Министерство экономического развития образования и торговли

Министерство
экономического развития
и торговли
Российской Федерации
Министерство
образования
Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Высшая школа экономики
Программа дисциплины
«ПРАВОВЕДЕНИЕ»
для направления - 521600 - Экономика
(вторая ступень высшего профессионального образования)
Москва, 2000 г.
I.Пояснительная записка
Автор программы: преподаватель Анисимова Н.Н.
Требования к студентам:
Студенты должны обладать знаниями по основным общим гуманитарным
дисциплинам: обществознанию, истории, граждановедению и др.
Аннотация:
Изучение дисциплины «Правоведение» особенно актуально в настоящее время. В условиях
становления правового государства и интеграции России в мировую экономику, развития рыночных
отношений и предпринимательства в нашей стране, важное значение приобретают вопросы
формирования, развития и закрепления нового юридического мышления, проблемы формирования
эффективной рыночной экономики, вопросы общей правовой культуры и др.
В связи с этим будущим специалистам в области экономики необходимо не только
ознакомиться с основными общетеоретическими принципами и категориями государства и права, но
и определить значение полученных знаний
для последующей практической деятельности.
Поэтому настоящая программа ориентирует студентов не только на знакомство с базовыми
знаниями о государственно-правовых явлениях, но и дает возможность соотнести полученные
знания с теми экономическими и политическими изменениями, которые происходят в нашей стране
в последнее время.
Программа предусматривает чтение только лекций, рассчитанных на 2 модуля, всего в
количестве 68 аудиторных часов; проведение семинарских занятий и практических занятий учебным
планом не предусмотрено. В самостоятельную работу студентов входит: освоение теоретического
материала; написание 2-х «эссе», объемом не больше 5-6 страниц машинописного текста; написание
2-х контрольных работ в виде тестов; подготовка 2-х домашних заданий.
Учебная задача дисциплины:
В результате изучения дисциплины студент должен:
- знать основные общетеоретические принципы и категории государства и права и их
соотношение с экономическими категориями; основные источники российского права,
регулирующие общественные отношения в области экономики и предпринимательской
деятельности; правовые формы государственного регулирования экономики; организационноправовые формы предпринимательства;
- уметь самостоятельно анализировать политико-правовые источники, регулирующие
общественные отношения в области рыночной экономики и предпринимательства;
- иметь представление о роли права по обеспечению стабилизации и упорядочению общественных
отношений в стране и о значении права для деятельности в сфере экономики и предпринимательства;
- обладать навыками применения полученных фундаментальных знаний в области
современного российского права в практической деятельности как в сфере экономики, так и в
предпринимательской деятельности.
Формы контроля:
текущий контроль знаний студента осуществляется при самостоятельной работе над «эссе»,
домашними заданиями и написанием контрольных работ в виде теста;
промежуточный контроль знаний студента предусмотрен в виде сдачи письменного зачета
по окончании чтения курса каждого модуля в отдельности;
итоговый контроль знаний студента - общий результат промежуточных письменных зачетов
за каждый модуль;
итоговая оценка знаний студента складывается из итогового контроля и результатов по
написанию «эссе», домашних заданий и контрольных работ, выполненных в ходе чтения
всего курса.
II. Содержание программы
Раздел I. Назначение права в жизни современного общества.
Тема 1. Определение права. Соотношение права и государства.
Определение права. Признаки права: системность, общеобязательность, формальная
определенность, нормативность, государственная обеспеченность. Право как мера, масштаб
свободы и поведения человека.
Принципы права.
Различие подходов к пониманию права: нормативный, социологический, психологический,
естественно-правовой.
Понятие и виды субъектов права. Физические лица как субъекты права. Юридические лица
как субъекты права. Государство как субъект права.
Влияние и воздействие государства на право. Правовая политика государства и ее значение
по руководству обществом.
Зависимость государства от права (верховенство права). Роль права по упорядочению
внутренней организации государства и его деятельности.
*
Тема 2. Роль права по обеспечению стабилизации и упорядочению общественных
отношений в стране.
Социальное назначение права. Роль права в упорядочении общественных связей. Регулятивная
статическая, регулятивная динамическая и охранительная функции прав Характеристика основных
социальньк функций права по сферам правового регулировани экономической, политической,
социальной, воспитательной (идеологической), экологической.
Тема 3. Значение права для деятельности в сфере экономики.
Соотношение государства, права и экономики. Роль права в регулировании экономики.
Пределы вмешательства государства в экономические отношения. Модель экономической свободы
и либерального регулирования экономики.
Значение права для регулирования предпринимательской деятельности и рыночных
отношений.
Государственный
контроль
за
предпринимательской деятельностью
хозяйствующих субъектов.
Раздел II. Правообразование. Структура права.
Тема 1. Источники права.
Объективное и субъективное в праве.
Источники права в «материальном» и «формальном» значении. Позитивное право.
Формальные источники права. Основные виды источников (форм) позитивного права в
современных государствах: нормативно-правовой акт, нормативный договор, правовой обычай,
судебный прецедент, юридическая доктрина, религиозный памятник. Источники права в Российской
Федерации.
Понятие системы права и ее значение. Предмет и метод правового регулирования как
основание деления права на отрасли и институты. Частное и публичное право.
Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь.
Общая характеристика отраслей российского права: конституционное право, гражданское
право, гражданское процессуальное право, финансовое право, административное право, земельное
право, уголовное право, уголовно-процессуальное право.
Основные правовые системы современности. Романо-германская правовая семья. АнглоСаксонская правовая семья. Семья религиозно-традиционного права.
Тема 2. Норма права как регулятор общественных отношений.
Понятие и признаки социальных норм. Виды социальньк норм. Норма права как особая
разновидность социальных норм.
Признаки правовой нормы: связь с государством, общеобязательность, формальная
определенность, охрана государством.
Структура правовой нормы: гипотеза, диспозиция, санкция.
Основания классификация правовых норм. Виды норм права. Способы изложения норм права.
Правоотношения. Понятие, общая характеристика, признаки и виды правоотношений.
Состав правовых отношений: субъекты, объект, субъективные права и юридические
обязанности.
Правоспособность, дееспособность физических и юридических л^ц. Правосубъектность.
Объекты правоотношений: понятие и виды.
Субъективные права и юридические обязанности - юридическое содержание правоотношений.
Экономические (материальные) правоотношения.
Тема 3. Правотворчество и законотворчество.
Понятие правотворчества. Виды правотворчества: законотворчество, подзаконное
Правотворчество, Правотворчество органов местного самоуправления (муниципальное право),
прямое Правотворчество, договорное Правотворчество, локальное Правотворчество. Принципы
правотворчества.
Система нормативно-правовых актов.
Законотворчество: понятие. Признаки закона и его структура. Виды законов. Конституция Основной закон Российской Федерации. Сущность и юридические свойства Конституции РФ. Стадии
законотворческого процесса в Российской Федерации.
Подзаконное Правотворчество: понятие. Подзаконное Правотворчество Президента,
Правительства и иных органов исполнительной власти. Правотворчество органов местного
самоуправления.
Референдум как способ принятия законов и других решений государственного значения.
Признаки прямого правотворчества.
Деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров:
конституционных, внутрифедеральных, управленческих и др.
права.
Тема 4. Реализация права.
Соблюдение, исполнение и использование права как непосредственные формы реализации
Правоприменение как особая форма реализации права. Необходимость правоприменения.
Пробелы в праве и пути их преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
Юридические коллизии.
Раздел III. Роль государства в обеспечении функционирования права.
Тема 1. Формы государства.
Конституционно-правовые формы государства. Форма государства как единство формы
правления, формы государственного устройства, политического режима.
Форма государственного правления Российской Федерации и перспективы ее развития в
современных условиях.
Федеративное устройство Российской Федерации: прошлое и современность.
Политический режим современной России.
Тема 2. Функции государства.
Деятельность Российской Федерации по организации и защите государственно-правового
порядка. Внутренние и внешние функции Российской Федерации.
Характеристика отдельных внутренних функций Российской Федерации:
экономическая функция; социальная функция; функция налогообложения и взимания налогов;
экологическая функция; функция охраны прав и свобод граждан, собственности и правопорядка.
Характеристика отдельных внешних функций Российской Федерации: функция обороны;
функция обеспечения мира и поддержки мирового правопорядка; функция интеграции в мировую
экономику и сотрудничества с другими странами.
Тема 3. Механизм государства.
Организационная структура государственной власти (механизм государства) и его
значение по реализации функций Российской Федерации.
Государственный орган как часть механизма государства. Специфические признаки
государственного органа.
Принцип разделения государственной власти на три самостоятельные ветви:
законодательную, исполнительную, судебную.
Виды государственных органов Российской Федерации: Президент Российской Федерации;
органы представительной и законодательной власти; органы исполнительной власти; органы
судебной власти.
Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов федерации,
осуществляющих экономическую функцию: Министерство экономического развития и торговли
РФ; Министерство по налогам и сборам; Министерства финансов и др.
Тема 4. Роль права в обеспечении свободы и развития личности.
Природа прав человека. Становление и развитие прав человека. Прирожденные
(естественные) права человека.
Права человека и права гражданина. Правовой статус личности. Структура правового статуса
личности.
Экономические права граждан. Юридические гарантии имущественных прав юридических лиц.
Юридические обязанности гражданина.
Роль государства в обеспечении и защите прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина.
Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина.
Роль органов суда и прокуратуры в укреплении законности и правопорядка в Российскс
Федерации. Правоохранительные органы.
Международное сотрудничество в области прав человека.
Тема 5. Правонарушение и юридическая ответственность.
Понятие правонарушения. Основные признаки правонарушения. Юридический состав
правонарушения: субъект, объект, объективная сторона, субъективная сторона. Виды
правонарушений.
Понятие юридической ответственности. Признаки и виды юридической ответственности.
Цели и принципы юридической ответственности.
Обстоятельства, исключающий юридическую ответственность.
Основания освобождения от юридической ответственности.
Презумпция невиновности.
Раздел IV. Правовое обеспечение экономики.
Тема 1. Правовые формы государственного регулирования экономики.
Законы в области экономики - основная правовая форма государственного регулирования
экономики.
Конституция Российской Федерации - основной закон, устанавливающий экономическую
систему общества и политику в области хозяйства: регулирование единого экономического
пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержка
конкуренции, свободы экономической деятельности, закрепление форм собственности.
Значение отраслей права, регулирующих общественные отношения в области экономики:
конституционное право, административное право, финансовое право, предпринимательское право,
природоохранное
право,
земельное
право, сельскохозяйственное право, гражданское право,
уголовное право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право.
Проблемы совместного ведения Российской Федерации и субъектов федерации в области
государственного регулирования экономики: разграничение государственной собственности; вопросы
владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации,
выполнение международных договоров Российской Федерации.
Законы Российской Федерации, регулирующие денежно-финансовую систему;
налоговую систему; предпринимательскую деятельность; торговлю; деятельность банков, бирж;
рыночные отношения с помощью антимонопольного законодательства и др.
Тема 2. Организационно-правовые формы предпринимательства.
Определение предпринимательской деятельности. Виды предпринимательской деятельности.
Развитие законодательства в сфере предпринимательской деятельности.
Признаки, необходимые для признания хозяйствующей организации субъектом гражданского права,
т.е. юридическим лицом: организационное единство;
обособленность имущества; самостоятельная имущественная ответственность;
выступление в гражданском обороте от собственного имени. Коммерческие юридические лица.
Правовой статус коммерческой организации. Правосубъектность юридического лица.
Индивидуализация юридического лица. Образование юридического лица. Государственная
регистрация юридического лица. Прекращение деятельности юридического лица. Виды юридических
лиц: хозяйственные товарищества и общества.
Тема 3. Договорная форма регулирования общественных отношений в Российской
Федерации.
Понятие договора. Свобода договора. Обязательные договоры. Договорные отношения в
публичном и частном праве.
Договор как юридическая форма хозяйственно-экономических отношений. Определение
гражданско-правового договора. Стороны гражданско-правового договора. Содержание договора,
форма договора. Предмет договора. Ответственность сторон. Виды договоров. Понятие публичного
договора.
Административные договоры (соглашения). Особенности административных договоров
(соглашений).
Причины
появления
административных
договоров. Децентрализация
государственного управления. Сочетание односторонних государственно-властных решений с
договорными формами взаимоотношений. Стороны административного договора. Предмет
административного договора. Ответственность сторон.
Договорный метод регулирования трудовых отношений. Коллективный договор. Стороны
коллективного договора. Содержание и структура коллективного договора. Ответственность сторон.
Соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения между работниками и работодателями.
Виды соглашений. Стороны соглашений. Трудовой договор (контракт). Понятие трудового договора
(контракта). Стороны трудового договора (контракта). Содержание трудового договора (контракта).
Понятие международного договора. Объект и цель международного договора. Стороны в
договоре. Форма, структура и наименование договора. Язык договора.
Раздел V. Соотношение внутригосударственного и международного права.
Внутреннее право государства и международное право - взаимосвязанные системы права.
Принципы международного права. Концепция примата международного права. Формы
взаимодействия внутригосударственного и международного права. Закон и нормы
международного права в обеспечении конституционного порядка в Российской Федерации.
Совместные правовые акты Содружества Независимых Государств, Союзный договор Российской
Федерации и Белоруссии. Европейский Союз и цели его создания.
III. Тематический расчет часов
№
п/п
Наименование разделов и тем Аудиторные часы
Лекции
1
1 модуль
Раздел I. Назначение
6 часов
Семинары
Всего
6 часов
Контр.
Самостояи/или
тельная
курсовые работа
работ ы
Всего
часов
права в жизни современного
общества
Тема 1. Определение права.
Соотношение
3 часа
3 часа
1 час
1 час
2 часа
2 часа
права и государства.
Тема 2. Роль права по
обеспечению
стабилизации и
упорядочению общественных
отношений в стране
Тема 3. Значение права
для деятельности в
сфере экономики
•
2.
3.
Раздел II. Правообразование. 24 часа
Структура права.
24 часа
Тема 1. Источники права
4 часа
4 часа
Тема 2. Норма права как
регулятор общественных
отношений
8 часов
8 часов
ТемаЗ. Правотворчество и
законотворчество
8 часов
8 часов
Тема 4. Реализация права
2 часа
2 часа
Раздел Ш. Роль государства в 20 часов
обеспечении
функционирования права
20 часов
Тема 1. Формы государства.
4 часа
4 часа
Итого 1 модуль
34 часа
34 часа
Тема 2. Функции государства 2 часа
2 часа
Тема 3. Механизм
государства
4 часа
4 часа
Тема 4. Роль права в
обеспечении свободы и
развития личности
4 часа
4 часа
ТемаЗ. Правонарушение и
6 часов
юридическая ответственность
4.
5.
Раздел IV. Правовое
обеспечение экономики
14 часов
Тема 1. Правовые формы
государственного
регулирования экономики
4 часа
Тема2. Организационноправовые формы
предпринимательства
4 часа
4
6 часов
14 часов
2 часа
4 часа
4 часа
Тема 3.Договорная форма
6 часов
регулирования общественных
отношений в Российской
Федерации
6 часов
Раздел V. Соотношение
внутригосударственног о и
международного права
4 часа
4 часа
Итого 2 модуль
Всего
34 часа
68 часов
34 часа
68 часов
IV. Список литературы
Базовый учебник
1. Гражданское право. Учебник. Часть 1,2./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.:
ПРОСПЕКТ, 1998.
2. Д.Н. Бахрах. Административное право. М.: НОРМА, 2000.
Основная литература
3. Конституция Российской Федерации 1993 г.
4. Баглай М. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов
факультетов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998.
Дополнительная литература
5. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. Ред. проф.
М.Н.Марченко. М.: Издательство «Зерцало», 1998.
6. Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин. Основы Российского права: Учебник для вузов, 2-е изд., изм. и
доп. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2000.
7. Экономика и право: Учеб. пособие для вузов. А.М.Никитин, Ю.А. Цыпкин, Н.Д. Эриашвили и др.
М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 1999.
8. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов:
Учебник для вузов . М.: Аспект Пресс, 1996.
9. Предпринимательское (хозяйственное право). Учебник Т.1./ Под ред. О.М.Олейник. М.:
Юристъ, 1999.
10. Международное право: Учебник. Отв. Ред. Ю.М.Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Международные
отношения, 1995.
11. Комментарий к трудовому законодательству.