Союзное государство реализует инновационные программы

Сотников А.В.
д.э.н., профессор
СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО РЕАЛИЗУЕТ ИННОВАЦИОННЫЕ
ПРОГРАММЫ
Российская
Федерация
и
Республика
Беларусь,
образующие
Союзное
государство, в настоящее время переживают не лучшие времена. Это связано с
проблемами роста экономики, темпами инфляции, ростом курса валют и многими
другими факторами, что сказалось на объемах взаимной торговли товарами.
Все это, казалось бы, приостановит поступательное развитие строительства
Союзного государства, однако на самом деле никакого замедления не наблюдается.
Наоборот, программы Союзного государства реализуются, и с каждым годом все
отчетливей видна их инновационная направленность.
Доказательством этого является разработка двух новых программ Союзного
государства.
Первая программа «Выявление особенностей генофонда населения регионов
Союзного государства и разработка биоинформационных технологий их использования
в криминалистике, медицине и прогнозировании последствий миграции».
Проблемой, которая будет разрешаться в результате исследований по
Программе, является обеспечение безопасности, жизни и здоровья граждан Союзного
государства
Для решения этой проблемы ставится задача создания инновационных
технологий: 1) в криминалистике, способствующих раскрытию преступлений, 2) в
медицине, ориентированной на профилактику для конкретного индивида.
Проблема, решаемая Программой, является общей для России и Беларуси,
требует исследований населения в каждом из регионов обоих государств, по
масштабам и значимости исследований требует объединения потенциала обеих стран,
что наиболее целесообразно для реализации в форме Программы Союзного
государства.
Задача
создания
инновационных технологий
в криминалистике.
В
современной ситуации появление новых видов уголовных преступлений (в том числе
терроризма), которые представляют угрозу личности, обществу, государству и всему
международному сообществу, требуют активного противодействия им, немедленного и
результативного реагирования на факты преступных посягательств. В крупных городах
1
постоянно растет процент правонарушений, совершаемых приезжими из других
регионов России или мигрантами с сопредельных территорий. Теракты как в регионах
РФ, так и в Беларуси, в основном совершаются лицами, специально прибывшими из
другого региона для подготовки и совершения теракта. Важным фактором повышения
эффективности следственно-розыскных действий и опознания преступника является
возможность быстро установить регион происхождения и наличие данных о внешнем
виде преступника.
Появление в последние несколько лет новых технологий изучения генетического
материала и накопленные к настоящему времени данные о различии генетических
характеристик
населения
отдельных
регионов
позволяют
разработать
биоинформационные технологии получения информации для опознания преступника
на основе анализа ДНК, выделяемой из образца биологического материала, изъятого с
места преступления. Наиболее полная информация о генетически детерминируемых
характеристиках индивида может быть получена при анализе всей совокупности его
генетической информации - генома. Однако из-за высокой стоимости полногеномного
анализа на практике применяется анализ отдельных участков генома (локусов),
структура которых является ключевой для определения нужных характеристик.
Получаемая
на
основе
анализа
ДНК
информация
включает
сведения
об
этногеографическом происхождении (т.е. наиболее вероятный географический регион
и проживающая в нем этническая группа, к которой относится «владелец» образца) и о
внешних признаках, таких как цвет глаз, волос, характер пигментации кожи и
некоторые другие.
Проблемами
в
разработке
указанных
биоинформационных
технологий
являются:
- неполнота имеющихся данных по генетической особенностям индивидов из
различных этнических и региональных групп населения Союзного государства;
- отсутствие единой системы описания и использования таких данных;
- недостаточная точность интерпретации данных, получаемых при анализе ДНК
для предсказания признаков индивида, важных при проведении следственных
действий.
Для разрешения этих проблем необходимо решить ряд задач, включающих
создание
биобанков
-
коллекций
тысяч
образцов
ДНК,
представляющих
народонаселение основных регионов и этнических групп Союзного государства;
экспериментальное исследование ДНК для выявления необходимых для опознания
индивида характеристик; создание баз данных для ввода, хранения, обработки и
2
представления информации как по отдельным индивидам, так и по характеристикам
различных
групп
населения
(геоинформационная
система
для
представления
информации для населения от отдельных регионов и этнорегиональных групп до
Союзного Государства в целом); разработка биоинформационных технологий
определения региона происхождения человека по образцу его ДНК и определения
некоторых характеристик внешности на основе созданных баз данных для целей
криминалистики.
Задача создания инновационных технологий в медицине. Магистральным
направлением совершенствования систем здравоохранения США и Евросоюза является
переход
к
«4П-медицине»
–
пациент-ориентированной,
прогностической,
профилактической и персонифицированной. Российская Федерация и Республика
Беларусь
также
модернизируют
национальные
системы
здравоохранения
и
национальную фармацевтическую промышленность с учетом мировых тенденций
ориентации на «4П-медицину».
Одним из ключевых элементов такой медицины является как можно более
раннее
выявление
с
помощью
технологий
геномного
анализа
генетических
индивидуальных предрасположенностей пациента к заболеваниям. На основе данных
геномного анализа составляются индивидуальные рекомендации по профилактике
развития заболеваний, а в случае обнаружения заболевания выбирается наиболее
эффективная
схема
лечения
с
учетом
генетически
детерминированных
индивидуальных особенностей реакции на лекарственные препараты.
В
настоящее
время
широкомасштабные
исследования
индивидуальной
вариабельности генома человека, проводимые в русле ориентации на «4П-медицину»,
выполнены для населения Западной Европы, Северной Америки и Восточной Азии.
Результаты этих исследований показывают, что частоты распространения различных
вариантов генов, влияющих
на предрасположенности к заболеваниям и на
индивидуальные особенности реакции на лекарственные препараты, значительно
варьируют для населения разных регионов и этнических групп (популяций).
Для развития инновационных медицинских технологий с опорой на достижения
геномных исследований необходимо знание генетических характеристик населения
основных регионов Союзного Государства по участкам молекулы ДНК (генетическим
локусам), влияющим на предрасположенности к наиболее широко распространенным
социально
значимым
сердечно-сосудистой
заболеваниям
системы,
(онкологические
иммунозависимые
заболевания,
и
заболевания
психо-неврологические
заболевания, а также психо-эмоциональный статус человека). В России и Беларуси
3
создан определенный задел таких данных. Однако проблемой является то, что
население Российской Федерации и Республики Беларусь изучено в отношении
указанных выше вариантов генов крайне неравномерно. Помимо этого отсутствуют
единые сводки информации и базы данных, которые позволили бы использовать уже
накопленную информацию по отдельным генам, вводить и использовать новую.
Решение этих проблем может быть основано на использовании биобанков и баз
данных.
Использование
биобанков
для
медицинских
целей
отличается
от
использования для целей криминалистики лишь на этапах экспериментального анализа
генетических локусов и разработки биоинформационной технологии определения
индивидуальной
предрасположенности
к
заболеваниям
и
индивидуальной
эффективной дозы лекарственного препарата.
Принципиально важным является то, что генетические характеристики
исторически сложившегося населения регионов являются довольно постоянными при
смене поколений, меняясь лишь под влиянием миграций и демографических процессов
(рождаемости и смертности по регионам и этническим группам). Введение в проект
генетико-демографического компонента, учитывающего эти процессы, позволит
прогнозировать изменения генофонда населения различных регионов в зависимости от
миграций и демографических процессов.
Поэтому формирование биобанков и баз данных для ввода, хранения, обработки
и извлечения информации необходимо провести лишь один раз. Полученные данные об
актуальной структуре генофондов могут использоваться и уточняться в будущем, не
требуя
повторного
проведения
таких
крупномасштабных
работ
по
сбору
биологических образцов. Эти же биобанки и базы данных будут использоваться в
будущем при появлении новых геномных технологий и новой информации о
генетических локусах, связанных со здоровьем, так как сформированные биобанки (1)
отражают структуру населения Союзного Государства; (2) могут быть подвергнуты
повторному анализу по новым генетическим локусам и с применением новых методов
анализа.
Вторая программа будет запущена уже в этом году. Это программа
«Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура»
Ключевым фактором, обеспечившим в последние 20-30 лет радикальные
структурные сдвиги в мировой экономике, стало повышение экономической роли
инноваций. Однако выпуск инновационной продукции в Союзном государстве по
самым оптимистичным оценкам составляет менее 8% от общего объема. Россия и
Беларусь
занимают
малозаметное
положение
4
на
рынке
высокотехнологичной
продукции. Например, по удельному весу в совокупном объеме мирового экспорта (0,3
%) позиции России сопоставимы с Чехией и Португалией.
Анализ мировых тенденций инноваций показывает, что наиболее динамично
развивается рынок биотехнологической продукции. Промышленные биотехнологии,
являющиеся
основными
направлениями
формирования
единого
научно-
технологического пространства Союзного государства, включены в приоритетные
направления сотрудничества. В Перечень приоритетных технологических платформ
Российской Федерации вошли такие как «Биоиндустрия и биоресурсы – БиоТех 2030»
и «Биоэнергетика».
Существенный прорыв в области прикладных биотехнологий может быть внесен
за счет использования естественного преимущества Союзного государства – развитой
научно-технической
интеграции
при
наличии
значительных
недостаточно
используемых земель сельскохозяйственного назначения.
Разработка
и
внедрение
в
производство
инновационных
технологий
выращивания и глубокой переработки сельскохозяйственного сырья в продукты с
новыми потребительскими качествами создаст условия для решения актуальных
проблем Союзного государства:
- снижения отрицательного воздействия на человека и окружающую среду
токсичных выбросов в атмосферу от сжигания низкокачественного моторного топлива
за счет применения биодобавок (оксигенатов);
- улучшения здоровья населения Союзного государства за счет создания новых
видов
пищевых
продуктов
для
сбалансированного
диетического
питания
и
производства отечественного инулина.
Использование продуктов глубокой переработки картофеля и топинамбура
создаст возможность решить проблемы улучшения здоровья населения и снижения
отрицательного
влияния
токсичных
выбросов
в
атмосферу
от
сжигания
низкокачественного топлива.
В качестве направления разработки биотехнологий Программой предлагается
интенсификация промышленного производства картофеля и топинамбура для их
последующей переработки в промышленное сырье и готовые продукты питания.
Ресурс развития отечественного картофелеводства заключается в его низкой
инвестиционной привлекательности в настоящее время из-за высокой ресурсоемкости
производства. Это препятствие можно устранить в короткие сроки за счет
использования
новых
высокоурожайных
5
сортов,
разработки
инновационных
технологий производства и переработки, в том числе в продукты здорового питания и
корма.
Средняя урожайность картофеля в России - 13-15 т/га, в Беларуси - 18-21 т/га.
Это значительно ниже среднеевропейского уровня (28-34 т/га).
Одним из основных факторов, сдерживающих рост урожайности картофеля в
России и Беларуси, является отсутствие технологий производства качественного
семенного материала для гарантированного сортообновления и сортосмены в объемах,
обеспечивающих
потребности
рынка.
Объемы
реализации
картофеля
сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами обеих стран
недостаточны для обеспечения продовольственной безопасности и гарантированных
поставок на промышленную переработку в текущих потребных объемах, не говоря уже
о перспективных. При этом обеспеченность семенами высоких посевных стандартов не
превышает 60-70 % площадей, из которых только 70-80 % занимают наиболее
востребованные в производстве отечественные сорта. Продолжается распространение
сортов зарубежной селекции (Голландия, Германия и др.), доля которых составляет в
России более 50 % в Беларуси – 20-22 % и имеет тенденцию к увеличению в сфере
оборота семенного картофеля на российском рынке.
Топинамбур - ценная культура, являющаяся источником инулина, фруктозы и
пектина. Инулин - полисахарид, присутствующий в клубнях топинамбура в больших
количествах (10-25 % от веса клубней), который повышает чувствительность к гормону
инсулину, что снижает уровень сахара в крови, вследствие чего уменьшается масса
тела. Инулин особенно необходим при несбалансированном питании, злоупотреблении
углеводными и крахмальными продуктами, при острых и хронических заболеваниях
кишечника, запорах, ожирении. Он улучшает усвоение пищи в желудочно-кишечном
тракте, уменьшает
проявления заболеваний органов пищеварения, нарушения
кишечной флоры. Инулин нормализует жировой обмен, снижает уровень холестерина и
триглицеридов в крови, что предотвращает развитие атеросклероза сосудов.
Зеленая масса топинамбура характеризуется высоким содержанием углеводного
комплекса (фруктоза, глюкоза, сахароза, фруктозиды и др.), что позволяет получать из
каждой тонны 83,2 л спирта. В сухой массе растений содержится до 17 % протеина со
сбалансированным аминокислотным составом. Введение в состав кормов отходов
производства инулина и биоэтанола из топинамбура обеспечивает повышение
экономической
эффективности
животноводства
безопасность животноводческой продукции.
6
и
гарантирует
экологическую
Топинамбур возделывается в Российской Федерации на площади всего около 3
тыс. га, преимущественно в Нижегородской, Липецкой, Тверской, Рязанской, Тульской,
Ульяновской,
Костромской,
Саратовской,
Ярославской
Волгоградской,
областях,
Омской,
Республике
Брянской,
Чувашия,
Московской,
Краснодарском
и
Ставропольском краях. Проблема, сдерживающая распространение топинамбура,
заключается в том, что не сформирован внутренний спрос на эту культуру. В
настоящее время отмечается инвестирование в строительство предприятий по
переработке топинамбура на инулин, но отсутствие в промышленных масштабах
отечественного
сырья,
комплекса
машин
для
механизированной
технологии
возделывания топинамбура ставит под угрозу реализацию этих инвестиционных
проектов на национальной сельскохозяйственной базе.
Аналогичная ситуация с производством и переработкой топинамбура и в
Беларуси. Площади под культурой в республике не превышают 500 га, в
государственном научном учреждении «Центральный Ботанический Сад Национальной
академии наук Беларуси» (далее - ГНУ «ЦБС НАН Беларуси») проводится испытание
сортов топинамбура, в ряде научных учреждений разрабатываются рецептура
продуктов
лечебно-профилактического
назначения
и
технология
производства
твердого котельного топлива (пеллеты).
Таким образом, насыщение рынков России и Беларуси высококачественным
картофелем и топинамбуром, продуктами питания из них, высококачественными
кормами и топливными добавками собственного производства является одной из
важнейших
социально-экономических
задач
на
ближайшую
перспективу,
определенных Договором, Концепцией и Стратегией.
Трансферт новых инновационных технологий, обеспечивающих производство
высококачественного
конкурентоспособного
семенного
и
продовольственного
картофеля и топинамбура, а также продуктов их переработки позволит обеспечить
ресурсы для покрытия текущих и перспективных внутренних потребностей на
различные цели и экспорта в объемах превышающих импорт.
Ученые и практики Российской Федерации и Республики Беларусь, обладая
большим научным потенциалом, накопили достаточные знания и совместный опыт
работы, которые обеспечат синергетический эффект при выполнении программных
мероприятий, предусматривающих перевод производства картофеля и топинамбура на
инновационный путь развития.
Бизнес-структуры, заинтересованные в использовании топинамбура и картофеля
и продуктов их переработки, готовы принять участие в реализации программы на
7
условиях государственно-частного партнерства с вложением 80 % внебюджетных
средств.1
1
При подготовки статьи использовались материалы разработчиков программ.
8