Корпоративная социальная ответственность: особенности

Корпоративная социальная ответственность…
И.Т. ПЕРОВА
Московский инженерно-физический институт (государственный университет)
КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Адаптация экономки к рынку поставила перед российским бизнесом вопрос: какие социальные обязательства бизнес
может взять на себя в меняющихся условиях? Рассматриваются эволюция корпоративной социальной ответственности в
странах с развитой рыночной экономикой, отличительные черты современной социальной политики российских
предприятий, характер ее изменения в условиях современного финансово-экономического кризиса.
В России термин «корпоративная социальная ответственность» появился в конце 90-х годов. В
ходе диалога бизнеса и власти был поставлен вопрос: какие социальные обязательства может взять
на себя бизнес в условиях рыночной экономики?
Было очевидно, что чрезмерные социальные обязательства бизнеса могут негативно сказаться
на его развитии, приведут к снижению конкурентоспособности и, в конечном счете, ухудшению
материального положения работников. Вместе с тем, сведение социальных функций предприятий
только к своевременной и полной уплате налогов, созданию для работников нормальных
(соответствующих российскому законодательству) условий труда, полной и своевременной
выплате заработной платы сделает процесс преодоления негативных тенденций в социальной
сфере более длительным и сложным.
Понимание корпоративной социальной ответственности в странах с развитой рыночной
экономикой. Мировая практика корпоративной социальной ответственности представляет
интерес не только с точки зрения возможности использования позитивного опыта, но и в плане
понимания «правил», которых придерживается зарубежный бизнес. Последнее имеет
практическое значение в условиях развития интеграционных процессов, глобализации экономики.
В странах с рыночной экономикой эволюция корпоративной социальной политики заняла не
одно десятилетие и происходила в направлении от благотворительности к сложным,
целенаправленным, социально обоснованным и выгодным, с точки зрения развития фирмы,
программам.
До середины 1970-х гг. доминировала философия отношений бизнеса и общества, согласно
которой считалось, что компания полностью соответствует этической норме «достойной деловой
практики», если она не стремится уйти от уплаты налогов, устанавливает приемлемый уровень
заработной платы для своих сотрудников, выполняет все базовые требования к безопасности труда
и охране окружающей среды.
Специальные социальные программы, нацеленные на повышение благосостояния как своих
работников, так и различных групп населения (бедных, безработных, инвалидов и т.д.),
расценивались как филантропия и были скорее исключением, чем нормой. Как правило, такие
программы были связаны с религиозными, культурными ценностями, а иногда носили
исключительно имиджевый характер.
На рубеже 1990-х гг. произошла трансформация общественного мнения в сторону увеличения
роли бизнеса в социальной жизни общества. Расширению социальных функций бизнеса
предшествовали как достижение высокого уровня развития экономики, так и усиление внимания
государства к решению социальных проблем. Бизнес стал придавать все большее значение не
только максимизации прибыли, но и тому, каким образом (условия и оплата труда, воздействие на
окружающую среду и пр.) создается прибыль.
Корпоративная социальная ответственность все активнее интегрировалась в экономическую и
маркетинговую политику компаний. В настоящее время реализация социальных инициатив
является показателем устойчивости развития компании. Причем влияние социальных программ
рассматривается не только как фактор улучшения качества жизни. Содействуя улучшению
репутации и повышению доверия к бизнесу, корпоративная социальная ответственность
расценивается как фактор роста экономических показателей, привлечения новых инвестиций,
повышения конкурентоспособности.
Решение о том, какие корпоративные социальные программы осуществлять, в каких
масштабах, является строго добровольным делом бизнеса. Программы определяются конкретными
условиями каждой отдельной компании (доходностью, приоритетами в области экономического,
социального и технического развития, маркетинговой политикой), особенностями региона, где
размещено производство, интересами всех тех, кто так или иначе связан с ее деятельностью
ISBN 978-5-7262-1179-4. НАУЧНАЯ СЕССИЯ МИФИ-2009. Том VI
1
Корпоративная социальная ответственность…
(производитель, потребитель, акционер, поставщик сырья, оборудования и пр.; население,
проживающее рядом с предприятием). Таким образом, каждая корпоративная социальная
программа уникальна в своем роде.
Наибольшее распространение получили следующие виды социальных программ:
 развитие персонала (нацелены на привлечение необходимых работников,
повышение качества рабочей силы и предполагают обучение и профессиональное
развитие, применение мотивационных схем оплаты труда, предоставление социального
пакета, создание условий для отдыха и досуга, участие сотрудников в принятии
управленческих решений и пр.);
 охрана здоровья и безопасные условия труда (нацелены на создание
дополнительных норм охраны здоровья и условий безопасности на рабочих местах и
предполагают охрану труда и технику безопасности, медицинское обслуживание
персонала предприятия, поддержание санитарно-гигиенических условий труда,
поддержание материнства и детства, профилактику профессиональных заболеваний и
т.п.);
 социально-ответственная реструктуризация (нацелены на смягчение социальных
последствий высвобождения работников и предполагают разнообразные формы
поддержки
сотрудников,
попавших
под
сокращение:
профессиональную
переподготовку, содействие в трудоустройстве, компенсационные выплаты, а также
информационные кампании, освещающие предстоящие структурные изменения на
предприятии, и т.п.);
 природоохранная деятельность (осуществление по инициативе предприятия
программ, направленных на сокращение вредного воздействия на окружающую среду);
 развитие местного сообщества (поддержка социально незащищенных категорий
населения, поддержка сохранения и развития жилищно-коммунального хозяйства и
объектов культуры, спонсирование образовательных и спортивных организаций,
благотворительные акции и пр.);
 добросовестная
деловая практика (проведение предприятием политики
информационной открытости, содействие развитию малого бизнеса, сотрудничество с
государственными органами управления, ассоциациями потребителей и другими
общественными организациями).
Вместе с тем, корпоративные социальные программы должны не заменять меры
государственной социальной политики, а дополнять их, содействуя повышению уровня жизни.
Как показывает опыт многих стран, корпоративная социальная ответственность приобретает
особенно важное значение в тех сферах жизни, где гарантии и стандарты, определяемые
государством, недостаточно высоки.
Развитие социальной политики на российских предприятиях. Российские предприятия
всегда участвовали в реализации социальной политики: в условиях административно-командной
системы управления экономикой предприятия выполняли ряд административных функций,
связанных с социальной защитой работников (например, оформление пенсий, выплата пособий),
обеспечивали своим работникам предусмотренные законом социальные льготы и услуги (условия
труда, обучение без отрыва от производства и пр.).
Кроме того, некоторые предприятия имели медсанчасти, профилактории, санатории, дома
отдыха, детские сады, жилищный фонд и др. Но действующие тогда механизмы
перераспределения ставили уровень предоставления работникам предприятия дополнительных
социальных благ в зависимость не от фактических результатов деятельности предприятия, а от
приоритетов государственной политики.
Переход к рыночной экономике означал для предприятий необходимость выполнения всех
социальных функций исключительно за счет собственных средств. Кризисное финансовоэкономическое положение поставило большинство компаний перед выбором: сохранить
социальную инфраструктуру или сохранить производство.
В целях повышения конкурентоспособности российского бизнеса, стимулирования его
развития предприятиям была предоставлена возможность передавать объекты социальной
инфраструктуры на баланс субъектов Российской Федерации. На практике этот процесс затянулся
почти на два десятилетия. Особенно остро проблема передачи объектов социальной
инфраструктуры коснулась градообразующих предприятий. Работники таких предприятий и
ISBN 978-5-7262-1179-4. НАУЧНАЯ СЕССИЯ МИФИ-2009. Том VI
2
Корпоративная социальная ответственность…
члены их семей составляли значительную часть населения промышленных городов. Передача на
баланс города лечебных учреждений, содержания жилищного фонда (в том числе и ветхого) и так
далее потребовала бы существенного увеличения социальных расходов бюджета. В условиях
дефицита средств региональных бюджетов единовременное прекращение участия компаний в
финансировании социальной инфраструктуры своего региона могло вызвать резкое снижение
уровня жизни граждан региона, снижение доступности важнейших социальных благ и услуг.
Принятие решения о предоставлении предприятиям возможности передавать объекты
социальной инфраструктуры на баланс субъектов Российской Федерации, по сути, означало, что
предприятия получили право самостоятельно принимать решение о направлениях корпоративной
социальной политики, размерах ее финансирования.
Следует отметить, что даже в период, когда большинство предприятий находилось в тяжелом
финансово-экономическом положении, не произошел полный отказ от социальных программ:
снизились их масштабы, изменилась направленность. Как правило, корпоративные социальные
программы начала 90-х гг. сводились к материальной помощи (льготное питание, продуктовые
заказы по льготным ценам, материальная помощь, оплата медицинских услуг и пр.) и были
направлены на сохранение кадрового потенциала. Многие предприятия, проводившие
реструктуризацию производства, осуществляли специальные корпоративные программы,
нацеленные на смягчение социальных последствий высвобождения работников: оказание
материальной помощи, содействие в переобучении и трудоустройстве.
Различные социологические опросы, проведенные в 2000–2007 гг., показывают, что
большинство российских компаний реализует какие-либо социальные программы. Чаще всего, это
программы, связанные с оплатой медицинских услуг, добровольным медицинским страхованием,
дополнительным пенсионным обеспечением, обучением, повышением квалификации, а также
поддержкой местного сообщества.
Анализ корпоративных социальных программ показывает, что в ряде случаев такие программы
не дополняют, а фактически замещают обязательные государственные гарантии, компенсируя их
невыполнение. Так, например, низкое качество и ограниченная доступность медицинских услуг,
предоставляемых в системе обязательного медицинского страхования, объясняют широкую
распространенность на российских предприятиях программ, связанных с полной или частичной
оплатой медицинских услуг, добровольного медицинского страхования. Предприятия, чтобы
обеспечить устойчивость развития своего бизнеса, вынуждены брать на себя реализацию тех
социальных гарантий, которые закреплены за государством, но выполняются им не в полном
объеме.
Многие предприятия реализуют разнообразные программы поддержки местного сообщества,
например помощь общеобразовательным учреждениям, помощь неработающим пенсионерам и
другим уязвимым категориям населения, различные благотворительные акции. В значительной
степени это связано с тем, что в целом ряде субъектов Российской Федерации существует
потребность в дополнительных источниках финансирования региональной социальной политики.
В этих условиях помощь со стороны бизнеса имеет большое значение. Бизнес же получает
возможность улучшить имидж компании, еще раз «подтвердить» свою надежность, что будет
содействовать продвижению компании на рынке, повышению конкурентоспособности,
привлекательности для инвесторов.
В последнее время все в большей степени проявляется еще одна черта социальных программ
российских компаний: они все чаще расцениваются как один из механизмов реализации стратегии
развития бизнеса. Так, например, концерн «Роснэнергоатом» связывает перспективы своего
развития, в том числе и с «омоложением» своих сотрудников. В целях привлечения молодых
специалистов разработана специальная программа «Молодежь», предполагающая целевой набор
абитуриентов из семей работников атомных производств в профильные высшие учебные
заведения. Все расходы, связанные с получением высшего специального образования, концерн
берет на себя. Кроме того, концерн реализует программу «Жилье», которая обеспечивает
работников, в том числе и молодежь, достойным жильем.
Учитывая специфику деятельности, концерн «Роснэнергоатом» разработал специальную
программу «Здоровье», реализация которой обеспечивает комплексную страховую защиту
работников. Она включает страхование от риска радиационного воздействия и несчастного случая
на производстве и в быту, добровольное медицинское страхование и реабилитационновосстановительное лечение.
ISBN 978-5-7262-1179-4. НАУЧНАЯ СЕССИЯ МИФИ-2009. Том VI
3
Корпоративная социальная ответственность…
О росте социальной ответственности российского бизнеса свидетельствуют и результаты
Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной ответственности»,
который проводится с 2000 года. Его организаторами стали Минэкономразвития России,
Минздравсоцразвития России, федеральные органы исполнительной власти, общероссийские
объединения работодателей и профсоюзов.
Результаты конкурса свидетельствуют не только о многообразии социальных программ,
которые реализуются российскими предприятиями, но и стремлении найти наиболее эффективные
пути решения тех социальных и экономических проблем, которые стоят перед предприятием,
существуют у граждан, проживающих в городах, где расположены компании.
Но несмотря на то, что большинство компаний реализует те или иные социальные инициативы,
растет понимание их важности для успешного развития бизнеса, до сих пор отсутствует единая,
принятая в мировой практике система оценки деятельности компаний в области социальной
ответственности, оценка вклада, который компания вносит в общественное развитие.
В этой связи Международной организацией стандартизации (ISO) было принято решение о
разработке руководства по социальной ответственности, которое будет представлять собой
международный стандарт. Он будет определять основополагающие принципы и способы оценки
инициатив компании в области социальной ответственности. Стандарт будет носить
рекомендательный характер.
В России до недавнего времени компании при подготовке социальной отчетности
руководствовались различными подходами и методиками. В результате такие отчеты часто не
обеспечивали сопоставимость данных. Это существенно снижало их информационную ценность.
В 2008 г. РСПП (Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)) в
помощь компаниям при подготовке нефинансовых отчетов (социальных отчетов, отчетов в
области устойчивого развития) разработал «Базовые индикаторы результативности. Рекомендации
по использованию в корпоративной нефинансовой отчетности». Рекомендации представляют
систему индикаторов, позволяющих оценить различные социальные программы как с точки
зрения вклада компании в развитие местного сообщества, так и в решение различных социальных
задач общества в целом.
Корпоративная социальная ответственность и кризис. Современный мировой
экономический кризис вносит свои коррективы в деятельность российского бизнеса. Чтобы
сохранить свой бизнес, компании вынуждены менять стратегию и тактику развития, включая в их
число и такие антикризисные меры, как сокращение численности персонала, оптимизация
социальных инициатив.
По данным мониторинга, который проводится РСПП, в декабре 2008 г. около 30 %
опрошенных компаний планировали сокращение социального пакета для своих работников.
Вместе с тем, как показал опрос, по сравнению с другими составляющими социального пакета в
наименьшей степени подвержены сокращению оплата полиса добровольного медицинского
страхования и денежные выплаты (премии).
Оптимизация социальных инициатив бизнеса означает не только снижение расходов на
социальные программы, а предполагает, прежде всего, более строгий отбор социальных
инициатив, повышение их адресности, переориентирование на решение социальных проблем,
вызванных кризисом (увольнение работников, снижение заработной платы).
Во многом социальная стабильность в обществе будет зависеть от того, в какой степени при
осуществлении антикризисных мер работодатели будут руководствоваться принципами
корпоративной социальной ответственности. Речь идет о том, чтобы в случае введения практики
неполной рабочей недели и административных отпусков, сокращения персонала и снижения
зарплаты компании не отказывались от ответственности за тех, у кого существенно снизились
заработки или кто намечен к увольнению, а использовали различные меры поддержки работников.
К числу таких мер могут быть отнесены, например, предоставление материальной помощи,
бесплатное обучение и переквалификация работников, намеченных к увольнению, содействие в
трудоустройстве и развитии малого бизнеса.
ISBN 978-5-7262-1179-4. НАУЧНАЯ СЕССИЯ МИФИ-2009. Том VI
4