МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПАМЯТКА по организации расследования несчастных случаев на производстве в организациях Калужской области (схема проведения расследования) г. Калуга, 2014 г. ПАМЯТКА по организации расследования несчастных случаев на производстве в организациях Калужской области (схема проведения расследования) Памятка разработана на основании статей 227-231 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) и «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее - Положение), утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24. 10.2002 г. № 73. Если на предприятии произошел несчастный случай (далее - н/с), то НЕОБХОДИМО: 1. Оказать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить в лечебное учреждение. 2. Сообщить работодателю о происшедшем н/с. 3. Принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации. Устранить воздействие травмирующего фактора. 4. Сохранить обстановку, какой она была в момент н/с. При невозможности ее сохранения зафиксировать обстановку в схемах и фотографии. 5. В соответствии со ст. 2281 ТК РФ немедленно информировать о н/с организации, органы и родственников пострадавшего. 7. Сообщить в течение суток о страховом н/с любой степени тяжести (легком, групповом, тяжелом, со смертельным исходом) в ГУ Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - РО ФСС РФ) по адресу: 248000, г. Калуга, ул. Академика Королева, 22. тел/факс 774 – 626. Форма сообщения - Приложение 1 к приказу ФСС РФ от 24.08.2000 № 157 (прилагается). 6. Незамедлительно направить запрос о степени тяжести н/с и состоянии пострадавшего (алкогольное или наркотическое опьянение) в лечебное учреждение, куда впервые обратился пострадавший. Заключение выдается незамедлительно, после поступления запроса (Приказы Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.02.2005г. № 160 «Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при н/с на производстве» и от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для расследования н/с на производстве»). Дано заключение о степени тяжести травмы Н/с относится к категории легких Н/с относится к категории тяжелых (групповой, тяжелый, со смертельным исходом) 1. Расследование легкого несчастного случая на производстве. а) Незамедлительно приказом по организации создать комиссию по расследованию н/с в составе не менее 3 человек, число членов комиссии нечетное (ст. 229 ТК РФ, пп. 8, 9 Положения). Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Расследование провести в течение 3 дней. Срок исчисляется в календарных днях со дня издания приказа об образовании комиссии и может быть продлен председателем комиссии при необходимости получения дополнительных заключений и документов (п. 19 Положения). Комиссия проводит расследование н/с (п. 21 Положения) и формирует необходимые документы в двух экземплярах: - приказ о создании комиссии; - заключение о степени тяжести н/с; - схема н/с; - протоколы опроса пострадавшего, очевидцев и должностных лиц; - документы, подтверждающие трудовые отношения - (карточка Т-2 или копия трудовой книжки); - при ДТП - материалы ГИБДД по расследованию происшествия; - документы, подтверждающие нахождение в командировке, и другие документы по усмотрению комиссии. На основании собранных материалов комиссия квалифицирует н/с как н/с на производстве или как н\с не связанный с производством (п. 23 Положения). б) Н/с на производстве - комиссия оформляет акт о н/с на производстве формы Н-1 в 3 экз., которые утверждает работодатель или его представитель (пп. 26, 27 Положения). В трехдневный срок после окончания расследования и утверждения акта работодатель обязан: - один экземпляр акта формы Н-1 выдать пострадавшему под роспись; - второй экземпляр акта с материалами расследования направить в РО ФСС РФ; - третий экземпляр акта с материалами расследования остается в организации и хранится 45 лет. (п. 30 Положения). Зарегистрировать акт формы Н-1 в журнале регистрации н /с на производстве и включить н/с в статистический отчет о травматизме. 3. Расследование тяжелого н/с, группового н/с с тяжелыми последствиями, н/с со смертельным исходом. а) В течение суток сообщить о н/с Извещением формы 1 (прилагается) – (Приложение № 1 к Положению) в организации, указанные в статье 228.1. ТК РФ и п. 5 Положения: - в Государственную инспекцию труда в Калужской области (г. Калуга, ул. Герцена, 16, тел / факс 56-09-89); - в прокуратуру по месту происшествия н/с (районную, городскую); - в орган исполнительной власти субъекта РФ министерство труда, занятости и кадровой политики области (г. Калуга, ул. Пролетарская, 111, тел/факс 719-420, 719-449); - работодателю, который прикомандировал пострадавшего в данную организацию для выполнения производственного задания (если такой случай имеется); - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если н/с произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу (например, в Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калужской области, 248002, г.Калуга, ул.Салтыкова-Щедрина, 121, тел/факс 53-3150); - в исполнительной орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от н\с на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (например, ГУ-Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, 248000, г. Калуга, ул. Академика Королева, 22, тел/факс 774 – 626); в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов, (например, ТООП «Калужский областной совет профсоюзов, г. Калуга, ул. Ленина, 81, тел/факс 57-63-20 ); б) Незамедлительно приказом создать комиссию по расследованию н/с, состоящую из нечетного числа членов. Состав комиссии определяется в соответствии со статьей 229 ТК РФ и пп. 8 и 14 Положения. В нее кроме представителей организации включают Государственного инспектора по охране труда, представителей органа исполнительной власти субъекта РФ (министерства труда, занятости и кадровой политики области), технического в) Н /с не связан с производством - оформить акт о расследовании н/с произвольной формы. На основании п. 35 Положения копии акта и материалов расследования направить в Государственную инспекцию труда в Калужской области (248030, г. Калуга, ул. Герцена, 16). Н/с не регистрируется и в статистический отчет не включается (далее см. раздел 2). 2. Расследование группового н\с с легкими последствиями (в том числе ДТП). а) В течение суток сообщить о н/с Извещением формы 1 - Приложение № 1 к Положению (прилагается) в организации, указанные в п. 5 Положения и статье 228 ТК РФ: - в Государственную инспекцию труда в Калужской области (248030, г. Калуга, ул. Герцена, 16, тел/факс 56-09-89); - в прокуратуру по месту происшествия н/с (районную, городскую); - в орган исполнительной власти министерство труда, занятости и кадровой политики области (248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111, тел/факс 719-420, 719-449); - работодателю, который прикомандировал пострадавшего в данную организацию для выполнения производственного задания (если такой случай имеется); - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если н/с произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу (например, в Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калужской области, 248002, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, 121, тел/факс 53-31-50); - в исполнительной орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от н\с на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (например, ГУКалужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, 248000, г. Калуга, ул. Академика Королева, 22, тел/факс 774 – 626); - в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов, например, ТООП «Калужский областной совет профсоюзов, г. Калуга, ул. Ленина, 81, тел/факс 57-63-20 ); инспектора ТООП «Калужский областной совет профсоюзов», а также представителя ГУКалужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Комиссию возглавляет Государственный инспектор по охране труда. Расследование н/с проводится в течение 15 дней (ст. 229.1. ТК РФ ). Срок исчисляется в календарных днях со дня издания приказа об образовании комиссии. Комиссия проводит расследование н/с, формирует материалы расследования в нескольких экземплярах в соответствии со статьей 229.2. ТК РФ и пп. 19–25 Положения. Примерный перечень документов установлен статьей 229.2. ТК РФ и п. 22 Положения. На основании собранных материалов комиссия квалифицирует н/с: либо н/с на производстве, либо н/с не связан с производством. в) Н/с на производстве - комиссия оформляет акт по форме Н-1 (пп. 26 и 27 Положения ), при групповом н/с - на каждого пострадавшего. По результатам расследования н/с комиссия оформляет акт о расследовании группового н/с (тяжелого н/с, н/с со смертельным исходом) в двух экземплярах (п. 28 Положения). В трехдневный срок после утверждения акта формы Н-1 работодатель обязан: - один экземпляр акта выдать пострадавшему или родственникам погибшего под роспись (по их требованию); - второй экземпляр акта с материалами расследования остается в организации и хранится 45 лет; - третий экземпляр акта с материалами расследования направить в ГУ-Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (п. 30 Положения). Акты о расследовании н/с и копии актов формы Н-1 с материалами расследования председатель комиссии в трехдневный срок после утверждения акта направляет в органы и организации, указанные в ст. 230 ТК РФ и п. 32 Положения. Акт формы Н-1 подлежит регистрации в Журнале регистрации н/с на производстве, а н/с - включению в статистический отчет о травматизме. г) Н/с не связан с производством (статья 230 ТК РФ и п. 23 Положения). Комиссия оформляет акт о расследовании н/с произвольной формы. Копии акта и материалы расследования председатель комиссии направляет в Государственную инспекцию труда. Н/с не регистрируется и не учитывается. д) О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых н/с или н/с со смертельным исходом, в течение 3 суток после получения сведений об этом сообщить в органы и организации, указанные в ст. 230 ТК РФ и п. 37 б) Расследование группового (легкого) н\с производится также как расследование легкого н\с на производстве; в) Комиссия оформляет акты о н\с на производстве формы Н-1 на каждого пострадавшего и акт расследования группового (легкого) н\с в двух экземплярах. Материалы расследования, копии актов председатель комиссии в трехдневный срок направляет в организации, указанные в ст. 230.1. ТК РФ, один экземпляр остается в организации. Положения. Расследование этих случаев производится в соответствии со ст. 229 ТК РФ и пп. 19-25 Положения. 4. Расследование тяжелого н/с, группового н/с с тяжелыми последствиями и н/с со смертельным исходом, происшедших в результате аварий (катастроф) транспортных средств, в том числе при ДТП (п. 15 Положения). а) В течение суток сообщить о н/с Извещением формы 1 (прилагается) Приложения № 1 к Положению в организации, указанные в статье 228.1. ТК РФ и п. 5 Положения (см. раздел 3а) схемы). б) Незамедлительно приказом создать комиссию по расследованию н/с в составе не менее 3 человек, число членов комиссии нечетное (ст. 229 ТК РФ абзац 1 и пп. 8 и 15а Положения). Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Расследование провести в течение 15 дней. Срок исчисляется в календарных днях со дня издания приказа о создании комиссии и может быть продлен председателем комиссии при возникновении обстоятельств, объективно препят-ствующих завершению расследования (п. 19 Положения). Комиссия проводит расследование н/с (ст. 229 ТК РФ и пп. 19-25 Положения) и формирует материалы расследования. Примерный перечень материалов установлен ст. 229 ТК РФ и п. 22 Положения. Расследование необходимо проводить с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными органами надзора и контроля (при ДТП - материалы ГИБДД). На основании собранных материалов комиссия квалифицирует н/с: либо как н/с на производстве, либо как н/с не связанный с производством. в) Н/с на производстве - оформляется в соответствии с разделом 3в) схемы. г) Н/с не связаный с производством оформляется в соответствии с разделом 3г) схемы. д) Если н/с перешел в категорию тяжелых или со смертельным исходом, то он оформляется в соответствии с разделом 3д) схемы. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (при н\с любой степени тяжести, групповом н\с и н\с со смертельным исходом на производстве) направить в Государственную инспекцию труда в Калужской области и ГУ-Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сообщение о последствиях н/с на производстве. При выявлении сокрытого н/с, поступлении жалобы, заявления пострадавшего о несогласии с выводами комиссии по расследованию н/с, а также при поступлении сообщения о последствиях н/с, Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование и составляет соответствующее Заключение. Министерство труда и социальной защиты Калужской области: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111, тел. 719-411, т/факс: 719 420 Отдел охраны труда тел. 719-449 Приложение 1 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.08.2000 № 157 СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ (о несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, о впервые выявленном профзаболевании) 1. (наименование организации, ее адрес, телефон (факс), ОКОНХ и регистрационный № в исполнительном органе Фонда форма собственности, вид производства ведомственная подчиненность (при ее наличии) 2. (дата, время (местное), место происшествия выполняемая работа и краткое описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай (профзаболевание)) 3. (число пострадавших, в том числе погибших (при групповом случае)) 4. (фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность) пострадавшего (пострадавших), в том числе погибшего (погибших)) 5. (вид трудовых отношений (трудовой договор (контракт), гражданско-правовой договор) 6. Лицо, передавшее сообщение (фамилия, имя, отчество, должность) Сообщение направляется в течение суток исполнительному органу Фонда по месту регистрации страхователя в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний”. Форма 1 ИЗВЕЩЕНИЕ о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)* 1. (наименование организации, ее ведомственная и отраслевая принадлежность /ОКОНХ основного вида деятельности/, место нахождения и юридический адрес; фамилия и инициалы работодателя – физического лица, его регистрационные данные, вид производства, адрес, телефон, факс) 2. (дата и время /местное/ несчастного случая, выполнявшаяся работа **, краткое описание места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай) 3. (число пострадавших, в том числе погибших) 4. (фамилия, инициалы и профессиональный статус ** пострадавшего /пострадавших/, профессия /должность/**, возраст – при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно) 5. (характер ** и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим/ /пострадавшими/ - при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно) 6. (фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время передачи извещения) 7. (фамилия, инициалы лица, принявшего извещение, дата и время получения извещения) * Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи. ** При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.