Современные подходы обеспечения экологической

УДК 368:338:502.3
Кабанцева Наталья Гавриловна
к.э.н., проф.
Колотырин Константин Павлович
д.э.н., проф.
Кабанцева Виктория Сергеевна
ст. преподаватель
кафедра Учета, финансов и банковского дела
Саратовский институт (филиал) Российского государственного
торгово-экономического университета
г. Саратов
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ИНСТРУМЕНТОВ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ
USE OF MODERN ECONOMIC TOOLS FOR ENSURING
ECOLOGICAL SAFETY IN THE ADDRESS SPHERE
В настоящее время проблема охраны окружающей среды стоит
наиболее остро. Современная система хозяйствования, нацеленная на
постоянное увеличение потребления приводит к существенному
увеличению антропогенной нагрузки на окружающую среду, тем самым
подрывая ее ассимиляционный потенциал. Существующие на
сегодняшний день в нашей стране подходы к охране окружающей среды
не с состоянии обеспечить ее экологическую безопасность.
Одним их элементов в системе загрязнения окружающей среды
является сфера обращения, нуждающаяся в управлении на основе
природоохранных подходов.
Торговля занимает важное место в хозяйственном комплексе
страны. В ней работают около 12 млн. человек, или 17,6 % общей
численности занятых в национальной экономике страны. Торговля
является важнейшей сферой жизнеобеспечения населения, стимулом
производства, системообразующим звеном как формируемых, так и
реализуемых хозяйственных связей [3].. Уровень её развития
свидетельствует об уровне жизни и состоянии экономики страны;
именно здесь происходит процесс признания произведенных затрат в
качестве общественно необходимых. Являясь источником поступления
текущих денежных средств, торговля выступает как одно из условий
обеспечения финансовой стабильности государства.
С другой стороны, торговые предприятия, как показывает
статистика, являются одним из серьезных источников загрязнения
окружающей среды. В частности, в Саратовской области на долю
розничной и оптовой торговли приходится почти 3% всех
производственных отходов, более 7% твердых бытовых отходов.
64
Наряду с прямым, непосредственным загрязнением природной среды
торговля оказывает и косвенное негативное влияние на экологию,
например, посредством реализации продукции, произведенной с
использованием вредных для нее технологий.
Риск в сфере товарного обращения, по мнению ряда авторов,
представляет собой характеристику деятельности, осуществляемой
предприятием торговли в ситуации неизбежного выбора, отображающую
неопределенность будущих результатов его деятельности и вероятность
благоприятных и негативных последствий его действий [1].
Очевидно, что торговые предприятия и организации к особо опасным
объектам не относятся и как следствие проблемы возникновения, оценки,
управления экологическими рисками в сфере обращения практически не
исследуются.
Вместе с тем производственные, финансовые риски, которые
характерны для всех отраслей, в том числе и торговли нынешних условиях
имеют и экологическую основу. Так, например, риск предприятий
торговли выражающийся вероятностью получения таких нежелательных
результатов, как потери прибыли, нереализованные запасы товаров,
возникновение убытков при заключении какой-либо сделки, сокращение
ресурсной базы и так далее, может быть непосредственно связан с
действием экологического фактора.
Проведенные нами исследования, а также выборочное исследование
статистических данных, итогов опросов общественности позволяют
утверждать, что торговые предприятия и организации в меньшей степени
восприимчивы к
природно-экологическим рискам (за исключением
катастрофических природных явлений, таких как землятрясение,
наводнение и т.д.) и технико-экологическим рискам, непосредственно
воздействующим на сферу производства.
Однако, учитывая роль торговли в решении социальных проблем
современного общества, ее реакция на социально-экологические риски
наиболее заметна.
Снижение доходов торгового
предприятия может
быть
спровоцировано, игнорированием отдельных экологических факторов в
финансово-хозяйственной деятельности. В частности, современная
торговля должна быть не просто пассивным элементом в цепочке
производитель – покупатель, не просто продавать приобретенные у
изготовителя или посредника товары, а активно влиять с одной стороны на
ассортимент, выпускаемой продукции, с другой воспитывать культуру
потребления у потенциальных покупателей. Экологическая составляющая
в этом процессе должна играть сегодня заметную роль. Зарубежный опыт
доказывает, что торговые фирмы активно участвующие в процессе
производства и реализации, экологически сертифицированной и
маркированной продукции, информирования потребителей товаров об
экологических свойствах не только готовой продукции, но и исходного
сырья и материалов имеют значительные конкурентные преимущества.
65
В этой связи экологическое предпринимательство и страхование
являются
наиболее
эффективными
направлениями
развития
природоохранной деятельности в сфере обращения, так как позволяют
сделать ее экономически выгодной, а главное сделать сферу обращения
экологически безопасной и конкурентоспособной [5]..
Модернизация экономики России составной частью, которой является
ее экологизация, делает необходимым вовлечение в природоохранную
деятельность всех субъектов рыночной экономики, в том числе торговых
предприятий и организаций. В этой связи исследование теоретических и
практических аспектов выявления, оценки экологических рисков в сфере
обращения, поиска оптимальных решений снижения их негативных
последствий для финансово-хозяйственной деятельности предприятий
торговли является весьма актуальным и перспективным.
Проблема эффективной природоохранной деятельности в сфере
обращения во многом связана с экономическим аспектом. Особенно это
актуально в рыночной экономике, которая предоставляет некоторую
свободу действий. В этой связи, речь может идти о формировании
эффективного экономического механизма природопользования.
Решение экологических проблем в сфере обращения необходимо
осуществлять в рамках стимулирующего подхода к природопользованию,
так как существующий компенсационный подход оказывается не всегда
эффективным. Оптимальное сочетание рыночных и государственных
инструментов в области охраны окружающей среды в сфере обращения
позволит решить многие проблемы в природоохранной деятельности.
Необходимо также учитывать и тот факт, что зависимость между
состоянием окружающей среды и темпами экономического роста является
достаточно сложной. Например, поддержание высоких темпов
экономического роста без проведения соответствующих природоохранных
мероприятий приводит к деградации окружающей среды. С другой
стороны, экономический ущерб, связанный с загрязнением окружающей
среды и истощением природных ресурсов, означает фактически снижение
темпов и уровня достигнутого национального дохода.
Механизм реализации экологической политики включает в себя три
подхода [2]:
- прямое регулирование, связанное с воздействием государства –
нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое
регламентирование и т.д.;
- экономическое стимулирование, связанное с развитием рыночных
механизмов;
- смешанные механизмы, сочетающие первые два подхода.
Механизм регулирования природопользования в России сейчас ближе
к компенсационному варианту. В соответствии с действующими
нормативно-правовыми документами экономический механизм охраны
окружающей среды России включает в себя как поощрительные меры
(позитивная мотивация), так и инструменты принуждения (негативная
66
мотивация) [4]. Часть экономических инструментов экологического
управления, предусмотренных российским законодательством, до сих пор
не применяется или применяется в очень ограниченных масштабах.
Среди стимулирующих мер по поддержанию благоприятной
экологической ситуации можно выделить: льготное налогообложение,
ускоренную амортизацию, льготное кредитование, страхование,
концессионные
инструменты,
специальное
ценообразование
на
производство экологически чистой продукции, финансирование
экологических программ и т.д.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что в России, включая
сферу обращения, на данный момент слабо задействованы эффективные
стимулирующие
рычаги
природопользования,
несмотря
на
законодательное подкрепление.. Для выхода из существующего положения
необходимо создание условий взаимной заинтересованности сторон на
основе экономических рычагов регулирования и содействия в
эффективном разграничении полномочий между администрациями и
предпринимателями.
Литература.
1. Боровкова В.А. Управление рисками в торговле Учебное пособие /
В.А. Боровкова – Изд-во Питер, 2004. – С-38
2. Бобылев С.Н. Экономика природопользования: Учебник / С.Н.
Бобылев, А.Ш. Ходжаев – М.: ИНФРА-М, 2007. – 142с.
3. Кабанцева Н.Г., Кабанцева В.С. Страхование как механизм защиты
от экологических рисков: (Монография) / Н.Г. Кабанцева, В.С. Кабанцева.
– Саратов: Изд-во Сарат. ин-та РГТЭУ, 2012. – 92с.
4. Колотырин К.П. Концессионные механизмы в экономике
природопользования: опыт в сфере обращения с отходами потребления /
К.П. Колотырин // Вестник Российской экономической академии имени
Г.В. Плеханова, 2009. – №2 (26). – С.98-102.
5. Колотырин К.П. Экономические инструменты стимулирования
природоохранной деятельности / К.П. Колотырин // Вестник Саратовского
государственного технического университета, 2009. – №1 (37). – С. 186196.
Аннотация.
В статье рассматриваются проблемы обеспечения экологической
безопасности в сфере обращения на основе стимулирующего подхода к
природопользованию. Особое внимание уделено возможности применения
современных экономических инструментов как экологическое страхование
и государственно-частное партнерство, позволяющие существенно
сократить экологические риски в сфере обращения.
67
In article problems of ensuring ecological safety in the address sphere on
the basis of stimulating approach to environmental management are considered.
The special attention is paid to possibility of use of modern economic tools as
ecological insurance and the state-private partnership, allowing significantly to
reduce environmental risks in the address sphere.
Ключевые слова.
сфера обращения, эколого-экономические риски, экологическое
страхование, торговля, государственно-частное партнерство, концессия
address sphere, ekologo-economic risks, ecological insurance, trade, stateprivate partnership, concession
68