Положение о порядке расчета стоимости платных услуг

Постановление Руководителя Исполнительного комитета
муниципального образования г.Набережные Челны
от 26 июля 2006 г. N 2676
"Об утверждении Положения о порядке расчета стоимости платных услуг, оказываемых
бюджетными учреждениями и иными организациями, получающими ассигнования из
бюджета города, гражданам и юридическим лицам за счет средств граждан и
юридических лиц"
В целях упорядочения расчета стоимости платных услуг, оказываемых
бюджетными учреждениями и иными организациями, получающими ассигнования из
бюджета города и распределения получаемых доходов, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке расчета стоимости платных услуг,
оказываемых бюджетными учреждениями и иными организациями, получающими
ассигнования из бюджета города, гражданам и юридическим лицам за счет средств
граждан и юридических лиц.
2. Утвердить Положение о порядке распределения доходов, получаемых
бюджетным учреждением от оказания платных услуг.
3. Определить ответственными за расчет стоимости платных услуг и
распределение получаемых доходов от их реализации руководителей бюджетных
учреждений и иных организаций, получающих ассигнования из бюджета города.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
начальника Управления финансов Исполнительного комитета Б.А.Ризатдинову.
Руководитель Исполнительного комитета
В.Г.Шайхразиев
Положение
о порядке расчета стоимости платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями и иными организациями, получающими ассигнования
из бюджета города, гражданам и юридическим лицам за счет
средств граждан и юридических лиц
(утв. постановлением Руководителя Исполнительного комитета
г.Набережные Челны от 26 июля 2006 г. N 2676)
1. Общие положение#
1.1. Положение о порядке расчета стоимости платных услуг, оказываемых
бюджетными учреждениями и иными организациями, получающие# ассигнования из
бюджета города, гражданам и юридическим лицам за счет средств граждан и
юридических лиц (далее - Положение) определяет единый подход к расчету стоимости
дополнительных платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями и иными
организациями, получающими ассигнования из бюджета города (далее - Поставщики
услуг).
1.2. В стоимость платной услуги включаются затраты в соответствии с
экономической классификацией расходов бюджета Российской Федерации (приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2004 г. N 114н): заработная
плата (211), начисления на оплату труда, включая расходы по оплате единого
социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской
Федерации, а также взносов по страховым тарифам на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний (213), прочие выплаты (212), транспортные услуги (222), услуги связи
(221), коммунальные услуги (223), прочие услуги (226), а также амортизация основных
средств, определяемая в соответствии с действующими нормативами.
См. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской
Федерации, утвержденные приказом Минфина РФ от 21 декабря 2005 г. N 152н
2. Основные положения по определению стоимости платных услуг
2.1. Для расчета стоимости платных услуг расходы учреждения делятся на
прямые и косвенные.
2.2. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с
предоставляемой услугой и потребляемые в процессе ее оказания:
- заработная плата;
- начисления на оплату труда, включая расходы по оплате единого социального
налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также
взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- затраты на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе оказания
платной услуги;
- амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги.
2.3. К косвенным расходам относятся те виды затрат, которые необходимы для
обеспечения деятельности учреждения, но не потребляются непосредственно в
процессе оказания платной услуги:
- заработная плата управленческого персонала;
- начисления на оплату труда управленческого персонала;
- хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих
хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь и оплата транспортных,
коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и
сооружений);
- затраты на командировки и служебные разъезды;
- амортизация зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно
не связанных с оказанием услуг;
- прочие затраты.
Перечисленные косвенные расходы относятся на стоимость услуг через
расчетные коэффициенты.
2.4. Уровень рентабельности оказываемых платных услуг устанавливается
бюджетным учреждением по результатам оценки стоимости аналогичной услуги на
рынке услуг, но не более 20%.
3. Расчет стоимости платных услуг
Расчет стоимости платной услуги (С, руб.) осуществляется по следующей
формуле:
С = (Рпр.ус + Рк.ус) х (1 + Ур / 100) х (1 + НДС / 100),
где Рпр.ус - прямые расходы в стоимости платной услуги (руб.),
Рк.ус - косвенные расходы в стоимости платной услуги (руб.),
Ур - уровень рентабельности, %,
НДС - налог на добавленную стоимость.
3.1. Расчет прямых расходов в стоимости платной услуги.
Прямые расходы (Рпр.ус) рассчитываются по следующей формуле:
Рпр.ус = З + Нз + Мз + И,
где З - расходы на заработную плату персонала, оказывающего платную услугу
(руб.),
Нз - начисления на оплату труда персонала, оказывающего платную услугу
(руб.),
Мз - затраты на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе
оказания платной услуги (руб.),
И - амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги
(руб.).
а) Расчет расходов на заработную плату персонала, оказывающего платную
услугу.
Расходы на заработную плату персонала, оказывающего платную услугу,
определяются следующим образом:
Зт х 12
З = ------- х В*,
Фр.вр
где Зт - для бюджетных учреждений - среднемесячная заработная плата за
истекший с месяца последней индексации период, для иных организаций, получающих
ассигнования из бюджета города, - среднемесячная заработная плата за истекший год
с учетом индекса инфляции текущего периода (руб.),
Фр.вр - годовой фонд рабочего времени персонала, оказывающего платную
услугу (час.);
В - продолжительность оказания услуги (час.).
Годовой фонд рабочего времени персонала, оказывающего платную услугу,
определяется следующим образом:
Фр.вр = Пр.д х Кр.д
где Пр.д - продолжительность рабочего дня (час.),
Кр.д - количество рабочих дней в году (дн.).
б) Расчет начислений на оплату труда персонала, оказывающего платную
услугу.
Начисления на оплату труда, включая расходы по оплате единого социального
налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также
взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
устанавливаются законодательством Российской Федерации в процентах от фонда
оплаты труда (Н).
Начисления на оплату труда персонала, оказывающего платную услугу,
рассчитываются следующим образом:
З х Н
Нз = -----100
в) Расчет затрат на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе
оказания платной услуги.
Затраты на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе оказания
платной услуги, определяются исходя из расхода материалов и других ресурсов на
оказание услуги и цен, сложившихся на рынке.
Затраты на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе оказания
платной услуги, определяются по формуле:
Мз = сумма Pi х Цi
где Pi - расход i-го материала (ресурса), используемого при оказании платной
услуги в натуральных единицах измерения;
Цi - цена за единицу i-го материала (ресурса), используемого при оказании
платной услуги.
г) Расчет амортизации основных средств, используемых при оказании платной
услуги.
Амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги,
учитывается пропорционально времени оказания услуги. Годовая сумма амортизации
каждого вида основных средств исчисляется исходя из балансовой стоимости
основных средств и нормы амортизации.
Годовая амортизации i-го основного средства определяется по формуле:
Иri = БCi х Ниi / 100,
где Иri - годовая амортизация i-го основного средства (руб.);
БCi - балансовая стоимость i-го основного средства (руб.);
Ниi - норма амортизации i-го основного средства (%).
Затраты на услугу равны:
Ип
И = сумма ----- х Boбi,
Фобi
где И - амортизация основных средств, используемых при оказании конкретной
платной услуги (руб.);
Иri - годовая амортизация i-го вида основного средства, используемого при
оказании платной услуги (руб.);
Фобi - годовой фонд использования i-го вида основного средства (час.);
Boбi - продолжительность оказания услуги с использованием i-го вида основного
средства (час.).
3.2. Расчет косвенных расходов в стоимости платной услуги.
Косвенные расходы включаются в стоимость услуги пропорционально прямым
расходам.
Для учета косвенных расходов в стоимости конкретной услуги рассчитывается
коэффициент косвенных расходов:
Рк
Ккр = ---,
Рпр
где Рк - косвенные расходы учреждения за истекший год (тыс.руб.);
Рпр - прямые расходы учреждения за истекший год (тыс.руб.).
Косвенные расходы в стоимости платной услуги рассчитываются следующим
образом:
Рк.ус = Рпр.ус х Ккр
3.3. Налог на добавленную стоимость.
НДС устанавливается в зависимости от объекта налогообложения с учетом норм
по освобождению от исполнения обязанности налогоплательщика, операций, не
подлежащих налогообложению, изложенных в Налоговом кодексе Российской
Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ (ред. от 08.12.2003 г., с
изменениями от 23.12.2003 г. (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с
01.01.2004 г.), раздел VIII. Федеральные налоги, глава 21. Налог на добавленную
стоимость.
* Для учреждений здравоохранения продолжительность оказания услуги и
годовой фонд рабочего времени персонала, оказывающего платную услугу,
указывается в минутах. Для расчета годового фонда рабочего времени медицинского
персонала, оказывающего амбулаторно-поликлинические услуги, применяются
коэффициенты использования рабочего времени в соответствии с "Инструкцией по
расчету
стоимости
медицинских
услуг",
утвержденной
Министерством
здравоохранения Российской Федерации от 10.11.1999 г. N 01-23/4-10.
Положение
о порядке распределения доходов, получаемых бюджетным учреждением
от оказания платных услуг
(утв. постановлением Руководителя Исполнительного комитета
г.Набережные Челны от 26 июля 2006 г. N 2676)
I. Общая часть
1.1. Положение о порядке распределения доходов, получаемых бюджетным
учреждением от оказания платных услуг (далее именуется - Положение), разработано
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом "О некоммерческих организациях".
1.2. Положение определяет порядок предоставления платных услуг и
распределение доходов, получаемых бюджетным учреждением (далее именуется учреждение) от оказания платных услуг.
II. Порядок предоставления платных услуг
2.1. Учреждение предоставляет платные услуги для более полного
удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в услугах и повышения
качества оказываемых услуг в целях привлечения дополнительных средств,
направляемых на социальное развитие коллектива и материально-техническое
развитие учреждения.
2.2. Оплата производится на основании Положения о порядке расчета стоимости
платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями и иными организациями,
получающими ассигнования из бюджета города, гражданам и юридическим лицам за
счет средств граждан и юридических лиц.
2.3. С гражданином (юридическим лицом) заключается договор установленного
образца на оказание услуги, регламентирующий права и обязанности Исполнителя и
Заказчика.
2.6. Расчеты за оказанные платные услуги производятся с применением
контрольно-кассовой машины или путем перечисления денежных средств на
расчетный счет Исполнителя на основании выписанного счета-фактуры.
III. Порядок учета доходов и расходов от оказания платных услуг
3.1. В учреждении открыт отдельный счет по учету средств, поступающих от
оказания платных услуг.
Учет доходов и расходов от оказания платных услуг ведется отдельно от
основной деятельности.
3.2. Учреждение ведет статистический и бухгалтерский учет по платным услугам,
представляет отчеты установленного образца по внебюджетным средствам в
установленные сроки.
3.3. Учреждение ежегодно планирует деятельность по оказанию платных услуг.
Обязательным документом планирования является смета доходов и расходов.
3.4. Учреждение ежегодно утверждает обоснованную расчетами и
подтверждающими документами смету доходов и расходов от оказания платных услуг
и представляет ее на согласование в отраслевое управление и управление земельных
и имущественных отношений Исполнительного комитета города Набережные Челны. В
течение года смета доходов и расходов по платным услугам может изменяться с
учетом фактически поступивших доходов.
3.5. Денежные средства, поступившие от оказания платных услуг, зачисляются
на лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, открытый учреждению в установленном порядке в
Управлении финансов Исполнительного комитета города Набережные Челны.
IV. Порядок распределения доходов
4.1. Доходы, полученные от оказания платных услуг, расходуются строго в
соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, Положением по следующим
направлениям:
- оплата труда (вместе с начислениями) по нормативам и согласно штатному
расписанию;
- приобретение расходных материалов;
- командировки и служебные разъезды;
- услуги связи;
- оплата коммунальных услуг (содержание помещений, потребление тепловой и
электрической энергии, водоснабжение, прочие коммунальные услуги);
- прочие текущие расходы (налоговые обязательства, лицензионные сборы,
пошлины, бланки, подготовка и переподготовка кадров и.т.д.);
- внедрение мероприятий по энергосбережению;
- страхование имущества;
- развитие производства.
4.2. При оказании учреждением платных услуг часть чистой прибыли не менее
30% направляется на содержание и развитие материально-технической базы
учреждения.
V. Порядок распределения прибыли
5.1. Прибыль, оставшаяся в распоряжении учреждения после уплаты налогов и
направлении части чистой прибыли не менее 30% на содержание и развитие
материально-технической базы, может использоваться в оставшейся части 70%:
- 30% средств направляется в фонд социального развития;
- 30% средств направляется в фонд производственного развития;
- 5% средств направляется на страхование имущества;
- 5% средств направляется на мероприятия по энергосбережению.
5.2. Средства фонда социального развития направляются администрацией
учреждения на:
- выплату премий (не предусмотренных Положением о текущем премировании
по учреждению);
- ценные подарки к праздничным датам;
- чествование юбиляров;
- материальную помощь;
- социально-культурные мероприятия.
5.3.
Средства
фонда
производственного
развития,
направляются
администрацией учреждения на:
- приобретение оборудования и хозяйственного инвентаря;
- проведение работ по капитальному и текущему ремонтам;
- покрытие расходов, связанных с начислением штрафных санкций, пени,
доначислением налогов и неналоговых платежей;
- выплаты по решению суда;
- расходы по рекламе сверх нормативов;
- оплату услуг сотовой связи сверх нормативов.
VI. Ответственность
Лица, виновные в нарушении порядка распределения доходов, полученных
учреждением от оказания платных услуг, несут материальную и дисциплинарную
ответственность в установленном законодательством порядке.