К ВОПРОСУ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ

К ВОПРОСУ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Б.Ж.Ермекбаева,
кандидат экономических наук, доцент,
завкафедрой «Финансы» КазНУ им.аль-Фараби
Одним из важнейших направлений нового этапа развития Казахстана является подготовка
конкурентоспособных специалистов, т.е. максимально приблизить отечественную систему
образования к мировым стандартам.
Как отмечает Глава государства, образовательная реформа должна достичь уровня, при
которой «любой гражданин нашей страны, получив соответствующее образование и
квалификацию, сможет стать востребованным специалистом в любой стране мира». В этой
связи обеспечение высокого качества образования становится одной из важных задач стоящих
перед системой образования.
Качество образования - это глобальная проблема, требующая тесного взаимодействия
образования с экономикой, наукой, культурой и другими сферами общественной жизни.
Качественное образование должно соответствовать требованиям и потребностям внутренних
и внешних потребителей.
Для современного Казахстана требуется конкурентоспособный специалист. По нашему
мнению такой специалист должен быть: образованным, предприимчивым, нравственным,
мобильным, динамичным, способным принимать ответственные решения, обладающим
развитым чувством ответственности за судьбу страны.
Министр образования и науки РК Ж.К.Туймебаев в статье «Интеграция Казахстана в
международное образовательное пространство» относит к основным задачам в этой сфере
обеспечение:
высокой конкурентоспособности качества образования и образовательных услуг в мировом
масштабе;
инновационности образовательной системы на основе интегрирующей взаимоадаптации
национальной и международно-признанных моделей образования;
опережающей ориентированности на качественный уровень будущего.
В целях реализации задач по созданию конкурентоспособной образовательной системы в
стране проведена определенная работа. В соответствии с требованиями Болонского процесса
Казахстан перешел к трехуровневой модели подготовки кадров: бакалавр - магистр - доктор
PhD.
Структура уровней казахстанского образования приведена в соответствии с критериями
квалификации Международной стандартной классификации образования (МСКО).
Введена аккредитация вузов, появились понятия «инновационные образовательные
программы, инновационные университеты» и др.
Как известно, 27 июля 2007 года принят новый Закон РК «Об образовании», основная цель
которого является создание обновленной системы образования. В Законе нашли отражение
новые разделы: «Субъекты образовательной деятельности, «Статус педагогического
работника», «Государственное регулирование в сфере образования».
Законодательно закреплена трехступенчатая модель подготовки кадров высшего и
послевузовского образования. Все новые вышеуказанные моменты в системе образования
требуют новых подходов к организации учебного процесса, пересмотра образовательных
программ, изменений форм и методов работы ППС высших учебных заведений.
В этой связи позволим себе привести некоторые рекомендации по дальнейшему
совершенствованию системы образования. В условиях глобализации и интеграции в мировое
образовательное пространство замечена тенденция расширения автономии вузов.
Считаем, целесообразным расширить самостоятельность и компетенции высших учебных
заведений, предоставив вузам самостоятельно решать свои внутренние вопросы: определение
педагогической нагрузки, формирование штата ППС, установление номинального уровня оплаты
труда, внедрение собственных форм и методов оценки знаний студентов, организации учебного
процесса.
Предоставление автономии позволило бы нашим вузам, как и зарубежным вузам по запросам
работодателей иметь возможность самостоятельно принимать решение, об открытии новых
специальностей исходя из кадрового потенциала, материально-технической базы, учебнометодической обеспеченности.
В условиях организаций учебного процесса по кредитной технологии обучения введены многие
новые понятия, применяемые в международной практике. К ним можно отнести следующее:
эдвайзер, тьютор, полный профессор, ассоциированный профессор.
К сожалению ни в Законе РК «Об образовании», ни в Трудовом Кодексе РК не определена их
полная характеристика, так как у нас: система оплаты и норма педагогической нагрузки еще
устоялись.
Годовая педагогическая нагрузка ППС при кредитной технологии организации учебного
процесса не нашла своего отражения в вышеуказанных Законах.
В статье 53 Закона РК «Об образовании» указано, что годовая нагрузка ППС в высших
учебных заведениях устанавливается в пределах годовой нормы рабочего времени.
Вместе с тем, в законе нет четкого определения годовой нормы, также пока отсутствует
соотвестсвующий подзаконный акт.
Еще одна немаловажная проблема в организации учебного процесса - государственный
контроль в системе образования. На наш вгляд система государственного контроля нужается в
пересмотре, с учетом требований рыночной экономики и международных по ним стандартов.
Основными видами государственного контроля согласно Закона РК «Об образовании»
являются:
государственная аттестация организации образования проводимая один раз в пять лет;
промежуточный государственный контроль проводимый в 2 этапа ежегодно после
завершения второго курса;
контроль за соблюдением законодательства РК об образовании и правил лицензирования
образовательной деятельности, который проводится по форме плановых, внеплановых,
встречных проверок.
На наш взгляд такая сложная система контроля не обеспечивает оптимального
соотношения государсвенного регулирования и самостоятельности вузов в организации учебного
процесса при переходе на западные образцы обучения.
Со дня введения ПГК идет широкая дискуссия по поводу этого вида государственного
контроля. Бесспорно, контроль нужен, но если обосновано. В начале норма задолжников по ПГК
была увязана с практикой, затем МОН РК снизило ее до 7% и в крупных вузах “неучам” стало
вольготнее среди массы успевающих.
Однако когда перепроверяются знания студентов оцененные преподавателями вузов,
возникает недоверие к преподавателям.
Разве можно путем компъютерного тестирования по пяти дисциплинам не являющимися
дисциплинами специальности реально определить уровень знаний студента, решать его судьбу и
объективно оценить работу высшего учебного заведения в условиях рыночной экономики?
Глава Госудаства Н.Назарбаев в лекции студентам ЕНУ им.Л.Н.Гумилева в мае 2006
года отметил:
«В информационном обществе решающее значение будут иметь не компьютеры или
линии связи, и не станки, а знания и творческий потенциал мышления. Как сейчас говорят,
креативность».
Если у человека есть действительно знание, талант или способность, то по
настоящему его может распознать только преподаватель, а не компьютер. А оценки
или баллы ему проставит жизнь сама.
Мы полностью разделяем мнение ученых, выступающих за автономность управления
вузом, предоставлении самостоятельности вузам в оргнизации учебно-воспитательного
процесса, за предоставление им методической и финансовой самостоятельности. ПГК
отнимает ценное время ППС.
ЛИТЕРАТУРА
1. Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27.07.2007г.
2. Н.А. Назарбаев. Лекция студентам ЕНУ им.Л.Н.Гумилева. Казправда от 27.12.2006 г.
3. Ж.К.Туймебаев. Интеграция Казахстана в международное образовательное пространство.
Современное столичное образование, №2, 2007 стр.7-11.
4.
С. Вейс. Закон «Об образовании»: требуются коррективы. Наука и высшая школа Казахстана:
15.11.07, стр.3.