Отдел гражданской службы, служебных проверок и противодействия коррупции Аппарата Правительства Республики Ингушетия Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы Положения о порядке предоставления субсидий (грантов) начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу Отделом гражданской службы, служебных проверок и противодействия коррупции Аппарата Правительства Республики Ингушетия в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (далее - Методика), проведена антикоррупционная экспертиза Положения о порядке предоставления субсидий (грантов) начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу, утвержденного Приказом Минэкономразвития Ингушетии от 21 октября 2011 г. № 1 (далее – Положение). В результате проведенной экспертизы в Положении выявлен ряд коррупциогенных факторов. Так, перечень затрат, возмещаемых за счет субсидии (гранта), приведенный в п. 1.1 Положения, не соответствует перечню, приведенному в п. 1.2. Указанное несоответствие может свидетельствовать о наличии коррупциогенных факторов, предусмотренных пп. «а» п. 3 Методики, по признаку неопределенности оснований для принятия решения (широта дискреционных полномочий). Пунктом 2.11 Положения предусмотрено, что по мере поступления конкурсных заявок Уполномоченная организация осуществляет выездную проверку конкурсанта. Однако в Положении отсутствует регламентация порядка проведения такой проверки, оснований принятия Уполномоченной организацией решения, а также возможность обжалования такого решения. Все это может свидетельствовать предусмотренных пп. «ж» п. о 3 наличии коррупциогенных Методики, по признаку факторов, отсутствия административных процедур. Согласно п. 3.9 и п. 3.10 Положения члены Комиссии выставляют оценки участникам по критериям социальной, экономической и бюджетной эффективности, исходя из личного экспертного восприятия бизнес-плана и дополнительных материалов, а также исходя из приоритетных для Республики Ингушетия перечней видов экономической деятельности, определяемых в соответствии с п. 1.5 Положения. Вместе с тем Положение не содержит конкретных указаний на основания присвоения той или иной оценки. Это может свидетельствовать о наличии коррупциогенных факторов, предусмотренных пп. «а» п. 3 Методики, по признаку неопределенности оснований для принятия решения (широта дискреционных полномочий). В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается внести в Положение изменения, определив: перечень затрат, подлежащих возмещению за счет субсидии (гранта); порядок и основания принятия Уполномоченной организацией решения о соответствии поданной заявки; основания (критерии) оценки членами Комиссии заявок участников. Начальник Бокова Б.Б.