Прогнозирование и планирование

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского
Социологический факультет
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебно-методической работе
профессор ______________ Е.Г.Елина
"__" _________ 2011 г.
Рабочая программа дисциплины
Методы государственного и муниципального управления. Часть 1.
Прогнозирование и планирование
Направление подготовки
081100 Государственное и муниципальное управление
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная
Саратов,
2011 г.
1. Цели освоения дисциплины
Целями освоения учебной дисциплины «Прогнозирование и планирование» являются:
изучение истории, теории и практики социального прогнозирования и проектирования:
понятийного аппарата этой области знания в целом и терминологии конкретных ее
разделов; методологического и исторического контекста возникновения, становления и
развития социального прогнозирования и проектирования; методики и техники
проведения конкретного социально-прогностического исследования; особенностей
социально-экономического, социально-политического, социально-культурного и т.д.
прогнозирования и проектирования.
2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Учебная дисциплина «Прогнозирование и планирование» относится к базовой части
профессионального
цикла дисциплин. Данный курс занимает важное место в
профессиональной подготовке выпускника, вооружает студентов знаниями становления и
развития социального прогнозирования и проектирования; методики и техники
проведения конкретного социально-прогностического исследования; особенностей
социально-экономического, социально-политического, социально-культурного и т.д.
прогнозирования и проектирования.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины
Процесс изучения дисциплины «Прогнозирование и планирование» направлен на
формирование следующих компетенций:
- владением основными способами и средствами информационного взаимодействия,
получения, хранения, переработки, интерпретации информации, наличием навыков
работы с информационно-коммуникационными технологиями: способностью к
восприятию и методическому обобщению информации, постановке цели и выбору путей
ее достижения (ОК-8);
- способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести
ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных
обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15);
- умением определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно
исполнять управленческие решения (ПК-2);
- умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать
оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого
управленческого решения (ПК-3);
- способностью выявлять информацию, необходимую для принятия решений, при
получении «обратной связи» в профессиональной деятельности (ПК-34);
- способностью разрабатывать проекты социальных изменений (ПК-42);
- способностью к адекватной оценке поставленных целей и результатов
деятельности (ПК-48);
В результате освоения дисциплины «Прогнозирование и планирование» студент
должен демонстрировать следующие результаты образования:
ЗНАТЬ
основные этапы становления социального прогнозирования и
проектирования;
содержание основных теоретических концепций социального
прогнозирования и проектирования, сформировавшихся в процессе
становления и развития социологической науки;
применять методики и техники проведения конкретного социальнопрогностического исследования;
пользоваться основными понятиями данной области знания
Социологическим мышлением при анализе управленческих процессов;
способностью использования фундаментальных социологических
знаний в практике управления
УМЕТЬ
ВЛАДЕТЬ
4. Структура и содержание дисциплины.
Общая трудоемкость дисциплины составляет зачетных единиц, 72 часа.
Количество часов по учебному плану
(очная форма обучения)
Всего 72 часа.
Аудиторные занятия 36 часов.
Самостоятельная работа 36 часов.
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
наименование
раздела,
семе
подраздела, темы стр
лекции
2
Основные понятия
стратегического
планирования
Прогнозирование
как вид
деятельности
Основы
методологии страт.
планирования и
прогнозирования
Эволюция методов
страт.
планирования и
прогнозирования
Классификация и
описание объектов
прогнозирования
Стратегия
социальноэкономического
развития России на
среднесрочную и
долгосрочную
бюджет учебного времени
в том числе
Недел лекц семина самосто
я
ии
рские
ятельна
семест
заняти я
ра
я
работа
3
4
6
очная полная программа
2
2
7
1-2
7
7
7
5
8
9
Семинар
4
4
5
13
Семинар
2
2
5
9
Семинар
2
2
6
10
Семинар
2
2
5
9
Семинар
2
2
5
9
Семинар
3-5
6-8
7
9-11
7
12-14
7
Ито
го
форма
текущего
и
итоговог
о
контрол
я
9
15-16
перспективы
Система
стратегических
планов и программ
в России и других
странах
Итого
7.
4
7
4
5
11
Семинар
17-18
18
18
36
зачет
Содержание дисциплины.
Тема 1. Основные понятия стратегического планирования
Планирование как вид общественной практики людей. Планирование как функция
управления. Факторы, обусловливающие потребность в планировании. Классификация
видов планов: по срокам, по субъектам, по целям, по способу организации системы
планирования.
Понятие стратегии. Соотношение политики, стратегии и тактики. Понятие
стратегического планирования. Отличия стратегических и нестратегических планов.
Критерии отнесения планов к разряду стратегических. Характерные черты
стратегического планирования как вида деятельности.
Тема 2. Прогнозирование как вид деятельности
Понятие прогнозирования. Назначение прогнозов. Основные принципы прогнозирования:
целенаправленность, комплексность, адекватность, альтернативность, непрерывность.
Функции научного прогнозирования. Значение прогнозных исследований в
постиндустриальном
обществе.
Виды
прогнозов
национальной
экономики:
краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Взаимосвязь прогнозов национальной
экономики. Сущность целевого и экстраполяционного прогнозов.
Основные понятия прогнозирования: объект и субъект прогноза, прогнозный горизонт,
период основания и упреждения прогноза.
Тема 3. Основы методологии стратегического планирования и прогнозирования
Объект и предмет стратегического планирования. Взаимосвязь науки стратегического
планирования и других наук. Вклад разных ученых, а также научных школ в становление
науки стратегического планирования.
Понятие методологии стратегического планирования. Структурные элементы
методологии стратегического планирования: логика разработки прогнозов, программ и
планов, методологические принципы и подходы, система показателей стратегического
планирования, система методов составления и обоснования оптимальности
стратегических планов.
Целеполагание как базовый элемент логики стратегического планирования. Требования,
предъявляемые к целям в стратегическом планировании. Требования к процессу научной
подготовки целей.
Теоретические подходы к стратегическому планированию. Применение системного
подхода и его разновидностей в стратегическом планировании.
Информационное обеспечение стратегического планирования.
Система показателей стратегического планирования: классификация показателей,
требования к показателям, способы обеспечения сопоставимости показателей в
стратегическом планировании.
Тема 4. Эволюция методов стратегического планирования и прогнозирования
Эволюция основных методов, используемых в стратегическом планировании и
прогнозировании.
Классификация
методов
стратегического
планирования
и
прогнозирования: экспертные методы, методы социально-экономического анализа
(эконометрические методы), методы прямых инженерно-экономических расчетов
(нормативные методы), балансовый метод, экономико-математическое моделирование.
Подходы и методы обоснования эффективности стратегических программ и планов. Виды
эффективности.
Последовательность действий по выработке прогноза: разработка задания на прогноз,
прогнозная ретроспекция, прогнозный диагноз, прогнозная проспекция, синтез прогнозов,
верификация прогнозов. Сущность и способы верификации прогнозов.
Тема 5. Классификация и описание объектов прогнозирования
Порядок описания объекта прогнозирования: мерность объекта, значащая переменная
объекта, качественные и количественные характеристики объекта, прогнозный фон
объекта.
Объекты прогнозирования: показатели национального продукта, доходов и расходов
населения, государственного бюджета, денежных агрегатов, валютного курса, занятости,
безработицы, инфляции, социального развития. Основные подходы к разработке
прогнозов для названных объектов. Понятие, аналитическое выражение и структурное
содержание показателей национального продукта, доходов и расходов населения,
государственного бюджета, денежных агрегатов, валютного курса, занятости,
безработицы, инфляции и социального развития для целей прогнозирования.
Тема 6. Стратегия социально-экономического развития России на среднесрочную и
долгосрочную перспективы
Эволюция стратегии Российской Федерации. Реализация стратегий развития
национальной экономики в предшествующих периодах. Роль Приоритетных
Национальных Проектов в реализации стратегии социально-экономического развития
России.
Сущность и содержание современной стратегии развития экономики России на
среднесрочную и долгосрочную перспективы. Стратегии развития ведущих отраслей
национальной экономики. Стратегии развития основных народно-хозяйственных
комплексов: машиностроительного, топливно-энергетического. агропромышленного,
военно-промышленного. Стратегическое развитие важнейших регионов России.
Тема 7. Система стратегических планов и программ в России и других странах
Система стратегических планов и программ в России. Нормативно-правовое
регулирование государственной плановой деятельности в РФ. Объекты планирования и
прогнозирования в РФ и за рубежом. Порядок выработки стратегических целевых
программ и прогнозов развития государственными органами исполнительной власти РФ.
Система стратегических планов и программ в странах с развитой рыночной экономикой.
Сходства и отличия российской и зарубежных моделей организации прогнозной и
плановой деятельности государственных органов исполнительной власти.
5. Образовательные технологии
Интерактивный семинар 1. Основные понятия стратегического планирования
Цель: сформировать представление об понятиях стратигического планирования.
Вопросы для обсуждения:
1. Что такое планирование?
2. Какова роль планирования в деятельности хозяйствующих субъектов и национальной
экономики в целом?
3. Чем обусловлена потребность в планировании на микро- и макроуровне?
4. Какова роль планирования как функции управления?
5. Может ли система функционировать эффективно, не прибегая к плановым
механизмам?
6. Каким образом можно классифицировать планы?
Что такое стратегия?
Как соотносятся понятия «политика», «стратегия» и «тактика»?
В какой сфере деятельности социально-экономических систем существуют
стратегии?
10.
Что такое стратегический план?
11.
В чем отличие стратегических и нестратегических планов?
12.
Каковы критерии отнесения планов к разряду стратегических?
13.
Какова обобщенная последовательность стратегического планирования?
14.
Что является отправным моментом, подталкивающим субъектов к разработке
и реализации стратегических планов и программ?
15.
Для чего в процессе планирования постановка цели предшествует
стратегическому анализу?
16.
Каковы характерные черты стратегического планирования как вида
деятельности?
17.
Каковы принципы стратегического планирования?
7.
8.
9.
Образовательные технологии: обсуждения, дискуссии
Интерактивный семинар 2. Прогнозирование как вид деятельности
Цель: освоить основные направления прогнозирования как вида деятельности.
Вопросы для обсуждения:
1. Раскройте понятие прогнозирования.
2. Какова роль прогнозирования и назначение прогнозов? Можно ли обойтись без
прогнозирования?
3. Раскройте содержание следующих принципов проведения прогнозных работ:
 целенаправленность,
 комплексность,
 адекватность,
 альтернативность,
 непрерывность.
4. Какие функции выполняет прогнозирование?
5. Опишите значение прогнозных исследований в постиндустриальном обществе.
6. Какие бывают виды прогнозов? Приведите их расширенную классификацию.
7. Опишите взаимосвязь между прогнозами национальной экономики.
8. В чем состоит сущность целевого и экстраполяционного прогнозов?
Образовательные технологии: коллоквиум
Интерактивный семинар 3. Основы методологии стратегического
планирования и прогнозирования.
Цель: освоить основные методологии стратегического планирования и
прогнозирования
Вопросы для обсуждения:
1.
Какова цель стратегического планирования? Назовите его основные задачи.
2.
Является ли стратегическое планирование инструментом государственного
регулирования экономики?
3.
Каковы функции стратегического планирования?
4.
Каково назначение процедуры стратегического программирования?
5.
Какие ограничения наложены на возможность реализации процедуры
программирования в процессе стратегического планирования?
6.
Что такое программа?
7.
В чем отличие программы от плана?
В чем отличие программы от прогноза?
Каковы требования, предъявляемые к программе в стратегическом планировании?
Что такое стратегическая целевая программа?
Что такое комплексная целевая программа?
Каково назначение комплексных целевых программ в управлении социальноэкономическими системами?
13. Каковы функции стратегических и комплексных целевых программ?
14. Каково назначение процедуры стратегического проектирования?
15. В чем сущность и назначение сценарного подхода к стратегическому
планированию и прогнозированию?
16. Что является объектом стратегического планирования?
17. Дайте определение субъекта стратегического планирования?
18. Назовите ученых, сделавших существенный вклад в развитие теории и
методологии стратегического планирования.
19. Что лежит в основе методологии стратегического планирования?
20. Каковы основные структурные элементы методологии стратегического
планирования?
21. Что понимается под логикой разработки прогнозов, программ и планов в
стратегическом планировании?
22. Каково назначение целеполагания в логике стратегического планирования?
23. Каковы требования, предъявляемые к целям в стратегическом планировании?
24. Что представляет собой научная подготовка цели?
25. Назовите основные теоретические подходы к стратегическому планированию и
прогнозирвоанию.
26. Какова роль системного подхода и его разновидностей в стратегическом
планировании?
27. Приведите классификацию показателей стратегического планирования.
28. Каковы требования, предъявляемые к показателям в стратегическом
планировании?
29. Что лежит в основе информационного обеспечения стратегического планирования?
30. Каковы требования, предъявляемые к информации в стратегическом
планировании?
Образовательные технологии: дискуссии
8.
9.
10.
11.
12.
Интерактивный семинар 4. Эволюция форм и методов стратегического
планирования и прогнозирования.
Цель: проанализировать эволюцию форм и методов стратегического планирования
и прогнозирования.
Вопросы для обсуждения:
1. Дайте определение методики и метода стратегического планирования и
прогнозирования
2. В какой последовательности происходила эволюция основных методов,
используемых в стратегическом планировании?
3. Приведите классификацию методов стратегического планирования.
4. Каковы возможности и ограничения в использовании различных методов
стратегического планирования?
5. Каково назначение экспертных методов в стратегическом планировании?
6. Перечислите
основные
методы
социально-экономического
анализа
(эконометрические методы).
7. Какова сфера применения метода прямых инженерно-экономических расчетов
(нормативных методов планирования)?
8. В чем состоит сущность балансового метода?
9. Каковы основные подходы к обоснованию экономической эффективности
программных и плановых мероприятий?
10. В какой последовательности вырабатываются прогнозы?
11. Что представляет собой задание на прогноз?
12. Что такое прогнозная ретроспекция? В чем ее назначение?
13. Что представляет собой прогнозный диагноз?
14. Что такое прогнозная проспекция?
15. В чем значение проверки истинности прогнозов?
16. Как проводится косвенная верификация прогноза?
17. Как проводится прямая верификация прогноза?
18. Как проводится экспертная верификация прогноза?
19. Как проводится обратная верификация прогноза?
20. В чем сущность и содержание экспертных методов прогнозирования?
21. Какие существуют виды экспертных методов?
22. Что такое эвристическое прогнозирование?
Образовательные технологии: дискуссии
Интерактивный семинар 5. Классификация и описание объектов прогнозирования
Цель: сформулировать классификацию объектов прогнозирования
Вопросы для обсуждения:
1. Раскройте понятие, аналитическое выражение и структурное содержание
показателей национального продукта.
2. Раскройте понятие, аналитическое выражение и структурное содержание
государственного бюджета.
3. Раскройте понятие, аналитическое выражение и структурное содержание
валютного курса.
4. Раскройте понятие, аналитическое выражение и структурное содержание
занятости, безработицы и инфляции.
5. Какова его роль баланса денежных доходов и расходов населения и в
прогнозировании?
6. Назовите факторы повышения занятости населения.
7. Приведите основные показатели демографического прогноза и факторы их
динамики
8. В чем роль нормативов для прогнозирования социальной сферы?
9. Каковы основные направления прогнозирования социальной сферы?
10. Какова прогнозная база по занятости населения?
11. Назовите отраслевую структуру работников.
12. Как формируются показатели уровня жизни?
13. Что такое «мерность» объекта прогнозирования?
14. Каков смысл значащих переменных объекта прогнозирования?
15. Что такое прогнозный фон?
Образовательные технологии: дискуссии
Интерактивный семинар 6. Стратегия социально-экономического развития России
на среднесрочную и долгосрочную перспективы
Цель: рассмотреть стратегию социально-экономического развития России на
среднесрочную и долгосрочную перспективы
Вопросы для обсуждения:
1. Охарактеризуйте основные этапы становления современной стратегии социальноэкономического развития России.
2. Какова роль Приоритетных Национальных Проектов в современной стратегии
социально-экономического развития России?
3. Какова цель стратегии развития экономики России на среднесрочную и
долгосрочную перспективы?
4. Назовите стратегические ориентиры и альтернативы российской экономики
5. Раскройте сущность и содержание стратегии социально-экономического развития
России на долгосрочную перспективу.
6. Каковы основные источники финансирования программных мероприятий в рамках
стратегии экономического развития?
7. Какие отрасли народного хозяйства выступают в качестве приоритетных в
стратегии экономического развития России? Чем обусловлен выбор именно этих
отраслей в качестве приоритетных?
8. Какой вид макроэкономических стратегий характерен для России сегодня?
9. Дайте характеристику стратегии развития АПК.
10. Дайте характеристику стратегии развития ТЭК
11. Дайте характеристику стратегии развития ВПК
12. Дайте характеристику стратегии развития машиностроительного комплекса
13. Опишите в общих чертах экономическую стратегию России в региональном
разрезе.
Образовательные технологии: дискуссии
Интерактивный семинар 7. Система стратегических планов и программ в России и
других странах
Цель: проанализировать систему стратегических планов и программ в России и других
странах
Вопросы для обсуждения:
1. Чем сформирована система стратегических планов и программ в России?
2. Какими нормативными актами осуществляется правовое регулирование
государственной плановой деятельности в РФ?
3. В какой форме реализовывается стратегическое планирование на уровне
государства в РФ?
4. Назовите объекты планирования и прогнозирования в РФ и за рубежом.
5. Каков порядок выработки стратегических целевых программ и прогнозов развития
государственными органами исполнительной власти РФ?
6. Чем сформирована система стратегических планов и программ в странах с развитой
рыночной экономикой?
7. Какие сходства и отличия российской и зарубежных моделей организации
прогнозной и плановой деятельности государственных органов исполнительной
власти Вы можете назвать?
Образовательные технологии: дискуссии
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины.
В список базовых объектов самостоятельной работы студентов входят следующие:
 Учебные тексты (литература, периодика, Интернет);
 Специальные тексты (материалы выступлений, презентаций);
 лекционные слайды, плакаты;
 медиа-презентации, медиа-сопровождение лекций;
 учебные фильмы;
 документальные фильмы;
 художественные фильмы.
Варианты использования указанных объектов следующие:
 изучение (прочтение, просмотр);
 передача сути и содержания (пересказ);
 анализ и критика содержания фильма (текста) с точки зрения обсуждения
использования инструментария предметной области;
 подготовка выступления по теме предметной области с использованием
примеров, заимствованных в изученных объектах;
 использование примеров и иллюстраций из фильмов, книг и повседневной жизни
при ответе на экзамене/зачете.
Задания для самостоятельной работы студентов
Вариант 1
Два предприятия (А и Б) выпускают одну и ту же продукцию, реализуют ее на одном и
том же рынке и имеют одинаковую величину прибыли от продаж. При этом предприятие
А не использует стратегическое планирование, а предприятие Б – использует. Какое из
этих предприятий функционирует более эффективно? Почему? Какое из них более
эффективно в долгосрочной перспективе?
Вариант 2
Напишите эссе на тему «Может ли предприятие работать эффективно, не используя
механизмы стратегического планирования?»
Вариант 3
Из приведенной ниже последовательности выбрать ту, которая характерна для процесса
стратегического планирования.
а) формирование стратегических альтернатив – постановка цели – стратегический анализ
– обоснование и выбор варианта развития – реализация выбранного варианта;
б) постановка цели – стратегический анализ – формирование стратегических альтернатив
– обоснование и выбор варианта развития – реализация выбранного варианта;
в) стратегический анализ – постановка цели – формирование стратегических альтернатив
– обоснование и выбор варианта развития – реализация выбранного варианта.
Вариант 4
Из числа приведенных ниже управленческих решений выделите стратегические. При
каких условиях все перечисленные решения будут стратегическими?
а) решение собственников предприятия о смене руководства;
б) решение руководства предприятия расширить ассортимент выпускаемой продукции;
в) решение руководства предприятия расширить номенклатуру выпускаемой продукции;
г) решение Правительства РФ досрочно погасить внешний долг;
д) решение Банка России снизить ставку рефинансирования на 1 п.п.
Вариант 5
Затраты на разработку стратегического плана предприятия составили 200 тыс. руб. При
этом в результате реализации плана предполагается получение чистой прибыли в размере
150 тыс. руб. Целесообразно ли реализовывать план с такими параметрами? Какой из
принципов стратегического планирования нарушен?
Вариант 6
Из представленного ниже перечня выделите цели, которые
стратегического планирования:
– повышение конкурентоспособности предприятия;
– получение прибыли;
характерны
для
– бесперебойное функционирование предприятия
Обоснуйте свой выбор.
Вариант 7
Потребность макроэкономического планирования в рыночном хозяйстве обусловлена,
помимо прочих, таким обстоятельством, как неспособность механизма свободного рынка
обеспечить макроэкономическую устойчивость национальной экономики, преодолеть
циклические колебания производства. Насколько обосновано данное высказывание?
Каким образом планирование может способствовать поддержанию устойчивости
национальной экономики?
Вариант 8
Исходя из представленного графика развития объекта планирования определите момент
времени, когда произойдет изменение тенденций в развитии объекта
Объем
производства
Годы
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
a)
b)
c)
d)
e)
в 2006 году в сторону повышения
в 2006 году в сторону понижения
в 2007 году в сторону повышения
в 2007 году в сторону понижения
момент времени и направление изменений определить невозможно
Вариант 9
Какой из представленных вариантов отражает взаимосвязь элементов стратегического
планирования? Ответ обосновать.
а
б
Стратегическое
планирование
Стратегическое
прогнозирование
Стратегическое
планирование
Стратегическое
программирование
Стратегическое
прогнозирование
Стратегическое
проектирование
в
Стратегическое
проектирование
Стратегическое
программирование
г
Стратегическое
планирование
Стратегическое
прогнозирование
Стратегическое
планирование
Стратегическое
проектирование
Стратегическое
программирование
Стратегическое
прогнозирование
Стратегическое
проектирование
Стратегическое
программирование
Вариант 10
Из перечисленных показателей стратегического планирования выберите те, которые
относятся:
а) к конечным
б) к промежуточным
в) к сетевым
г) к справочным
Объем производства металлопроката отдельно взятым предприятием; количество
общеобразовательных учреждений в городе; рентабельность инвестиций; чистая текущая
стоимость; объем потребляемой предприятием электроэнергии; объем ВВП; объем ВВП
на душу населения; объем транспортных услуг, оказанных отдельно взятым
предприятием.
Вариант 11
Проведите научную подготовку следующих целей:
– наладить на предприятии выпуск новой продукции за 2 года с момента
начала финансирования;
– обеспечить удвоение ВВП страны за 7 лет;
– сократить приток трудовых мигрантов в Россию до 50 тыс. чел. в год;
– обеспечить выход предприятия «АвтоВАЗ» на рынок стран Европы;
– увеличить приток иностранных инвестиций в Россию на 25 % по сравнению
с предыдущим годом.
Темы для рефератов и докладов
1. Формы конкретизации предвидения.
2. Соотношение категорий предвидения и управления.
3. Проектирование как элемент управленческой деятельности и его связь с
прогнозированием.
4. Систематизация прогнозов.
5. Информационное обеспечение прогнозирования и проектирования.
6. Роль моделирования в прогностическом исследовании.
7. Презентизм первобытного мышления и футурофобия.
8. Религиозные,
утопические
и
философско-исторические
корни
теории
прогнозирования.
9. Социальное прогнозирование на рубеже XIX-XX столетий. Появление научной
фантастики и “размышлений о будущем”.
10. Формирование парадигмы технологического прогнозирования.
11. “Антифутурологические волны”.
12. Место О. Тоффлера в развитии прогностической науки.
13. Римский клуб как центр исследования проблематики будущего.
14. Сущность глобалистики и альтернативистики. Концепция “альтернативной
цивилизации”.
15. Сравнительный анализ программ социологического и социально-прогностического
исследований.
16. Предпрогнозная ориентация.
17. Период основания и период упреждения прогноза.
18. Построение исходной (базовой) модели объекта социального прогнозирования.
19. Социологический показатель и возможность его использования в прогностическом и
проектном моделировании.
20. Возможности трендового моделирования в прогностическом исследовании.
21. Построение модели прогнозного фона.
22. Поисковый прогноз.
23. Нормативный прогноз.
24. Верификация прогноза.
25. Выработка рекомендаций для принятия управленческого решения.
26. Прогнозирование и проектирование проблем экономической социологии.
27. Прогнозы и проектные разработки в сфере социологии политики.
28. Прогнозирование и управление на службе разрешения социальных проблем
современной семьи.
29. Прогнозы в области социологии образования.
30. Социология науки и возможность прогнозирования и проектирования ее
проблематики.
31. Прогнозы в сфере социологии медицины.
32. Специфика прогнозирования и проектирования проблематики социологии культуры.
33. Социолгия расселения и ее перспективные проблемы.
34. Экологическая социология как область прогностических и проектных разработок.
35. Прогнозы в сферах социологии преступности и социологии наркотизма.
36. Перспективная проблематика современного прогнозирования и проектирования.
Примерный перечень вопросов
для подготовки к зачету
1. Базовые макроэкономические стратегии. Их последовательность и краткая
характеристика.
2. В чем отличие между прогнозированием как наукой и видом деятельности?
3. Дайте краткую характеристику существующих методов прогнозирования. Укажите
объекты, применительно к которым эти методы могут быть использованы.
4. Изложите последовательность составления прогноза в обобщенном виде. Дайте
краткую характеристику каждого этапа.
5. Какие стратегические ограничения накладываются на процесс прогнозирования
национальной экономики.
6. Классификация моделей прогнозирования национальной экономики; виды моделей:
демографические,
производственные,
микроэкономические,
межотраслевые,
макроэкономические, мирохозяйственные.
7. Классификация планов и прогнозов. Отличия стратегического планирования от других
видов планирования.
8. Методология и методика стратегического планирования и прогнозирования: состав
структура.
9. Методы стратегического планирования и прогнозирования. Виды, назначение, область
и ограничения применения.
10. Модели прогнозирования национальной экономики России и других стран.
Глобальные прогнозные модели.
11. Объект прогнозирования: основные параметры и способы описания.
12. Основные подходы к оценке эффективности программ, планов и проектов.
13. Основные теоретические подходы к стратегическому планированию и
прогнозированию.
14. Охарактеризуйте специфику целевых и экстраполяционных прогнозов.
15. Охарактеризуйте существующие методы верификации результатов прогноза.
16. Последовательность разработки прогнозов.
17. Последовательность разработки стратегических планов на уровне государства в
России.
18. Применение анализа временных рядов в прогнозировании.
19. Прогнозирование социального развития.
20. Производственные функции: назначение, общие положения, порядок определения.
Традиционные производственные функции.
21. Система показателей стратегического планирования, ее основные характеристики.
22. Системы прогнозирования в России, США и Японии.
23. Стратегическое планирование как инструмент государственного регулирования
экономики.
24. Сущность и назначение планирования и прогнозирования.
25. Сущность и назначение прогноза. Классификация видов прогнозов. Основные
параметры прогнозов.
26. Сценарный подход и его использование в прогнозировании.
27. Целеполагание в стратегическом планировании. Его назначение, порядок
осуществления. Требования к системе целей. Научная подготовка целей.
28. Цикличность экономического развития и ее использование в прогнозировании.
Взаимосвязь экстраполяционных методов с различными циклами.
29. Экономико-математическое моделирование и его применение в прогнозировании
национальной экономики.
30. Экстраполяционные методы прогнозирования: общая характеристика, область
применения, специфические черты.
Примерные тесты для осуществления текущего контроля
1. В сфере каких процессов управленческие решения можно считать
стратегическими?
b) процессы создания, наращивания и модернизации потенциала предприятия
c) процессы использования имеющегося потенциала для производства
продукции, выполнения работ и оказания услуг
d) процессы, обеспечивающие создание и развитие воспроизводственной базы
предприятия
2. В чем заключается предсказательная функция стратегического планирования?
a) в подготовке проектов решения различных проблем планирования,
использовании информации о будущем в деятельности субъектов управления.
b) в описании возможных и желательных перспектив объекта в будущем
c) в описании субъективных суждений лиц, принимающих решение, о
возможных состояниях объекта в будущем
3. В чем отличие программы от плана?
a) Программа более детализирована
b) Программа менее детализирована
c) План может включать в себя несколько программ
4. Какая из перечисленных характеристик свойственна стратегическому планированию?
a) адаптивность
b) конструктивность
c) ориентация на долго- и среднесрочную перспективу
d) ориентация на кардинальные преобразования
e) системность
5. Какие из перечисленных требований предъявляются к программе в стратегическом
планировании?
a) Расчет затрат на реализацию элементов программы
b) Распределение элементов программы по срокам и исполнителям
c) Расчет экономической эффективности каждого элемента программы
6. Какие функции не характерны для стратегического планирования?
a) предупредительная;
b) предписательная;
c) предсказательная;
d) распределительная
7. Какое планирование принято считать детерминированным?
a) Планирование в условиях полной неопределенности
b) Планирование в условиях умеренной неопределенности
c) Планирование в условиях минимальной неопределенности
8. Какой из перечисленных факторов обусловливает потребность в планировании в
масштабе национальной экономики?
a) нестабильность экономической системы;
b) рост потребления;
c) усложнение форм взаимодействия хозяйствующих субъектов;
d) все перечисленные факторы обусловливают потребность в планировании
9. Научная подготовка цели в стратегическом планировании предполагает:
a) Обеспечение соответствия цели предъявляемым требованиям, разбивку ее на
проранжированные по степени важности задачи, составление календарного
графика выполнения задач и исключение противоречий между ними.
b) Обеспечение соответствия цели предъявляемым требованиям, разбивку ее на
проранжированные по степени важности задачи и исключение противоречий
между ними.
c) Обеспечение соответствия цели предъявляемым требованиям, разбивку ее на
проранжированные по степени важности задачи, составление календарного
графика выполнения задач и исключение противоречий между ними,
выделение лиц, ответственных за выполнение задач и расчет затрат на
достижение цели.
10. Объектом стратегического планирования является
a) предприятие либо государство;
b) деятельность предприятия либо хозяйственной системы государства
c) деятельность предприятия либо хозяйственной системы государства с
позиции их будущего состояния
d) результаты деятельности предприятия либо хозяйственной системы
государства
11. Соотнесите понятия «политика», «стратегия» и «тактика».
a) стратегия и политика независимы и существуют в разных плоскостях, а
тактика характеризует исключительно стратегию
b) стратегия и политика равнозначны и существуют в одной плоскости,
дополняя друг друга, а тактика характеризует их.
c) политика определяет стратегию и тактику
d) стратегия определяет политику и тактику
12. Стратегическое планирование это
a) вид практической деятельности людей, состоящей в разработке
стратегических решений в форме прогнозов, проектов программ и планов
b) вид практической деятельности, заключающейся только в составлении
финансовых планов
c) вид управленческой деятельности, состоящей в разработке краткосрочных
планов и программ
Критерии оценки знаний:
Аттестационная оценка студента по
дисциплине
Рейтинговая оценка студента по
дисциплине, рейтинговые баллы
«зачтено»
50-100
«неудовлетворительно»
0-49
«удовлетворительно»
50-69
«хорошо»
70-84
«отлично»
85-100
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
«Социология управления»:
а) основная литература:
1. Акмаева Р.И. Стратегическое планирование и стратегический менеджмент. – М.:
Финансы и статистика, 2006. – 208 с.
2. Шкардун В.Д. Маркетинговые основы стратегического планирования. Теория,
методология, практика. – М.: Дело, 2007. – 376 с.
1.
2.
3.
4.
5.
Дополнительная литература
Бородушко И.В., Васильева Э.К. Стратегическое планирование и контроллинг. – С.Пб.: Питер, 2006. – 192 с.
Дейк Н. Практикум по стратегическому планированию. – М.: Поколение, 2006. –
304 с.
Дрогомирецкий И. И., Маховикова Г. А., Кантор Е. Л. Стратегическое
планирование. – М.: Вектор, 2006. – 160 с.
Кузык Б. Н., Кушлин В. И., Яковец Ю. В. Прогнозирование и стратегическое
планирование социально-экономического развития. – М.: Экономика, 2006. – 432 с.
Смит Б.Д. Как заставить маркетинг работать. Стратегическое планирование на
опыте известных компаний. – М.: Вершина, 2006. – 392 с.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы
1. http://ecsocman.edu.ru – Федеральный образовательный портал – ЭКОНОМИКА,
СОЦИОЛОГИЯ, МЕНЕДЖМЕНТ
2. http://www.ptpu.ru/default.asp - Сайт международного журнала «Проблемы теории и
практики управления»
3. http://lib.socio.msu.ru - Электронная библиотека социологического факультета МГУ
4. http://socioline.ru - Электронная библиотека по социологии с оригинальными
материалами и коллекцией тематических ссылок
5. http://www.i-u.ru Русский Гуманитарный Интернет-Университет
6. http://socis.isras.ru/ - журнал "Социологические исследования"
7. http://novaman.ru - Сайт Школы Инновационных Менеджеров
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля) Материальнотехническое обеспечение дисциплины
Учебные аудитории соответствуют санитарно-эпидемиологическим
Имеются компьютерные классы с выходом в глобальную сеть Интернет.
требованиям.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций
и Примерной ООП ВПО по направлению и профилю подготовки 081100
Государственное и муниципальное управление (бакалавр)
Автор: ассистент кафедры социологии коммуникаций и управления Абросимова М.Е.
Программа одобрена на заседании кафедры социологии коммуникаций и управления от
___________года, протокол № _________________.
Зав. кафедрой социологии коммуникаций
и управления
д. с. н., профессор
Л.С. Аникин
Декан факультета
д. ф. н., профессор
Г.В. Дыльнов