правохранительные органы

1
1. Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям
и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и студентов по
направлению подготовки «Юриспруденция», обучающихся по программе бакалавров, изучающих
дисциплину «Правоохранительные органы».
Программа разработана в соответствии с Образовательным стандартом Федерального
государственного
автономного
образовательного
учреждения
высшего
профессионального
образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» по
направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция», уровень подготовки «бакалавр».
2. Цели освоения дисциплины
Целями освоения дисциплины «Правоохранительные органы» является формирование у
будущих сотрудников юридических департаментов предприятий, работников юридических фирм,
адвокатов
системы
знаний
о
деятельности,
структуре,
организации,
управлении
и
администрировании правоохранительных органов, а также государственных и негосударственных
образований, призванных осуществлять правоохранительную деятельность. Особое внимание
уделено рассмотрению указанных вопросов с точки зрения субъектов экономической деятельности.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате изучения данной дисциплины студенты должны:
иметь представление:
- об основных направлениях взаимодействия правоохранительных органов между собой и
иными органами государственной власти;
- о системе, составе, структуре и основном содержании деятельности правоохранительных
органов современных зарубежных государств;
- о роли и месте правоохранительной деятельности в укреплении законности и правопорядка;
знать:
- роль и место правоохранительных органов в системе органов государства;
- принципы деятельности, задачи и основные направления деятельности правоохранительных
органов;
- организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов;
- полномочия и компетенцию правоохранительных органов по охране и защите прав, свобод и
интересов человека, общества и государства;
уметь:
2
- применять действующее законодательство Российской Федерации для разрешения
практических ситуаций, складывающихся в области правоохранительной деятельности;
- приобретать новые знания в области деятельности правоохранительных органов, используя
современные информационные источники;
- логично выражать и обосновывать свою точку зрения по проблематике учебного курса
«Правоохранительные органы» (в том числе, при составлении документов).
В результате освоения дисциплины студенты осваивают следующие компетенции:
Дескрипторы – основные Формы и методы обучения,
Код по
признаки освоения
способствующие
Компетенция
ФГОС/
(показатели достижения
формированию и развитию
НИУ
результата)
компетенции
Использование основных ОНК-3 Качественное выполнение Лекционные и практические
положений и методов
практических заданий,
занятия, проверочная работа
социальных, гуманитарных
успешное написание
и экономических наук при
проверочной работы
решении социальных и
профессиональных задач
Обладание навыками
работы с информацией,
знание способов ее
получения из различных
источников для решения
профессиональных и
социальных задач
ОНК-6 Качественная подготовка Практические занятия,
практических заданий,
самостоятельная работа
знание источников права и
специальной литературы
Владение культурой
СЛК-1 Успешное написание
Практические занятия,
критического мышления,
проверочной работы,
проверочная работа
способность к обобщению,
выполнение практических
анализу, восприятию
заданий
информации, постановке
цели и выбору путей её
достижения
Способность логически
СЛК-2 Участие в дискуссиях,
верно, аргументированно и
успешное написание
ясно строить устную и
проверочной работы
письменную
речь
Практические занятия,
проверочная работа
Способность юридически
правильно
квалифицировать факты и
обстоятельства
ПК-4 Решение казусов,
Практические занятия
выполнение практических
заданий
Способность толковать
различные правовые акты
ПК11 Решение казусов,
Практические занятия,
правильная квалификация проверочная работа
правовых актов в
проверочной работе
3
4. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Дисциплина «Правоохранительные органы» является факультативом.
Приступая к изучению данной дисциплины, студенты должны обладать базовыми знаниями по
теории государства и права и иметь представление о правовой системе Российской Федерации.
5. Тематический план учебной дисциплины
№
Название тем
Лекции
Семинары
Самост.
работа
Всего
часов
1
2
3
4
Судебная власть и судебная система
Принципы правосудия и статус судей
Суды общей юрисдикции
2
2
2
2
2
2
14
14
14
18
18
18
Арбитражные (хозяйственные) суды
2
2
14
18
5
6
Конституционные суды
Правоохранительная деятельность в
системе органов исполнительной власти
Правоохранительные организации
2
2
14
18
1
1
7
9
1
1
7
9
Итого:
12
12
84
108
7
6. Формы контроля
Итоговый контроль осуществляется в форме зачёта.
Зачёт проводится в течение 60 минут.
Задания на зачёт формулируются преподавателем в пределах данной программы курса с учетом
навыков и умений, приобретению которых уделялось особое внимание во время лекционных и
семинарских занятий.
Зачёт проводится в письменной форме и представляет собой выполнение заданий двух типов:
1) 10 закрытых вопросов;
2) 5 открытых вопросов.
При ответе на закрытые вопросы студент выбирает правильный ответ из нескольких
представленных вариантов. Закрытый вопрос имеет только один правильный ответ. Свой выбор
правильного ответа студент отмечает знаком «V» напротив выбранного варианта. Проставление
знака «V» напротив двух и более вариантов ответа на вопрос засчитывается как неверный ответ на
вопрос. Ответ на закрытый вопрос оценивается одним баллом. Максимальное количество баллов за
ответы на закрытые вопросы – 10 баллов.
Ответ на открытый вопрос представляет собой перечисление признаков, предметов, явлений,
характеристик, принципов, требований и т.д., составляющих ответ на поставленный вопрос. Ответ на
4
открытый вопрос оценивается следующим образом:
Количество баллов
Обоснование
3
студент дал правильный и исчерпывающий ответ
2
студент правильно назвал более половины требуемых признаков
1
студент правильно назвал половину или менее требуемых признаков
0
студент указал хотя бы один неверный признак или не указал ни
одного верного
Максимальное количество баллов за ответы на открытые вопросы – 15 баллов.
Максимальное количество баллов за зачёт – 25 баллов.
Формула формирования результирующей оценки
Одисциплина = k1·Озачёт, где
Одисциплина – результирующая оценка (максимум – 10 баллов),
k1 = 0,4,
О зачёт - баллы, полученные на зачёте (максимум – 25 баллов).
Содержание дисциплины
«Правоохранительные органы»
Тема 1. Судебная власть и судебная система
Понятие судебной власти. Полномочия (функции) судебной власти.Суд как орган судебной
власти.
Общее понятие судебной системы Российской Федерации, ее единство. Федеральные суды и
суды субъектов Российской Федерации. Понятие звена судебной системы.
Понятие судебной инстанции.
Тема 2. Принципы правосудия и статус судей
Понятие и признаки правосудия. Правосудие и судопроизводство, виды судопроизводства.
Понятие принципов правосудия, их система.
Законность. Осуществление правосудия только судом. Независимость судей, арбитражных и
присяжных заседателей. Состязательность и равноправие сторон. Открытое разбирательство дел.
Национальный язык судопроизводства. Участие представителей народа в отправлении правосудия.
Охрана чести и достоинства личности.
Статус судей в Российской Федерации, его законодательное регулирование.
Требования, предъявляемые к судьям. Порядок наделения судей полномочиями. Срок
полномочий судей, их несменяемость.
5
Статус присяжных и арбитражных заседателей.
Тема 3. Суды общей юрисдикции
Мировые судьи; компетенция мирового судьи. Районный суд. Полномочия районного суда.
Верховный суд республики, краевой и областной суд, суд города федерального значения, суд
автономной областей и автономного округа.
Военные суды в судебной системе Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации. Состав суда и его структура. Президиум Верховного Суда
Российской Федерации, его состав, порядок образования и полномочия. Пленум Верховного Суда
Российской Федерации, его состав и полномочия. Судебный департамент при Верховном Суде
Российской Федерации.
Тема 4. Арбитражные (хозяйственные) суды
Понятие
судопроизводства
в
арбитражных
судах
Российской
Федерации.
Система
арбитражных судов.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав, структура и основные
полномочия.
Председатель суда и его заместители; члены суда.Пленум, Президиум, судебные
коллегии и судебные составы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
Федеральные арбитражные суды округов, их виды, полномочия, состав и структура. Арбитражные
суды субъектов Российской Федерации, их полномочия, состав и структура.
Тема 5. Конституционные суды
Понятие конституционного контроля и его основные задачи.
Порядок
образования
Конституционного
и
Суда
состав
Конституционного
Российской
Федерации,
Суда
Российской
особенности
их
Федерации.
правового
Судьи
положения.
Председатель, заместитель Председателя и судья-секретарь Конституционного Суда Российской
Федерации.
Основные направления деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации. Обращение в
Конституционный Суд Российской Федерации. Участники процесса, их правовое положение.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, юридическое значение.
Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации.
Тема 6. Правоохранительная деятельность
6
в системе органов исполнительной власти
Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система органов прокуратуры.
Понятие органов юстиции, их основные задачи. Система органов юстиции.
Система органов внутренних дел Российской Федерации, их задачи и принципы. Основные
направления деятельности органов внутренних дел.
Понятие, формы предварительного расследования.
Тема 7. Правоохранительные организации
Понятие адвокатуры, ее роль в правоохранительной деятельности.
Понятие нотариата в Российской Федерации, характер его правоохранительной деятельности.
Иные организационные формы юридической помощи.
Третейские суды.
Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при
Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Порядок их образования. Споры,
разрешаемые этими органами.
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Базовый учебник
Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы: Учебник. М ., 2013.
Международные нормативные правовые акты
Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря
1948 года .
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство
видов обращения и наказания, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 года.
Основные принципы независимости судей, одобренные резолюцией Генеральной Ассамблеи
ООН 13 декабря 1985 года.
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации .
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от
21 июля 1994 года.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31
декабря 1996 года.
7
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28
апреля 1995 года..
Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации» от 26 февраля 1997 года.
Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня
1999 года.
Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июля 1992
года.
Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года.
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года.
Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 года.
Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 года.
Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации» от 11 марта 1992 года.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от
31 мая.2002.
Основная литература
1. Боботов С.В. Правосудие во Франции. М., 1994.
2. Гельдибаев М.Х., Огородников А.А. Прокурорский надзор. СПб., 2002.
3. Гриб В.Г., Ильин И.С. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: Курс
лекций. М., 2010.
4. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности. М., 2010.
5. Ильюхов А.А. Суд присяжных в России. Исторические, уголовно-процессуальные и
уголовно-правовые аспекты. М., 2009.
6. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В.
Лазарева. М., 2009.
7. Мазуров
А.В.
Комментарий
к
Федеральному
конституционному
закону
"О
Конституционном Суде Российской Федерации". М., 2009.
8. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Р Российской
Федерации / Под ред. В.М. Лебедева и В.П. Божьева. М., 2007.
9. Нотариат / Под ред. Л.Щербачевой. М., 2010.
8
10. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской
Федерации: учебное пособие / Под ред. Н. В. Румянцева. М., 2010.
11. Огородников А.А., Зейналов И.М. Современное состояние судебной системы
Российской Федерации. СПб., 2000.
12. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: Учебник / Под ред. Г.
Мирзоева, В. Григорьева. М., 2010.
13. Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Власова Н.А. Общие условия предварительного
расследования. М., 2005.
14. Трунина Е.В.
Постатейный комментарий к Федеральному закону «О службе в
таможенных органах Российской Федерации». М., 2010.
15. Уолкер Р. Английская судебная система. М., 1980.
16. Филимонов Б.А. Основы уголовного процесса Германии. М., 1994.
17. Фредмен Лоуренс. Введение в американское право. М., 1993.
18. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2008.
Дополнительная литература
1. Адвокат в уголовном процессе / Под ред. Н.Колоколова. М., 2010.
2. Гладких С.Р. Комментарий к Закону Российской Федерации "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации". М., 2008.
3. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Под ред.
А.С. Михлина, В.И. Селивестрова. М., 2009.
4. Кони А.Ф. Присяжные заседатели // Кони А.Ф. Собрание сочинений: В 8 т. Т. 1. М.,
1996. .
5. Кучерена А.Г. Адвокатура. М., 2010.
6. Смыкалин А.С. История судебной системы России. М., 2010.
7. Шаров Р.В. Ограничение прав (свобод) человека (гражданина) и деятельность
прокуратуры. М., 2008.
8. Шобухин В.Ю. Статус Российской прокуратуры. СПб., 2009.
1.1.
Материалы сети интернет
http://mirsudrf.ru/ - Интернет-портал мировой юстиции Российской Федерации
http://openjurist.org/ - U.S. Federal legislation, Court system
http://ps.fsb.ru/ - Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской
Федерации
http://svr.gov.ru/ - Служба внешней разведки Российской Федерации
9
http://www.apspb.ru/ - Адвокатская палата Санкт-Петербурга
http://www.arbitr.ru/ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
http://www.bundesgerichtshof.de/ - The Federal Court of Justice
http://www.bundespolizei.de/ - Federal Police, Germany
http://www.cdep.ru/ - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
http://www.courdecassation.fr/ - The French Supreme Court of Judicature
http://www.cps.gov.uk/ - The Crown Prosecution Service, United Kingdom
http://www.customs.ru/ - Федеральная таможенная служба России
http://www.fparf.ru/ - Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
http://www.fsb.ru/ - Федеральная служба безопасности Российской Федерации
http://www.fsb.ru/ - Федеральная служба безопасности Российской Федерации
http://www.fso.gov.ru/ - Федеральная служба охраны Российской Федерации
http://www.generalbundesanwalt.de/ - The German Chief Federal Prosecutor
http://www.genproc.gov.ru/ - Генеральная прокуратура Российской Федерации
http://www.homeoffice.gov.uk/ - The Home Office of The United Kingdom
http://www.iccwbo.org/court/arbitration/ - International Court of Arbitration of the International
Chamber of Commerce
http://www.interieur.gouv.fr/ - The National Police, France
http://www.justice.gov/ag/ - Attorney General of the United States
http://www.ksrf.ru/ - Конституционный суд Российской Федерации
http://www.legifrance.gouv.fr/ - French Legal Portal
http://www.minjust.ru/ - Министерство юстиции РФ
http://www.mvd.ru/ - Министерство внутренних дел Российской Федерации
http://www.mvd.ru/ - Министерство внутренних дел Российской Федерации
http://www.nalog.ru/ - Федеральная налоговая служба Российской Федерации
http://www.notariat.ru/ - Федеральная Нотариальная Палата
http://www.npspb.ru/ - Нотариальная палата Санкт-Петербурга
http://www.scrf.gov.ru/ - Совет безопасности Российской Федерации
http://www.sledcomproc.ru/ - Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации
http://www.sledcomproc.ru/ - Следственный комитет при прокуратуре РФ
http://www.spb.arbitr.ru/ - Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
http://www.ssrf.ru/ - Совет судей Российской Федерации
http://www.sudrf.ru/ - ГАС РФ «Правосудие»
http://www.supremecourt.gov.uk/ - The Supreme Court of the United Kingdom
http://www.supremecourt.gov/ - Supreme Court of the United States
1
0
http://www.tpprf-arb.ru/ru/mac/ - Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной
палате Российской Федерации
http://www.tpprf-mkac.ru/ - Международный коммерческий арбитражный суд при Торговопромышленной палате Российской Федерации
http://www.uscourts.gov/Home.aspx - Federal Courts of the United States
http://www.vkks.ru/ - Высшая квалификационная коллегия cудей Российской Федерации
http://www.vsrf.ru/ - Верховный Суд Российской Федерации
1
1