Уважаемые депутаты! Убедительно прошу обратить Ваше внимание на концептуальные положения налогового Кодекса, которые не учитывают разработчики. Ошибки старого налогового кодекса переносятся в новый. Порядок исчисления и администрирования налога на добавленную стоимость (НДС), хотя в новом кодексе предусматривается снижение, это всего лишь 1%. НДС это не налог на добавленную стоимость. В нынешнем его администрировании, это налог с оборота. Экспортерам возмещают НДС. Добывающему сектору возмещается НДС, он получил беспрецедентные льготы. Льготы за счет малого и среднего бизнеса. Мы предлагаем, если это налог с оборота, то сумма его не должна превышать 7%, в идеале 5%. НДС – самый бюджетообразующий, но и самый коррупционный налог. При изменении либо суммы не более 7 %, либо метода администрирования (зачет, возмещение….) рухнет коррупционная вертикаль в стране. Следующий немаловажный вопрос вопрос бюрократизации налоговых отношений и отчетности. Каждое мелкое предприятие не может обойтись без бухгалтера, либо вынуждено платить деньги паразитарным структурам, по оказанию бухгалтерских услуг. В кодексе не произошло так ожидаемой нами дебюрократизации и простоты исчислений налога для малого бизнеса. Мало того, что представителей малого бизнеса сводят с ума отчетами и обирают людоедскими штрафами, тем самым расплодили полномасштабную коррупцию. Бюджетной политикой – сборы любой ценой, затормозили экономику, так еще пытаются навязать обществу некие стандарты международной финансовой отчетности – МФСО. Не учитывая, что у нас до сих пор полуграмотное население, особенно в сельской местности. При этом перенимая худший опыт западных экономик – жесточайшая фискальная политика, и полностью игнорируя экономические модели стран Юго-Восточной Азии и Китая. Лучшее на что пошли разработчики, оставить упрощенный налоговый режим без изменения. Предусмотренное всеобщее налоговое декларирование приведет к ситуации “В каждую семью по бухгалтеру”. Мы хотели легализовать так называемых самозанятых, торгующих на рынках по разовым талонам, работая практически вне правового поля, они не смогут задекларировать ни копейки, у них не будет пенсии, они не подпадают под «хваленный» Кодекс о труде, закон «Об охране труда», т.е. абсолютно бесправные люди перед властью и перед базаркомом. Так разработчиками не предложено ничего умнее, кроме как оставить все как есть, шарахаясь от разового талона к патенту. Абсолютная некомпетентность, незнание реальной жизни, самозанятость в стране по данным Агентства по статистике РК на 2007 год составляет 2 млн. 657 тысяч человек. Так для кого налоговый Кодекс, если 2 млн. 657 тысяч человек вне закона? Мы предлагали расширить незаслуженно забытую форму работы по патенту, в действующем кодексе, один вид деятельности без права найма работников. Мы же предлагали в старом и предлагаем в новом до 10 человек работников, с оборотом до 10000$ в месяц, чтобы упростить жизнь малым предприятиям и легализовать самозанятых. Просчитать налоги каждому, не сложно, нормы времени, хронометраж… Налог по патенту платится вперед. Плюсы на лицо: прогнозировать собираемость налогов и сильнейший удар по коррупции (нет отчетов, нет проверок, нет контактов с налоговиками), сокращение паразитарного класса, бухгалтер, при всем уважении к этой профессии. Аргументы разработчиков против этой нормы - это примитивная форма хозяйствования, и все кто работают по «упрощенке» перейдут на патент. Прошлый кодекс писали бухгалтера и аудиторы, именно потому без бухгалтера предприниматель не может сделать ни шагу. Нынешний кодекс пишут налоговики под крышей Министерства экономики и бюджетного планирования. Для одних незыблемо священное слово «бюджет», для вторых – укрепить и усилить контрольно-надзорные функции и полномочия. Ни о каком кардинальном снижении налогов, согласно посланию Президента, для малого бизнеса не говорится. Подаваемые как революция - снижение корпоративного подоходного налога (КПН) с 30% до 15% и то в течение трех лет (1 год до 20%, второй – до 17,5% и третий – 15%), никакой положительной роли для малого бизнеса не с играет, так как КПН платят юридические лица, средний бизнес, работающие в так называемом общеустановленном режиме. А в этом режиме работают всего 2 % предприятий. Что же это за общеустановленный режим, в котором никто не может работать? Остальные работают по «упрощенке» (малый бизнес), по льготам (финансовый сектор), и договорам (недропользователи). Особое внимание просим уделить на налог на имущество. Все эти годы мы пытались убедить правительство исправить ситуацию с налогообложением имущества. Во- первых устранить антиконституционную разницу в налогообложении физических лиц (0,1%) и имущества, используемого в предпринимательской деятельности (в десять раз больше – 1 %). Согласно 6 статье Конституции все формы собственности равны перед законом. В ныне предлагаемой редакции Кодекса предусмотрено объединение земельного и имущественного налогов, а предметом налогообложения остаются только здания и сооружения, при этом сумму налога на имущество предлагается удвоить и сделать 2%. Обращаю Ваше внимание, что земельный налог, от общей суммы налога составляет не более 10%. В малом бизнесе, как правило, не было зарегистрировано никакого имущества, кроме здания, в лучшем случае компьютеры или копеечные прилавки, в парикмахерской – ножницы и зеркала. Теперь налог на них увеличится в два раза. Это делается разработчиками «для сохранения» местных бюджетов, чтобы привлечь в сторонники Акимов. Т.е. игнорируя поручение Президента происходит увеличение налога в два раза. Эти действия уж точно не будут стимулировать развитие новых технологий. Всё это у собственников вызывает депрессию, а у паразитарных структур по оценке имущества – радость. Предприниматель снова будет платить за бумажки (оценочные акты), при этом, унижаясь, и за взятки пытаться занизить стоимость своего имущества. И вновь нелегал – владеть или прятать имущество? Я глубоко не затронул скандальное положение о так называемом налоге на роскошь. Что считается роскошью - достойное жилье, или виллы и квартиры чиновников, банкиров и олигархов в Арабских Эмиратах, Турции, Испании, Чехии, Англии и Америке, антикварная мебель, яхты? Что делать с ними ? Руководствуясь совковыми понятиями о роскоши, мы можем далеко зайти. Для одного роскошь 4 разовое питание, а для другого миллион не деньги. Необходимо в рамках борьбы с коррупцией выяснить - как за столь короткий период чиновники стали такими богатыми. И это скорее должен решать не налоговый, а уголовный кодекс. Данная же статья, является, на мой взгляд, очень спорной и несвоевременной. Вот лишь неполный перечень негативных моментов, которые не позволят исполнить послание Президента. Единственным резервом для кардинального снижения налогов является снижение плана по сбору налогов для регионов, что хуже того, плана по сбору штрафов. Пример Алматы, в послании Президента говорится о кардинальном снижении налогов для малого бизнеса с переносом нагрузки на недропользователей, что должно было бы в целом повысить деловую активность, зарплату наемным работникам, ускорить техническое перевооружение предприятий. А в Алматы недропользователей нет, перекладывать налоговую нагрузку не на кого. Как будет исполняться послание Президента, если не будут снижены планы по сбору налогов? Более того, я имею информацию, что план сбора налогов для г.Алматы, вместо снижения повышен на 40%. Из всего выше сказанного напрашивается неутешительный вывод, что никакой это не новый налоговый Кодекс, т.к. не изменена «концепция» - деньги в бюджет любой ценой, так же осталась без изменения «философия» - что не сдерем налогами, выбьем штрафами. При том уровне коррупции, невероятных полномочиях фискальных и государственных органов (финполиции, прокуратуры, налоговой и с ними еще полсотни контрольно – надзорных органов) будет продолжаться разрушение малого и среднего бизнеса, плодиться коррупция. При этом они будут доказывать обществу свою «нужность», через усиление контрольно надзорных органов. Предприниматели крайне раздражены лицемерием, коррупционным богатством чиновников ( недавние аресты фискалов - миллионеров), а еще 5 лет назад они ездили на Жигулях. Уважаемые депутаты извините меня за резкий тон и непарламентские выражения, но у меня сложилось твердое впечатление, что, сейчас, прикрываясь интересами бюджета, осуществляется попытка сохранения и укрепления действующих коррупционных схем (налаженные потоки взяток, из-за сложной отчетности и высоких налогов, занижение стоимости имущества, хищение бюджетных средств, нецелевое их использование, наполнение бюджета для хищения через государственные закупки. Предприниматели ждали, а Президент обещал: Новый налоговый Кодекс, кардинальное снижение налогов, упрощение отчетности. Только этого всего предприниматели не получили. Доказательством того, что нет никакого сокращения либо уменьшения, есть количество головоломных статей - действующий кодекс насчитывает 568 статей, новый – по словам разработчиков прогрессивный, улучшающий, упрощаюший – 688 статей. При этом до сих пор налогоплательщику, из тех более 2,6 млн. самозанятых граждан непонятно, сколько он должен заплатить налогов, если он заработает 500 тыс тенге? Сейчас вокруг Кодекса начинается истерия, навязывание его приоритетности, чуть ли не судьбоносности. Является ли он действительно настолько новым и судьбоносным для экономики страны, насколько его представляют разработчики? С уважением, Президент Алматинской ассоциации Предпринимателей . Виктор Ямбаев