не
устанавливается;
2. прекращение трудовой деятельности в организациях, осуществляющих
виды деятельности в области ЯОК РФ, и (или) военных представительствах МО
РФ, созданных в этих организациях, включенных в перечень организаций и
воинских частей, а также военных представительств МО РФ, созданных в этих
организациях, где осуществляются виды деятельности в области ЯОК РФ, участие
в которой дает право на получение социальной поддержки, утверждаемый
Правительством РФ;
3. непосредственное участие в видах деятельности, указанных в перечне
видов деятельности в области ЯОК РФ, осуществляемой в организациях и
воинских частях, а также в военных представительствах МО РФ, созданных в
этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной
поддержки.
2.2. Круг лиц, имеющих право на ДМО ЯОК
(пункты 2, 3 Положения № 549)
а) граждане, награжденные орденами РФ и (или) СССР, удостоенные звания
лауреата Ленинской премии, лауреата государственных премий СССР, лауреата
государственных премий РФ (РСФСР), лауреата премии Президента РФ, лауреата
премии Совета Министров СССР и (или) РСФСР, лауреата премии Правительства
РФ в период осуществления ими предусмотренных перечнем видов
9
Далее Перечень организаций и военных представительств
Далее Федеральный закон от 17.12.2001
10
4
деятельности, имеющие страховой стаж работы в организациях ЯОК РФ и (или)
в военных представительствах МО РФ не менее 15 лет;
б) граждане, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии
с подпунктами 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 при
осуществлении ими предусмотренных перечнем видов деятельности в
организациях ЯОК РФ и (или) в военных представительствах МО РФ, а также
граждане, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости на указанных условиях.
Примечание:
Для лиц, указанных в пункте «а», одним из условий возникновения права на
ДМО ЯОК является факт награждения в период осуществления ими видов
деятельности, предусмотренных перечнем видов деятельности (письмо ОПФР
от 19.01.2006 №20-02). При этом не является обязательным, чтобы весь стаж
(15 лет) был отработан на работах по перечню видов деятельности (письмо
ОПФР от 13.06.2007 № 20-19).
Лицам, указанным в пункте «б», в стаж (общий и на соответствующих
видах работ), дающий право на установление ДМО ЯОК, засчитываются только
периоды осуществления ими видов деятельности, предусмотренных перечнем
видов деятельности. Данное требование предъявляется только после вступления
в силу постановления Правительства РФ от 15.11.2002 №827, т.е. после
22.11.2002. При этом по делам, назначенным до вступления в силу постановления
Правительства РФ от 15.11.2002, стажевый коэффициент не пересматривался
(письма ОПФР от 20.06.2005 № 20-10, от 14.10.2005 №20/5125, от 19.01.2006
№20-02).
ДМО ЯОК может быть установлено при наличии стажа на работах с
особыми условиями труда продолжительностью, установленной пп.1 и пп.2 п.1
ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, т.е. не менее: по Списку №1 – для
мужчин 5 лет, для женщин – 3 лет 09 месяцев; по Списку №2 – для мужчин – 6
лет 03 месяцев, для женщин – 5 лет (Журнал «Пенсия» №10.2003, письмо ОПФР
от 20.06.2005 №20-10, в. 4).
ДМО ЯОК при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2
Положения №549, устанавливается также:
а) гражданам, вышедшим на досрочно оформленную пенсию в соответствии
с Законом РФ «О занятости населения в РФ»;
б) гражданам, осуществлявшим предусмотренные перечнем виды
деятельности в организациях ЯОК РФ и (или) в военных представительствах МО
РФ, вышедшим на пенсию до вступления в силу Указа Президента РФ № 1563,
которым пенсия назначалась в связи с особыми условиями труда на основании
пунктов «а» и «б» части первой статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях
в РФ» или на основании действовавших до вступления в силу указанного Закона
нормативных правовых актов, регулирующих аналогичный порядок выхода на
пенсию в связи с особыми условиями труда;
в) гражданам, вышедшим на трудовую пенсию по старости на общих
основаниях или по инвалидности.
Примечание:
5
ДМО ЯОК к трудовой пенсии на общих основаниях или по инвалидности
устанавливается при наличии у гражданина стажа работы на видах
деятельности, предусмотренных перечнем видов деятельности, независимо от
возраста пенсионера, но при соблюдении остальных условий, предусмотренных
положением № 549 (письма ОПФР от 10.04.2003 № 20/1365, от 17.03.2004
№20-04, в.3).
ДМО ЯОК может устанавливаться также к пенсии, назначенной досрочно
с применением суммирования льгот по снижению возраста (с учетом норм
статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001, статьи 28.1 Закона РФ от
15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). При этом все
условия, касающиеся продолжительности стажа по перечню видов
деятельности, должны быть выполнены. В этом случае используется
«отложенное» право.
Например: мужчине, имеющему статус участника ликвидации аварии на
ЧАЭС II периода и стаж работы по Списку № 2 по перечню видов деятельности
в организации ЯОК РФ продолжительностью 12 лет 6 месяцев, можно
одновременно с досрочной пенсией установить ДМО ЯОК в возрасте 50 лет.
III. Порядок установления ДМО ЯОК, требования к документам
(пункты 4,5 Положения № 549)
3.1 Гражданам, имеющим право на дополнительное обеспечение
одновременно по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2
Положения №549 (награжденные лица и лица, имеющие стаж по Списку № 1 и 2,
соответственно), дополнительное обеспечение устанавливается по одному из них
по выбору гражданина.
Гражданам, имеющим право на дополнительное обеспечение в
соответствии с Указом Президента РФ №1563, на дополнительное материальное
обеспечение в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на
предусмотренную законодательством РФ пенсию за выслугу лет либо
ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности),
устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной
власти и управления СССР и (или) РСФСР, государственные должности РФ или
должности федеральной государственной гражданской службы, назначается
дополнительное обеспечение в соответствии с Указом Президента РФ №1563
либо одна из указанных дополнительных выплат по их выбору.
3.2 ДМО ЯОК устанавливается по решению органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, на основании его
письменного заявления, справки о размере среднемесячного заработка и
справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении его
права на ДМО ЯОК, выдаваемых по запросу гражданина организацией ЯОК РФ
или военным представительством МО РФ, в которых он осуществлял трудовую
деятельность. Формы заявления и справок утверждены постановлением
Правительства РФ от 01.09.2005 №549 (Приложения к Положению №1, 2, 3, 5).
Граждане, указанные в пп. «а» п.2 Положения №549, дополнительно
представляют копии документов о награждении орденами либо о присвоении
лауреатских званий.
6
В случаях, если деятельность осуществлялась в нескольких организациях
ЯОК РФ и (или) военных представительствах МО РФ, указанные справки
выдаются каждой из них, при этом право на ДМО ЯОК и его размер
определяются исходя из суммарной продолжительности подтвержденного
страхового стажа на видах деятельности в этих организациях.
В обязательном порядке документально подтверждается факт увольнения
гражданина из организации ЯОК РФ либо из военного представительства МО РФ
(выписка из трудовой книжки).
Примечание:
Следует обращать внимание на то, что страховой стаж работы в
организациях ЯОК РФ и стаж работы по Списку № 1 или № 2 должен быть
выработан на работах по перечню видов деятельности, что в обязательном
порядке должно быть указано в справке. Данное требование не предъявляется к
справкам, выданным до вступления в силу постановления Правительства от
22.02.2001 № 145 (в редакции постановления Правительства от 15.11.2002
№827), т.е. до 22.11.2002, поскольку в предыдущей редакции данного
постановления не содержалось такого требования.
Сумма заработной платы в справке, выданной для установления ДМО ЯОК
или перерасчета размера ДМО ЯОК, указывается всегда по состоянию на первое
число месяца обращения.
Назначение ДМО ЯОК производится по одному из оснований,
предусмотренных Положением, по выбору гражданина. При наличии права на
ДМО ЯОК в соответствии с иными нормативными актами, пенсию за выслугу лет
либо ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности),
устанавливаемую федеральным государственным гражданским служащим,
устанавливается одна из дополнительных выплат по выбору.
IV. Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и
воинских частях, входящих в состав ЯОК РФ, а также в военных
представительствах МО РФ, созданных в этих организациях, участие в
которой дает право на получение социальной поддержки
(утвержден Указом Президента РФ от 23.08.2000 №1563
с изменениями от 15.05.2009 № 547)
1. Разработка, испытания, производство, разборка ядерных зарядов и
ядерных боеприпасов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся
материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а
также деятельность по непосредственной организации указанных работ,
контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.
2. Производство делящихся материалов, радиоактивных веществ,
источников ионизирующих излучений для ядерных зарядов и (или) ядерных
боеприпасов, обращение с ними на всех этапах жизненного цикла.
3. Хранение, техническое обслуживание, транспортировка, подготовка к
применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих
делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих
излучений, предупреждение и ликвидация аварий с ядерными зарядами и (или)
ядерными боеприпасами, а также деятельность по непосредственной организации
7
указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их
проведении.
4. Демонтаж ядерных зарядов и (или) ядерных боеприпасов, снимаемых с
вооружения по истечении гарантийных сроков службы и (или) в рамках
выполнения международных договоров РФ по ядерному разоружению.
5. Утилизация делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников
ионизирующих излучений из состава ядерных зарядов после их демонтажа как в
целях долговременного хранения, так и в целях полного выведения их из ядернооружейной сферы.
V. Порядок определения производств, работ и профессий,
соответствующим видам деятельности, определенным перечнем,
утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 №1563
(положение утверждено приказом
Госкорпорации «Росатом» от 05.08.2009 №552)
В соответствии с положением о порядке определения производств в число
указанных производств, работ и профессий включаются только те, которые
непосредственно относятся к основному технологическому процессу при
выполнении видов деятельности, а также деятельность по непосредственной
организации основного производственного процесса, контролю за ним
и
обеспечению безопасности при его проведении.
Вспомогательные и обслуживающие виды производств, работ и профессий,
не предусмотренные документами, определяющими основной технологический
процесс при выполнении видов деятельности, к видам деятельности не относятся.
Не подлежат включению работы, не обеспечивающие
непосредственно
безопасность при проведении работ по производству, разборке и хранению
ядерных зарядов и ядерных боеприпасов; не совпадающие по времени и месту с
проведением технологического процесса, например: работы, выполняемые
службами ремонта и проверки контрольно-измерительных приборов,
энергообеспечения и теплообеспечения, служб делопроизводства (в т.ч.
закрытого), хозяйственного обслуживания, уборки производственных помещений
и такие профессии, как ремонтники, электрики, сантехники, архивариусы,
чертежники и т.п.
Для рассмотрения и подготовки решений по вопросам, связанным с
реализацией Указа, включая вопросы определения производств, работ и
профессий, в организациях ЯОК РФ создаются комиссии, в состав которых
включаются наиболее квалифицированные специалисты и представители
работников организаций.
В целях выработки единого подхода к определению производств, работ и
профессий предложения организаций ЯОК РФ по этим вопросам предварительно
рассматриваются на заседаниях отраслевой Комиссии Минатома России
(Госкорпорации «Росатом»).
Производства, работы и профессии, соответствующие видам деятельности,
предусмотренным перечнем видов деятельности, определяются в каждой
организации ЯОК РФ самостоятельно в соответствии с Положением, и перечни
утверждаются руководителями организаций ЯОК РФ после их рассмотрения и
одобрения Комиссией.
8
Ответственность за выдачу уточняющих справок несут организации ЯОК
РФ. При наличии надлежащим образом оформленной уточняющей справки
территориальные органы ПФР не вправе запрашивать дополнительные сведения о
характере выполнявшихся работ.
VI. Сроки назначения ДМО ЯОК
(п.8 Положения № 549)
ДМО ЯОК устанавливается со дня регистрации его заявления, но не ранее
дня назначения пенсии и (или) увольнения из организации ЯОК РФ или военного
представительства МО РФ.
К регистрации может приниматься заявление без приложения документов о
размере заработка и продолжительности стажа. В этом случае право на получение
ДМО ЯОК со дня подачи заявления сохраняется при условии представления
гражданином всех необходимых документов не позднее 3-х месяцев со дня
регистрации заявления. При несоблюдении указанного срока ДМО ЯОК
устанавливается со дня представления всех необходимых документов.
В случае, если по истечении 3-х месячного срока все необходимые
документы не были представлены по независящим от заявителя причинам
(задержка выдачи документов организацией ЯОК РФ или военным
представительством, задержка почтового отправления, длительная болезнь
заявителя и т.п.), право на получение ДМО ЯОК со дня подачи заявления
сохраняется при условии представления документов, подтверждающих причину
задержки.
Примечание:
Как правило, причина задержки в выдаче документов и ходатайство о
сохранении срока назначения ДМО ЯОК отражается в письме организации,
выдающей справки. Вместе с тем, задержка в выдаче документов и пропуск в
связи с этим установленного трехмесячного срока обращения характерны для
периода ввода в действие Указа Президента РФ № 1563.
VII. Среднемесячный заработок, учитываемый для установления ДМО ЯОК
(п.9 Положения №549)
ДМО ЯОК устанавливается из среднемесячного заработка (далее СМЗ)
гражданина за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ЯОК РФ и
(или) в военных представительствах МО РФ, предшествовавших одному из
следующих событий:
а) дню выхода на пенсию;
б) дню выработки страхового стажа на соответствующих работах,
необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в
соответствии с пп.1 или 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001;
в) дню прекращения осуществления видов деятельности, указанных в
перечне видов деятельности;
г) дню прекращения работы в организации ЯОК РФ или в военном
представительстве МО РФ.
VIII. Исчисление размера СМЗ
(п.12 Положения № 549)
При установлении ДМО ЯОК гражданам, вышедшим на пенсию и
уволившимся из организаций ЯОК РФ или из военных представительств МО РФ
9
до вступления в силу Указа Президента РФ №1563, а также гражданам,
продолжавшим после назначения пенсии трудовую деятельность в организациях
ЯОК РФ или в военных представительствах Мо РФ до и после вступления в силу
данного Указа, производится исходя из СМЗ работников соответствующих
профессий (квалификации, замещающих соответствующие должности), занятых
на прежних местах работы граждан в организациях ЯОК РФ или в военных
представительствах МО РФ, на день установления ДМО ЯОК за полные 12
месяцев непрерывной работы, предшествовавших дате регистрации заявления об
установлении ДМО ЯОК. Сведения о месте работы, профессии (квалификации,
замещаемой должности) для исчисления СМЗ представляются гражданином по
его выбору.
Допускается при исчислении размера СМЗ применять принцип
соответствия профессий (квалификации, должностей), при этом соответствие
профессий устанавливается организациями ЯОК РФ или военными
представительствами МО РФ.
При ликвидации в организациях ЯОК РФ производств либо при ликвидации
организаций ЯОК РФ или военных представительств МО РФ, где осуществлялись
виды деятельности, предусмотренные перечнем, среднемесячный заработок
устанавливается исходя из среднего заработка работников соответствующих
профессий (квалификации, замещающих соответствующие должности) на
аналогичных производствах в других организациях ЯОК РФ или в военных
представительствах МО РФ. Справка о размере среднемесячного заработка
гражданина в этом случае выдается соответственно Госкорпорацией «Росатом»
или МО РФ.
Размер СМЗ работников соответствующих профессий (квалификации,
замещающих соответствующие должности), занятых на прежних местах работы
граждан в организациях ЯОК РФ или в военных представительствах МО РФ, на
день установления ДМО ЯОК за полные 12 месяцев непрерывной работы,
предшествовавших дате регистрации заявления об установлении ДМО ЯОК,
определяются непосредственно организацией ЯОК РФ и отражаются в справке
установленной формы. Указанные справки принимаются территориальными
органами ПФР при установлении ДМО ЯОК без дополнительной проверки.
IX. Размер ДМО ЯОК
(п.9 – 11 Положения №549)
В связи с вступлением с 01.01.2010 в силу Федерального закона
от 24.07.2009 № 213-ФЗ Указом Президента РФ от 25.03.2010 № 372 «О внесении
изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам предоставления
гражданам дополнительного ежемесячного материального обеспечения за особые
заслуги перед РФ» внесены изменения в подпункт «б» пункта 3 Указа Президента
№ 1563, а постановлением Правительства РФ 13.05.2010 № 328 внесены
изменения в Положение № 549, касающиеся исчисления размера ДМО ЯОК.
С 01.01.2010 размер ДМО ЯОК исчисляется исходя из страховой части
трудовой пенсии по старости или из трудовой пенсии по инвалидности (а не из
базовой части трудовой пенсии по старости, как было предусмотрено до
01.01.2010).
Таким образом, ДМО ЯОК исчисляется по следующей формуле:
10
- до 01.01.2010 ДМО+БЧ+СЧ трудовой пенсии по старости (инвалидности) СМЗ * 55%
- с 01.01.2010 ДМО+СЧ трудовой пенсии по старости = СМЗ * 55%
или
ДМО + трудовая пенсия по инвалидности = СМЗ*55%
Минимальный суммарный размер ДМО ЯОК вместе со страховой частью
трудовой пенсии по старости (трудовой пенсией по инвалидности) составляет
55% СМЗ гражданина за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях
ЯОК РФ и (или) в военных представительствах МО РФ, предшествовавших
одному из указанных в пункте 9 Положения № 549 событий.
Суммарный размер ДМО ЯОК вместе со страховой частью трудовой
пенсии по старости (трудовой пенсией по инвалидности) увеличивается:
- на 1% СМЗ за каждый полный год страхового стажа сверх 15 лет
страхового стажа при работе в организациях ЯОК РФ и (или) в военных
представительствах МО РФ – для граждан, указанных в пп. «а» п.2 Положения
№549;
- на 1% СМЗ за каждый полный год страхового стажа сверх страхового
стажа на соответствующих работах, необходимого для досрочного назначения
трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 пп.1 или абзацем 1 пп.2
п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 - для граждан, указанных в пп. «б»
п.2 Положения №549.
Примечание:
В редакции Положения от 22.02.2001 № 145 предусмотрено увеличение
суммарного размера ДМО ЯОК на 1% СМЗ за каждый полный год трудового
стажа сверх трудового стажа, необходимого для назначения пенсии в связи с
особыми условиями труда в соответствии с абзацем первым пункта «а» и
абзацем первым пункта «б» части первой статьи 12 Закона Российской
Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Вместе с тем, как по ранее действующей, так и по ныне действующей
редакции Положения стаж по Списку № 1 суммируется к стажу по Списку № 2
для определения стажевого коэффициента при исчислении размера ДМО ЯОК
(журнал Пенсия № 6, июнь 2004 года, письмо ОПФР от 19.01.2006 №20-02).
Кроме того, суммарный размер ДМО ЯОК вместе со страховой частью
трудовой пенсии по старости (трудовой пенсией по инвалидности) увеличивается
на 1 % СМЗ гражданина при осуществлении им предусмотренных перечнем видов
деятельности в организациях ЯОК РФ и (или) в военных представительствах МО
РФ за каждый полный год страхового стажа:
- сверх 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин при назначении трудовой
пенсии на общих основаниях;
- сверх страхового стажа, необходимого для досрочного назначения
трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 или 2 п.1.ст. 27 Федерального
закона от 17.12.2001.
Суммарный размер ДМО ЯОК вместе со страховой частью трудовой
пенсии по старости (трудовой пенсией по инвалидности) не должен превышать
75% СМЗ гражданина, а также 10-кратного размера социальной пенсии,
установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от
11
15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации»11 на день назначения ДМО ЯОК.
В случае если при установлении ДМО ЯОК его размер окажется менее
размера социальной пенсии, ДМО ЯОК устанавливается в размере указанного
размера социальной пенсии на день его назначения.
Законодательными актами РФ, а также нормативными правовыми актами,
регулирующими вопросы установления ДМО ЯОК, не предусмотрено
применение районного коэффициента при определении размера ДМО ЯОК как до
01.01.2002, так и после указанной даты (обзор ПФР за I квартал 2005года, вопрос
14).
При установлении ДМО ЯОК в период до 01.01.2010 размер определялся из
размера базовой части трудовой пенсии по старости, указанного в пункте 1 статьи
14 Федерального закона от 17.12.2001, т.е. без учета увеличения, которое
предусмотрено для лиц, достигших возраста 80 лет, а также имеющих
иждивенцев или являющихся инвалидами I группы.
При установлении ДМО ЯОК с 01.01.2010 размер исчисляется исходя из
страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по
инвалидности). Это означает, что при расчете применяется ФБР, установленный
заявителю, т.е. с учетом повышения за возраст 80 лет, иждивенцев и I группы
инвалидности и в последующем не пересматривается (письмо ПФР от 15.06.2010
№ 25-24/6183, направлено письмом ОПФР от 23.07.2010 № 20/5130(37), обзор
ПФР за I полугодие 2010 года, вопрос 39).
X. Перерасчет ДМО ЯОК
(п.13,14 Положения №549)
Основания изменения размера ДМО ЯОК:
- перерасчет по заявлению гражданина при представлении им документов,
дающих право на изменение размера ДМО ЯОК – с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем представления указанных документов.
Не является основанием для перерасчета размера ДМО ЯОК изменение
размера оплаты труда в организациях ЯОК РФ или в военных представительствах
МО РФ, в которых работал гражданин, произошедшие после установления ему
ДМО ЯОК;
- повышение размера ДМО ЯОК - одновременно с увеличением размера
социальной пенсии, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18
Федерального закона от 15.12.2001, исходя из этого увеличения;
- индексации размера ДМО ЯОК - в порядке, определенном Федеральным
законом от 15.12.2001 для индексации социальных пенсий.
В случае увеличения размера социальной пенсии, установленного
подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ,
ДМО ЯОК исчисляется путем умножения установленного размера на частное от
деления нового размера социальной пенсии на ее прежний размер (частное
определяется с точностью до 3 знаков после запятой).
При индексации социальной пенсии размер ДМО ЯОК увеличивается на
индекс, установленный постановлением Правительства РФ.
11
Далее Федеральный закон от 15.12.2001
12
В случае увеличения страховой части трудовой пенсии по старости
(трудовой пенсии по инвалидности) по основаниям, предусмотренным
законодательством РФ, установленный размер дополнительного обеспечения не
пересматривается.
Действующие на день установления ДМО ЯОК ограничения его размера,
предусмотренные пунктом 11 Положения № 549, при индексации ДМО ЯОК не
применяются.
XI. Выплата ДМО ЯОК
(п.15-17 Положения №549)
Выплата ДМО ЯОК производится одновременно с трудовой пенсией в
порядке, установленном для выплаты трудовой пенсии, по отдельному
платежному документу.
Недополученное в связи со смертью пенсионера ДМО ЯОК выплачивается
членам его семьи в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в
РФ».
Выплата ДМО ЯОК приостанавливается в период выполнения гражданами
работы или иной деятельности в организациях ЯОК РФ или в военных
представительствах МО РФ, в том числе по договорам гражданско-правового
характера.
После прекращения выполнения гражданами указанных работ или иной
деятельности в организациях ЯОК РФ или в военных представительствах МО РФ
выплата ДМО ЯОК возобновляется по их письменному заявлению,
представляемому в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Приостановление выплаты ДМО ЯОК производится с 1-го числа месяца,
возобновление – со дня, следующего за днем, в котором гражданин прекратил
осуществление работы или иной деятельности в организациях ЯОК РФ, воинских
частях, созданных в этих организациях или военных представительствах МО РФ
(письмо ОПФР от 22.03.2006 № 20/1247(07)).
Вопросы, связанные с установлением и выплатой ДМО ЯОК, не
урегулированные Положением №549, разрешаются в порядке, установленном для
назначения и выплаты трудовой пенсии.
XII. Назначение и выплата ДМО ЯОК за пределы РФ
Указ Президента РФ № 1563 (в редакции от 15.05.2009), Положение №549
(в редакции от 13.05.2010) не определяют требований к статусу гражданина
(гражданство, место жительства) при установлении ДМО ЯОК.
Назначение и выплата ДМО ЯОК могут осуществляться и в случае выезда
гражданина на постоянное жительство за пределы РФ и осуществлении выплаты
трудовой пении за пределы РФ в порядке, установленном действующим
законодательством (письмо ПФР от 14.07.2004 №25-25/7688, письмо ОПФР от
02.08.2004 №20-21). Выплата ДМО ЯОК за пределы РФ в случае прекращения
выплаты трудовой пенсии в РФ в связи с выездом и назначения пенсии по
нормам другого государства не производится.
Выплачиваемый за пределы РФ размер ДМО ЯОК перерасчету не
подлежит, за исключением индексации (письмо ПФР от 14.07.2004 №25-25/7688,
письмо ОПФР от 02.08.2004 №20-21).