Файл MS Word - Деловой Совет ШОС

ШОС
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО «ПРОСВЕЩЕНИЯ»
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТРАН - УЧАСТНИЦ ШОС
МОСКВА, МАЙ 2008
ШОС
ОГЛАВЛЕНИЕ
Актуальность ........................................................................................................ 3
Запросы внешней среды .................................................................................... 3
Ожидания субъектов ВЭД .................................................................................. 3
Вопрос безопасности государства................................................................... 3
Вопрос экономической выгоды .......................................................................... 4
Вопрос практических эффектов ...................................................................... 4
Параметры программы ....................................................................................... 5
Формат ................................................................................................................ 5
Площадка ............................................................................................................ 5
Типы обучения .................................................................................................... 5
Реализация ......................................................................................................... 7
ШОС
АКТУАЛЬНОСТЬ
Запросы внешней среды
Динамика международных экономических процессов в восточном регионе, в частности,
рост внешнеэкономического товарооборота между Россией и странами ШОС,
свидетельствует о значительном взаимном интересе сторон к сотрудничеству. Однако
деловые круги стран-участниц ШОС, в первую очередь российские, указывают на
необходимость выработки новых инструментов экономического диалога, которые:

смогут обеспечить высокие темпы взаимодействия в условиях усиления
экономической интеграции;

будут способствовать развитию инвестиционно привлекательного образа
России;

будут соответствовать изменению характера российской экономики с сырьевого
на инновационный;

приведут к изменению структуры внешнеэкономического оборота РФ со
странами ШОС в пользу роста российского экспорта товаров с большой
добавленной стоимостью.
Ожидания субъектов ВЭД
Разработку данных инструментов,
начинать
со
сферы,
которая
по мнению экспертов-экономистов,
определяет
правила
следует
внешнеэкономического
взаимодействия – с просвещения по вопросам законодательства. Именно со знанием и
пониманием законодательства страны-партнера связаны:

правовая чистота внешнеэкономических проектов;

их эффективность для национальной экономики;

бизнес-эффективность для конкретного предпринимателя.
ВОПРОС БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Особо актуален вопрос грамотности в сфере таможенного законодательства,
поскольку с ним связана фискальная безопасность России: уже сейчас доля
таможенных платежей в виде пошлин и НДС в доходной части бюджета нашей страны
превышает 50%. Фактором обеспечения таких показателей является прозрачность
таможенного
оформления.
Поэтому
знание
российского
таможенного
законодательства становится для внешнеэкономических партнеров одним из основных
параметров соответствия российским требованиям экономического сотрудничества.
ШОС
ВОПРОС ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЫГОДЫ
Сотрудничество в условиях рыночной экономики строится на принципах взаимной
выгоды. Таможенное законодательство может быть как помощником для стран и
юридических лиц, которые торгуют с Россией (ввозят либо вывозят товары), так и
серьезным барьером – в случае, если участник ВЭД не знает либо не учитывает
соответствующие нормы законов. Поэтому стимулирование внешнеторгового оборота
невозможно без получения знаний о российском правовом поле и особенностях
таможенного оформления.
В этой связи обучение таможенному законодательству представителей делового
сообщества стран ШОС — первостепенная для России задача. Программа
ориентирована на сотрудников компаний, которые уже работают с нашей страной,
либо планируют выйти на российский рынок.
ВОПРОС ПРАКТИЧЕСКИХ ЭФФЕКТОВ
Образование «партнера» выгодно как русским, так и иностранным участникам бизнеспроцесса:

Партнеры начинают «говорить на одном языке», лучше понимают друг друга.
Зачастую проект «пробуксовывает» лишь потому, что западные коллеги не
понимают, что именно требуют от них русские партнеры. Они проходят
вынужденное экспресс-обучение в процессе звонков и переговоров, пока не
научатся понимать требования российской стороны.

Происходит снижение прямых финансовых издержек. Партнеры обучаются
грамотно рассчитывать платежи; сводится к минимуму риск уплаты штрафа,
конфискации товара на границе за правонарушение.

Возникает косвенная выгода: грамотное таможенное оформление стимулирует
скорость прохождения товара; снижается риск простоя из-за неверно
оформленных документов, сертификатов; как следствие — возникает экономия
на складских расходах.

Происходит избавление от побочных явлений, связанных с неверным
толкованием российских законов — от страха перед потенциальным выходом
на российский рынок. Важно объяснить иностранным партнерам, что проблема
вовсе не в «неверном» законодательстве, не в коррупции на российской
таможне, а в том, что иностранный бизнесмен не знает своих возможностей.
Потому в переплачивает там, где имел законную возможность сэкономить. А в
случае незнания и невыполнения своих обязанностей перед государством
платит штрафы.

Происходит
профилактика
правонарушений.
Обучение
таможенному
законодательству готовит иностранных партнеров к корректному ведению дел
на территории России. В итоге это позитивно сказывается на имидже России в
целом и ее деловом климате, в частности.
ШОС
ПАРАМЕТРЫ ПРОГРАММЫ
Формат
Таможенный холдинг «Группа Тарго» выступает с предложением организовать
образовательный
центр
по
правовому
просвещению
в
сфере
таможенного
законодательства для представителей бизнеса стран-участниц ШОС.
Площадка
Образовательные
программы
уместно
реализовывать
на
площадке
Центра
дополнительного профессионального образования «Призвание Консалтин», который
входит в таможенный холдинг «Группа Тарго».
ЦДПО по ВЭД «Призвание Консалтинг» — старейший и самый крупный в России
коммерческий учебный центр по подготовке и переподготовке специалистов по
таможенному оформлению (СПТО). Каждый третий российский специалист в этой
области учился в данном центре. С 1994 г обучение прошли более 7000 человек.
В образовательном центре работают лучшие преподаватели-практики: сотрудники
Федеральной таможенной службы, Минэкономразвития России, Минфина России,
Центрального таможенного управления и Шереметьевской таможни. Мы предлагаем
слушателям полный комплект учебных материалов, включая последнее издание
учебника “Таможенное право”, CD с базами данных по нормативным документам и
некоммерческую версию программы для заполнения ГТД.
После интенсивного трехнедельного курса обучения (8 часов ежедневно, включая
субботу), слушатели сдают государственный квалификационный экзамен на базе
Таможенной академии (его принимает государственная экзаменационная комиссия
Центрального таможенного комитета). Помимо диплома ЦДПО «Призвание
Консалтинг», выпускники получают сертификат установленного государственного
образца, утвержденный МЭРТ в 2006 г. И право работать специалистом по
таможенному оформлению на территории РФ.
Типы обучения
Предложения по типологии обучения иностранных граждан Центр дополнительного
образования
«Призвание
Консалтинг»
основываются
на
различении
итоговых
документов, подтверждающих прохождение курсов:
1. Получение квалификационного аттестата
оформлению государственного образца.
специалиста
по
таможенному
2. Получение свидетельства об окончании курса подготовки СПТО - диплома
ЦДПО «Призвание Консалтинг».
3. Краткосрочные семинары.
ШОС
Получение
квалификационного
аттестата
специалиста
по
таможенному
оформлению государственного образца. В 2006 году по запросу китайской стороны
(запрос поступил в ФТС РФ через МИД РФ) в ЦДПО «Призвание Консалтинг» прошли
переподготовку более 40 студентов, представляющих крупнейшие компании и
корпорации КНР. Программа была адаптирована к специфике студентов (были
добавлены по два академических часа ежедневных консультаций). Иностранным
студентам было разрешено сдать государственный квалификационный экзамен на
получение квалификационного аттестата специалиста по то государственного образца.
Получение свидетельства об окончании курса подготовки СПТО — диплома
ЦДПО «Призвание Консалтинг». Таможенный холдинг «Группа Тарго» регулярно
принимает на обучение иностранных слушателей. Далеко не все заинтересованы в
получении
государственного
квалификационного
аттестата
специалиста
по
таможенному оформлению на территории России. Главное для такой категории
учащихся — гарантированное получение нужного объема знаний, понимание
специфики таможенного оформления в России и прав и обязанностей сторонучастников ВЭД. Такие иностранные студенты могут обучаться на официальном
уровне по программе, не отличающейся по содержанию от программы первого типа
обучения, однако по итогам обучения им выдается свидетельство об окончании курса
подготовки
СПТО
—
диплом
ЦДПО
«Призвание
Консалтинг»,
которое
не
подтверждается официальным государственным экзаменом.
Краткосрочные семинары. Программа данных семинаров предполагает курс лекций
по тому или иному вопросу таможенного законодательства, который актуален для
представителей бизнеса стран-членов ШОС в связи с реализацией конкретных ВЭДпроектов (например, таможенная стоимость, таможенное оформление, пр.). Семинары
предполагает достаточную подготовку слушателя по запрашиваемому «профилю»
знаний.
Существует специальная программа для топ-менедждмента компаний, которая
ориентирована, наряду с обучением, на выработку понимания и навыков координации
действий рабочей группы в процессе реализации внешнеэкономической задачи.
Семинары проводятся как в России (московском образовательном Центре «Призвание
Консалтинг»), так и за рубежом.
ШОС
Реализация
Реализация данной программы предполагает несколько направлений работы:
1. Содержательное.
2. Организационное.
3. Управленческое.
Содержательное направление предполагает детализацию проекта в отношении
стратегии
реализации
и
подготовки
пакета
Программ
обучения
по
всем
вышеозначенным типам. Эту работу уместно проводить под руководством Делового
совета ШОС с активным участием экспертов таможенного холдинга «Группа Тарго».
Организационная
работа
может
быть
реализована
посредством
создания
специальной рабочей группы Делового совета ШОС, в которую будут входить
представители «Тарго».
Стратегическое управление проектом необходимо осуществлять Деловому совету
ШОС. Исполнительное управление в сегменте «Обучение» осуществляет «Группа
Тарго».
Предложения будут доработаны и детализированы
после дополнительных согласований