smi - Высшая школа экономики

Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университет Высшая школа экономики
Факультет прикладной политологии
Отделение деловой и политической журналистики
Программа дисциплины
«Право и средства массовой информации»
для направления «Деловая и политическая журналистика»
подготовки бакалавров
Автор к.ю.н. С.Б. Кокина
Рекомендовано секцией УМС
Секция «Право»
Одобрена на заседании
кафедры предпринимательского права
Председатель
__________
«___» _________ 2007 г.
Зав. кафедрой
____________ О.М. Олейник
«___»_________ 2007 г.
Утверждена УС
факультета права
Ученый секретарь
_________________
«___» _____________ 2007 г.
Москва 2007
2
1. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.
Аудиторные часы
№
Наименование
Всего
Самостоятельная
темы
часов
работа
Семинарски
лекци
еи
и
практические занятия
Правовое
1
8
2
2
4
16
4
2
10
14
4
2
8
16
4
2
10
регулирование
СМИ. Роль
судебной
практики
Правовое
2
положение СМИ
Права и
3
обязанности
журналиста.
Ответственность
СМИ
Правоотношения
4
в сфере
информации.
СМИ и
интеллектуальная
собственность
3
Итого
54
14
8
32
2. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих
элементов:
- работа на практических занятиях (доклады, обсуждения);
- домашнее эссе по одной из тем, приведенных в разделе 5 настоящей
программы (3-4 тыс. слов);
- устный зачет (120 мин)
3. БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК.
Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации.
М.: Междунар. отношения, 2002.
4. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ.
ТЕМА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СМИ.
РОЛЬ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Содержание темы. Источники права СМИ: конституция,
международные договоры, законы, указы президента и постановления
правительства. Конституция РФ (1993 г.) как основополагающий
юридический акт прямого действия. Соответствие норм российской
Конституции о свободе информации документам ООН и Совета Европы:
Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международного пакта о
гражданских и политических правах (1966 г.), Европейской конвенции о
4
защите прав человека и основных свобод (1953 г.). Действие Закона о
СМИ в пространстве и по кругу лиц.
Разграничение полномочий в сфере массовой информации между
федеральными и местными органами власти. Законотворчество о СМИ в
субъектах Российской Федерации. Механизм разрешения юридических
коллизий. Судебная система РФ. Европейский суд. Роль Верховного и
Конституционного судов в правовом регулировании деятельности СМИ.
Свобода мысли, слова и печати, свобода информации. Цензура.
Основания и критерии ограничения свободы информации. Недопустимость
злоупотребления свободой.
Основная литература
1.
Федотов М.А. Право массовой информации в Российской
Федерации. М.: Междунар. отношения, 2002.
2.
Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во
Моск. ун-та, 2002.
Дополнительная литература
3.
Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия.
М.: Институт проблем информационного права, 2004.
4.
Решения европейского суда по правам человека по
применению статьи 10 Европейской конвенции по правам человека. М.:
Права человека, 1998.
5.
Европейский Суд по правам человека: Избранные
постановления 1999-2001 гг. и комментарии / Под ред. Ю.Ю.Берестнева и
А.О.Ковтуна. — М.: Юрид. лит., 2002.
ТЕМА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ
Содержание темы. Понятие СМИ. Виды СМИ. Регистрация СМИ.
Перерегистрация. Повторная регистрация. Освобождение от регистрации.
Отказ в регистрации. Регистрационный сбор. Признание свидетельства о
регистрации недействительным. Прекращение и приостановление деятельности
5
СМИ. Название СМИ и товарный знак. Наименование СМИ и
фирменное наименование: черты сходства и различия. Институт
лицензирования в сфере массовой информации. Основания аннулирования
лицензии на вещание. Лицензирование деятельности в области связи.
Статус учредителя. Статус издателя. Статус редакции. Главный редактор.
Статус издателя. Статус распространителя. Устав редакции, договоры.
Основная литература
1.Федотов М.А. Право массовой информации в Российской
Федерации. М.: Междунар. отношения, 2002.
2. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. унта, 2002.
Дополнительная литература.
3. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.:
Институт проблем информационного права, 2004.
ТЕМА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СМИ
Содержание темы. Отношения СМИ с гражданами и ю.л.
Права и обязанности журналиста Журналист как субъект
информационных правоотношений. Основные права и обязанности
журналиста. Особенности правового статуса иностранных корреспондентов.
Институт аккредитации. Судебная практика по делам, связанным с
аккредитацией журналистов. Основные формы злоупотребления правами
журналиста. Ответственность за злоупотребление правами журналиста.
Ответственность СМИ. Защита чести, достоинства и деловой репутации.
Возмещение морального вреда Обязанность журналистов проверять
достоверность сообщаемой ими информации. Распространение порочащих
человека сведений. Опровержение и ответ. Компенсация морального вреда.
Специфика рассмотрения в судах гражданских исков о защите чести и
достоинства, предъявляемых к средствам массовой информации. Защита
6
деловой репутации. Трактовка понятий «факт и оценка (комментарий)»,
«сведения и мнение».
Основная литература
1.Федотов М.А. Право массовой информации в Российской
Федерации. М.: Междунар. отношения, 2002.
2. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. унта, 2002.
Дополнительная литература.
3. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.:
Институт проблем информационного права, 2004.
4. Понятие чести и достоинства, оскорбления и ненормативности в
текстах права и СМИ. - М.: Права человека, 1997
ТЕМА 4. ПРАВООТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИИ.
СМИ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Содержание темы.
Понятие информации. Понятие массовой информации. Понятие тайны.
Виды тайны. Информационные ресурсы. Понятие информационных процессов.
Запреты. Запрос информации, его виды и порядок работы с ним. Основания для
отказа и отсрочки в предоставлении информации. Порядок обжалования отказа
и отсрочки. Ограничение доступа к информации. Защита источника
информации. Международные стандарты защиты источника информации.
Понятие интеллектуальной собственности. Субъекты и объекты
авторского права. Право использования произведения. Авторские договоры.
Сроки действия авторского права. Авторско-правовая природа интервью.
Фотографические произведения в СМИ. Право на перепечатку и цитирование.
Особенности правового режима служебных произведений в сфере массовой
информации. Периодические печатные издания как объекты авторского права.
Права организаций эфирного и кабельного вещания. Проблемы охраны
авторских прав в сетевых СМИ.
7
Основная литература
1.
Федотов М.А. Право массовой информации в Российской
Федерации. М.: Междунар. отношения, 2002.
2.
Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во
Моск. ун-та, 2002.
Дополнительная литература
3.
Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия.
М.: Институт проблем информационного права, 2004.
4.
Решения европейского суда по правам человека по
применению статьи 10 Европейской конвенции по правам человека. М.:
Права человека, 1998.
5.
Европейский Суд по правам человека: Избранные
постановления 1999-2001 гг. и комментарии / Под ред. Ю.Ю.Берестнева и
А.О.Ковтуна. — М.: Юрид. лит., 2002.
6.
Копылов В.А. Информационное право. Учебник. 2-е изд.,
перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002
5. ТЕМЫ ЭССЕ
1. Понятие и содержание массовой информации
2. Цензура: понятие и правовые гарантии запрета.
3. Конституционный институт свободы массовой информации: понятие и
структура.
4. Законодательные основы правового статуса журналиста
5. Право на опровержение и ответ.
6. Честь и достоинство как правовые категории.
7. Право на доступ к информации для журналистов и редакций
8. Механизмы юридической защиты права на доступ к информации для
журналистов и редакций.
9. Правила аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных
СМИ на территории Российской Федерации
10.СМИ и выборы
11.Права и обязанности журналиста в области сбора информации
12.Устав редакции и учредительный договор как правовые инструменты
обеспечения деятельности СМИ.
13.Защита журналистских источников информации.
14.Условия и порядок регистрации СМИ
8
15.Особенности правового статуса информационных агентств.
16.Особенности правового статуса рекламных СМИ
17.Особенности правового статуса эротических СМИ.
18.Основные субъекты правоотношений в сфере СМИ
19.Права и обязанности журналиста в редакции
20.Статус внештатных журналистов
21.Права и обязанности журналиста в отношении распространения
информации.
22.Основные формы злоупотребления правами журналиста
23.Особенности правового регулирования электронных СМИ
24.Соучредительство. Правовое регулирование отношений между
соучредителями СМИ.
25.Порядок лицензирования телерадиовещания
26.Субъекты права на защиту чести, достоинства и деловой репутации.
27.Деловая репутация как объект правовой охраны
28.Особенности правового регулирования электронных СМИ
29.Соучредительство. Правовое регулирование отношений между
соучредителями СМИ.
30.Порядок лицензирования телерадиовещания
31.Субъекты права на защиту чести, достоинства и деловой репутации.
32.Деловая репутация как объект правовой охраны
6. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
Виды специально охраняемых законом тайн
Запрос информации, его виды и порядок работы с ним
Защита источника информации
Защита чести, достоинства и деловой репутации
Институт аккредитации
Название СМИ и товарный знак лицензирования в сфере массовой
информации
7. Недопустимость злоупотребления свободой слова
8. Обязанности журналиста
9. Обязанность журналистов проверять достоверность сообщаемой ими
информации
10. Ограничение доступа к информации
11. Опровержение и ответ
12. Основания для отказа и отсрочки в предоставлении информации по
запросу редакции
13. Основания и критерии ограничения свободы информации
14. Основания освобождения журналиста от ответственности за
распространение сведений, не соответствующих действительности
15. Основные формы злоупотребления правами журналиста
1.
2.
3.
4.
5.
6.
9
16. Ответственность за злоупотребление правами журналиста
17. Отказ в регистрации СМИ. Признание свидетельства о регистрации СМИ
недействительным
18. Понятие информации. Понятие массовой информации
19. Понятие СМИ. Виды СМИ
20. Понятие тайны. Виды тайны
21. Порядок обжалования отказа и отсрочки в предоставлении информации
22. Права журналиста
23. Прекращение и приостановление деятельности СМИ
24. Распространение порочащих человека сведений
25. Распространение порочащих человека сведений
26. Регистрация
СМИ.
Перерегистрация.
Повторная
регистрация.
Освобождение от регистрации СМИ
27. Статус издателя
28. Статус редакции. Главный редактор
29. Статус учредителя
30. Факт и мнение
Автор программы
__________ С.Б. Кокина