Следователи возвращаются к нравственности

Следователи возвращаются к нравственности
Приступило к работе новое ведомство — Следственный комитет при прокуратуре России.
Отныне только следователи, работающие в нем, имеют право возбуждать и расследовать
уголовные дела, ранее находившиеся в ведении прокуратуры. И принимать по ним
самостоятельные решения. А руководителем Следственного управления СК РФ по Чувашии
назначен старший советник юстиции Александр Мигушов.
Семь отделов на республику
Встретился Александр Петрович с корреспондентом «СЧ» лишь после того, как у него
появился кабинет с телефоном — на втором этаже прокуратуры республики по ул. Карла Маркса.
Правда, это временное пристанище. Подбор «жилплощади» для нового органа — отнюдь не
простое дело.
— Пока наши сотрудники располагаются на «старых» местах — в прокуратурах, — пояснил
А. Мигушов. — Мы направили письма главам городов и районов, где будут размещаться отделы
управления, с просьбой подыскать для них помещения. И надеемся на понимание.
— Александр Петрович, получается, что отделы управления будут созданы не во
всех городах и районах?
— Да, в нашей структуре семь межрайонных следственных отделов. Самый крупный
создан в Чебоксарах. Временно размещается в здании на улице Байдукова, 23. Далее —
Новочебоксарский отдел: работает на территории города, Чебоксарского и Мариинско-Посадского
районов. Цивильский — ему подведомственны городская и районная территории, а еще
Козловский и Красноармейский районы. В составе Канашского межрайонного отдела: Канаш со
своим районом, Янтиковский, Урмарский, Ибресинский, Вурнарский районы (кстати, следователи
этого отдела уже переехали из прокуратуры в «свое» здание). Батыревский, Шемуршинский,
Яльчикский и Комсомольский районы объединил Батыревский следственный отдел.
Шумерлинский (включая город), Алатырский и Порецкий районы — следственная зона
Шумерлинского отдела. Ядринский отдел курирует местный район, Красночетайский, Аликовский и
Моргаушский. Вот такой расклад.
— Какую категорию уголовных дел расследуете?
— Все дела, подследственные прокуратуре. Самые распространенные — убийства,
нанесение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, теракты, коррупция, должностные
преступления.
— Предусмотрен ли в СУ отдел по расследованию особо важных дел?
— Такой отдел входит в нашу структуру. Возглавляет его бывший начальник отдела по
расследованию особо важных дел прокуратуры республики Радислав Родионов. В Следственное
управление входят также отделы криминалистики, процессуального контроля и информационноаналитическое подразделение, служба, отвечающая за соб-ственную безопасность управления.
— Судьба дел, возбужденных до создания СУ?
— Первое, что мы сделали, — провели ревизию этих дел. Теперь наша задача — как
можно быстрее завершить их расследование и направить в суд.
В приоритетах честность и неподкупность
— С кадрами не было проблем?
— С первых дней образования управления на работу к нам приняты следователи (51
человек), работавшие в органах прокуратуры Чувашии. Со временем, возможно, их станет больше.
А всего у нас в штате, включая гражданских и технических служащих, 120 человек.
В первую очередь, при подборе кадров оценивали профессионализм. Но не только
деловые качества важны. Когда председатель Следственного комитета РФ А. Бастрыкин
беседовал с будущими руководителями управлений в субъектах федерации, он подчеркивал, что
сегодня нужно вернуться к понятиям нравственности в уголовном процессе. К тому, чтобы
прокурорский следственный работник своим поведением в быту, в семье, в кабинете не только не
умалял достоинства следственной власти, но и укреплял ее. Нравственность, порядочность,
высокая квалификация, умение эффективно и грамотно вести расследование, неподкупность —
вот основные требования к людям, которые пришли к нам работать (и еще придут). А
нахрапистость должна быть только процессуальная.
— Если не секрет, кто Вас рекомендовал на этот пост?
— Не секрет. Руководителю Следственного комитета РФ мою кандидатуру рекомендовал
прокурор Чувашской Республики В. Метелин. Руководитель СУ по Чувашии (то есть ваш покорный
слуга), мои заместители: первый — Анатолий Митин и Евгений Тумандейкин, начальники отделов
назначены приказами А. Быстрыкина. Про себя что сказать? Родился в деревне Торханы
Шумерлинского района в 1956 году. После окончания школы учился в техникуме, получил
специальность техника-механика. После службы в армии окончил Саратовский юридический
институт, вернулся в Чувашию. Стаж работы в органах прокуратуры республики — 24 года. С 2003
года возглавлял прокуратуру Московского района Чебоксар — вплоть до назначения
руководителем Следственного управления.
И независимость требует надзора
— У ваших следователей теперь много полномочий. Кто будет контролировать,
насколько законны их действия?
— Прокуратура. Ведь она, как и прежде, не лишена своих надзорных функций. Просто
теперь следователь более независим. Но при этом повышается и его ответственность. Прокурор
осуществляет надзор за регистрацией преступлений в Следственном управлении, отслеживает,
чтобы не было нарушений в ходе предварительного следствия, проверяет законность
возбуждения уголовного дела. Он же утверждает обвинительное заключение (и вправе не
утвердить, если не согласен с выводами следствия) и поддерживает обвинение в суде.
— Какой срок дается прокурору на принятие мер, если что не так?
— Следователь теперь обязан незамедлительно направлять прокурору копию
постановления о возбуждении уголовного дела. Прокурор в течение 24 часов вправе отменить
принятые следователем СУ решения, если сочтет их незаконными или необоснованными. Если
вынесено «отказное» постановление, а прокурор с этим не согласен, он пишет мотивированное
постановление и направляет его руководителю СУ для решения вопроса об отмене этого
постановления. Если руководитель не согласен с его мнением, есть еще вышестоящие
следственные органы и генеральный прокурор. А по сути, Следственное управление и прокуратура
остаются единой структурой. Об этом говорит и то, что руководитель Следственного комитета РФ
одновременно является первым заместителем генерального прокурора России. А вот разделение
след-ственных и надзорных функций налицо.
— Кому конкретно стороны по делу могут пожаловаться на следователя?
— И руководителю Следственного управления, и прокурору. На выбор, а можно и сразу
обоим.
— Какие суды будут рассматривать уголовные дела, расследованные
межрайонными отделами?
— Суды городов и районов, на территории которых были совершены преступления.
Рука на пульсе
— Александр Петрович, как быстро Вас информируют о совершенных
преступлениях?
— Следователи работают не только днем, но и дежурят ночью (за каждым закреплен
определенный район). В горрайотделах есть схема их оповещения о совершенных преступлениях.
Каждый вечер и каждое утро мне докладывают обстановку по всем межрайонным отделам. Я в
курсе не только «свежих» преступлений, но знаю, как идет расследование по уже имеющимся в
производстве делам, какие меры принимаются по раскрытию так называемых неочевидных
преступлений. Пока серьезных сбоев не было. За время работы СУ есть уже оконченные
производством и переданные в суд дела. Замечу, что по сравнению с другими субъектами
федерации чувашская прокуратура всегда имела высокий результат по качеству расследования
дел. Так что планка ответственности наших следователей всегда была высокой. Ну, а сейчас
должна быть и того выше. Кстати, трудовой контракт с работниками СУ заключается только на год.
Чтобы его продлили, это надо заслужить. Так же, как и руководителю управления, замам,
начальникам отделов.
— Есть в производстве «громкие дела»?
— Большинство перешло к нам по наследству из прокуратуры, часть еще расследуется,
некоторые рассматриваются в судах. Лучше поделимся с журналистами «свежими» делами. Со
временем.
Л. СМАГИНА
«Советская Чувашия» № 188 от 02.10.2007 г.