Информация о работе по увеличению доходной части бюджета муниципального образования «город Ульяновск» за январь-июль 2014 года В целях развития учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования «город Ульяновск», повышения качества предоставляемых услуг населению, своевременного финансирования первоочередных расходов бюджета города и решения вопросов социального направления в администрации города проводится работа по увеличению доходной части бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Распоряжением администрации города Ульяновска от 20.12.2013 № 367-р утверждён План мероприятий, направленных на рост экономики и доходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск», оптимизацию расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск», совершенствование социальной политики и институциональных реформ на 2014-2016 годы, раздел II которого содержит 60 мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». В План включены общие мероприятия по повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых поступлений, укреплению налоговой дисциплины, увеличению налоговой базы и все возможные пути привлечения в бюджет дополнительных доходов. В реализации Плана задействованы все отраслевые (функциональные), территориальные органы управления и структурные подразделения администрации города Ульяновска. В администрации города Ульяновска осуществляет деятельность межведомственная комиссия по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования «город Ульяновск», которая координирует и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений администрации города Ульяновска с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и территориальными органами федеральных структур при реализации мер, направленных на увеличение доходной части бюджета города. На заседаниях комиссии обсуждаются вопросы увеличения поступлений доходов в бюджет города. В отчётном периоде проведено 3 заседания Межведомственной комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования «город Ульяновск» под председательством Главы города. На заседаниях комиссии рассмотрены итоги исполнения доходной части бюджета за отчётные периоды, состояние задолженности по арендным платежам и по договорам купли – продажи нежилых помещений с приглашением руководителей предприятий – должников, отчёт о реализации раздела 1 «Мероприятия, направленные на развитие экономики муниципального образования «город Ульяновск», итоги выполнения поручений Главы города по проведённым комиссиям Также в рамках работы комиссии проходят заседания, на которых рассматриваются вопросы низкой заработной платы и задолженности по заработной плате, с приглашением руководителей организаций, допустивших в своей работе подобные негативные явления. В рамках комиссии в целях увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города действуют рабочие группы: - по нормотворчеству, осуществляющая мониторинг практики применения нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и нормативных правовых актов о налогах и сборах с целью подготовки и рассмотрения инициативных предложений по совершенствованию правовых актов в указанных областях; - по закреплённым видам доходов и видам экономической деятельности, использующие опыт организации работы в данном направлении в Правительстве Ульяновской области и в ряде областных центров Российской Федерации. За январь-июль 2014 года в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» поступили налоговые и неналоговые доходы в сумме 2635,6 млн. рублей, что составляет 102,6% к уточнённым плановым назначениям. Сверхплановые поступления составили 67,4 млн. рублей. Основные направления работы муниципального образования по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города: В рамках работы рабочих групп по инвентаризации территории муниципального образования «город Ульяновск»проведены 397 рейдов. В результате выявлено: - юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность с нарушениями трудового и налогового законодательства - 965, в том числе: - субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность без регистрации в налоговом органе – 554. работников, у которых отсутствуют трудовые договоры с работодателями – 23. В результате проведённой работы в отчётном периоде работодатели заключили трудовые договоры с 15 работниками; зарегистрированы 83 земельных участка и 99 строений (в том числе из ранее выявленных). Сведения о выявленных субъектах хозяйственной деятельности, не состоящих на налоговом учёте и уклоняющихся от выполнения обязанности перед государством по уплате налогов, направлены в налоговые органы города Ульяновска для проведения дополнительных проверок и направления уведомлений о необходимости постановки на учёт. Продолжена работа по выявлению и предоставлению в налоговые органы сведений о физических лицах, сдающих в аренду жилые и нежилые объекты недвижимости, за январь – июль направлены сведения по 497 объектам недвижимого имущества в ИФНС России по районам города Ульяновска. В целях усиления контроля за уплатой налога на доходы физических лиц с доходов, полученных от сдачи жилых помещений в аренду (поднаём) между Правительством Ульяновской области, Управлением Федеральной налоговой службы, Управлением Министерства внутренних дел и администрации города Ульяновска 04 июля текущего года заключено Соглашение о взаимодействии. В рамках реализации Дорожной карты по выполнению соглашения, по оперативным сведениям УФНС России по Ульяновской области, разработаны информационные листки с разъяснениями о порядке и сроках уплаты налога на доходы физических лиц гражданами, сдающими жилые помещения в аренду с указанием контактных телефонов горячих линий, в том числе администрации города. В настоящее время вышеуказанные памятки направлены в районные налоговые инспекции для их размещения. В целях укрепления налоговой дисциплины и погашения задолженности в бюджет города в администрации города проводится работа по спискам должников, представленным налоговыми органами. Одновременно выявление наличия задолженности по налогам происходит при проведении мониторинга финансовоэкономических показателей курируемых организаций города. Кроме того, представители администрации города и районных администраций города Ульяновска принимали участие в 85 заседаниях комиссий по урегулированию задолженности (комиссий по работе с недоимкой), действующих при налоговых органах. В отчётном периоде в администрации города и районных администрациях проведено: - 70 заседаний комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, на которых рассмотрены 743 организации по вопросу повышения заработной платы. В результате была повышена среднемесячная заработная плата работникам в 635 организациях, в том числе до среднеотраслевого уровня в 151. Дополнительные поступления НДФЛ в бюджет города составили 6,7 млн. рублей. - 7 заседаний Межведомственной комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала по вопросам низкой заработной платы и задолженности по заработной плате предприятий города под председательством Главы города, на которых были рассмотрены 57 предприятий, занимающиеся охранной деятельностью, торговлей, строительством и др. В результате дополнительные поступления НДФЛ от повышения заработной платы в бюджет города составили 300,0 тыс. рублей. В целях обеспечения своевременного поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в администрации города постоянно осуществляется контроль за соблюдением арендаторами условий договоров аренды муниципального имущества, в том числе за правильностью и своевременностью перечисления арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями, а также арендной платы за земельные участки. Всего по итогам работы по взысканию задолженности, проведённой с арендаторамидолжниками, в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» поступило 35,8 млн. рублей. Кроме того, по итогам проведённых мероприятий по взысканию задолженности по договорам купли-продажи объектов недвижимости в бюджет города поступило 19,2 млн. рублей. Всего в ходе реализации мероприятий, направленных на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «город Ульяновск», поступило 78,6 млн.рублей. В рамках муниципального земельного контроля на территории города проведены обследования (осмотры) 1020 земельных участков (из них 34 с представителями прокуратуры Ленинского, Засвияжского, Железнодорожного и Заволжского районов города), по которым выявлены нарушения использования земель 11 индивидуальными предпринимателями, 19 юридическими лицами и 137 гражданами. Проведены 34 плановых проверки и 10 внеплановых проверок, в ходе которых выявлено 17 нарушений при использовании земель. Материалы проверок по установленным нарушениям направлены в Управление Росреестра по Ульяновской области для рассмотрения и принятия решения. В настоящее время физические лица привлечены Управлением Росреестра к административной ответственности на сумму 51,3 тыс.рублей. Кроме того, при проверках выявлено 194 земельных участка без правоустанавливающих документов на землю. В настоящее время на 74 земельных участках гражданами нарушения устранены, 14 земельных участков находятся в стадии оформления земельно – правовых документов в Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города, по 106 земельным участкам ведутся подготовительные работы по оформлению правоустанавливающих документов. Проведены акции «Недели налоговой помощи», «Недели Региональной предпринимательской инициативы» для субъектов малого и среднего предпринимательства, с участием Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда, Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей, Финансового управления администрации города, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, в которых приняли участие – более 220 человек.В ходе проведения данного мероприятия были обозначены следующие вопросы: - полнота и своевременность декларирования доходов; - новое в налоговом законодательстве; - пользование электронными сервисами Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда; - оформление правоустанавливающих документов на недвижимость; - легализация трудовых отношений; и многие другие. Проведение данных акций позволило субъектам малого и среднего предпринимательства получить информацию по различным аспектам, касающимся ведения бизнеса, проконсультироваться по широкому кругу вопросов, повысить налоговую грамотность, что в конечном итоге положительно отразиться на поступлении доходов в бюджет и на уровне собираемости налогов.