решение - Управление Министерства юстиции Российской

РЕШЕНИЕ № 1
Координационного совета при Управлении Минюста России
по Кировской области
«О взаимодействии федерального бюджетного учреждения Кировская
лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской
Федерации с правоохранительными органами и судами по организации
назначения и производству судебных экспертиз»
г.Киров
13 декабря 2011 года
Заслушав и обсудив информацию начальника Федерального
бюджетного учреждения Кировская Лаборатория судебной экспертизы
Министерства юстиции Российской Федерации Болотовой О.А.
о взаимодействии федерального бюджетного учреждения Кировской
лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской
Федерации с правоохранительными органами и судами Кировской области
по организации назначения и производству судебных экспертиз,
Координационный совет отмечает, что федеральное бюджетное учреждение
Кировская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции
Российской Федерации (далее - Лаборатория) за 9 месяцев 2011 года
выполнила 1297 судебных экспертиз и экспертных исследований, из них
экспертиз - 710, исследований - 587. Число экспертиз по заданиям
правоохранительных органов и судов составило 668, за 9 и 12 мес. 2010 года
– 553 и 758, за весь 2009 год - 582.
В порядке статьи 144 Уголовного процессуального кодекса Российской
Федерации (до возбуждения уголовного дела) исполнено 301 исследование,
или 51,3% от их общего количества.
За последние годы сложилась устойчивая тенденция увеличения
общего количества проведенных экспертиз, в том числе по заданиям
правоохранительных органов и судов. При этом штатная численность
экспертов длительное время остается неизменной.
Лаборатория имеет достаточные площади и создана соответствующая
материально-техническая база для увеличения штатной численности
и расширения направлений экспертной деятельности, к тому же в этом
заинтересованы и правоохранительные органы и суды.
Значительная работа проводится экспертами по оказанию
методической помощи заинтересованным ведомствам.
По результатам проведенного анализа в 2011 году направлено 10
информационных писем в Прокуратуру Кировской области, подразделения
Управления Министерства внутренних дел по Кировской области,
Управление Судебного департамента в Кировской области, Кировский
областной суд, Арбитражный суд Кировской области, Управление
2
Федеральной налоговой службы по Кировской области, ННО «Адвокатская
палата Кировской области».
На
плановой
основе
проводится
учеба
с
работниками
правоохранительных органов, при этом особое внимание уделяется молодым
следователям органов внутренних дел и следственного комитета.
Вместе с тем серьезную озабоченность вызывает состояние дел
по некоторым видам экспертиз, сроки проведения которых значительно
превышают нормативы, установленные приказом Министерства юстиции
Российской Федерации № 346 от 20.12.2002.
За 9 месяцев 2011 года с нарушением сроков выполнено 7 экспертиз,
самими заказчиками экспертиз отозвано 32 экспертных материала
с последующим их поручением частным экспертам, в том числе
12 - строительно-технических.
При оптимальной потребности 5 единиц экспертов-строителей,
фактически их 3. По ряду направлений экспертных исследований в штате
Лаборатории имеется только по 1 единице эксперта. Из-за невозможности
замены отсутствующего по уважительной причине эксперта, проведение
экспертиз приостанавливается.
По
некоторым
видам
экспертиз
(строительно-техническая,
компьютерно-техническая, видео и звукозаписи) срок ожидания результатов
экспертизы составляет 3-6 месяцев. По этим и другим причинам ряд видов
экспертиз приостанавливается на срок до 6 месяцев.
Недостаточная штатная численность и, вследствие этого, фактически
установленная очередность проведения многих важных видов экспертиз
отрицательно сказываются на деятельности правоохранительных и судебных
органов.
Учитывая изложенное, Координационный совет решил:
1.
Федеральному
бюджетному
учреждению
Кировская
лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской
Федерации рекомендовать:
1.1 Продолжить практику участия в учебных семинарах
следственных органов области.
1.2 Активизировать взаимодействие с судебными органами в части
учебной и методической работы.
1.3 Направлять в Управление Судебного департамента в Кировской
области сведения о проводимых ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России
экспертизах, предполагаемых сроках их проведения и примерной стоимости
для информирования судей области.
Срок: ежегодно
1.4 Рассмотреть вопрос о проведении на базе ФБУ Кировская
лаборатория
судебной
экспертизы
Минюста
России
3
судебно-психологичской,
судебно-энтопсихологической,
психолого-лингвистической экспертиз.
Срок: до 01.04.2012
комплексной
2. Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по
Кировской области совместно с Федеральным бюджетным учреждением
Кировская лаборатория судебной экспертизы Минюста России
инициировать обращение к руководству Министерства юстиции Российской
Федерации о выделении дополнительных штатных единиц экспертов
и обслуживающего персонала для ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России.
Срок: до 15 февраля 2012 года
3. Судебным органам Кировской области рекомендовать:
3.1 рассмотреть вопрос о привлечении специалистов ФБУ
Кировская ЛСЭ Минюста России в учебных занятиях (семинарах) судей, как
общей юрисдикции, так и Арбитражного суда Кировской области;
3.2 при вынесении определения и установлении сроков
производства экспертиз предварительно согласовывать их проведение с
руководством ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России.
4. Управлению Федеральной службы судебных приставов
по Кировской
области
рекомендовать
организовать
проверку
исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных
листов о взыскании денежных средств за проведение экспертиз в пользу
ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России, на предмет полноты
и своевременности принятия мер принудительного характера.
Срок: до 01 марта 2012 года.
Председатель Координационного совета
В.И.Туев